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作为淮海经济区中心城市,徐州肩负着打造贯彻新发展理念区域样板的时代使命,着力削减居民碳排放是实现绿色可持续发展的可选路径和有力抓手。引导居民主动实施碳减排行为,打造绿色生活方式,营造绿色发展社会文化,建设绿色发展城市样板,是新发展理念下现代城市品牌建设的应有之意。居民碳交易机制作为一种市场化的减排促进性政策工具,能够通过碳价格信号引导居民关注、了解并参与到树立绿色低碳生活新风尚活动中来,促使居民形成绿色低碳的消费模式与生活方式,营造全社会参与节能减排的文化氛围,助推打造徐州“绿色之都”。
居民碳交易机制
为城市低碳减排注入强大动能
居民碳交易机制是具有效率、效益与公平特征的碳减排工具,能够为城市低碳减排提供强大的社会与文化推动力。居民碳交易通过居民(或家庭)参与碳排放权交易的形式促使居民碳减排由被动转为主动,促进区域碳减排目标的实现,助推打造城市可持续发展区域、全国乃至国际样板。
实际运行过程中,政府部门需要及时准确地将碳排放量的核查制度、初始碳配额分配情况、碳交易价格以及相关政策等透明公开,从而促进低碳生活方式的可达性,形成公平、公正、公开的运行机制。政府通过针对性引导激励政策促进居民参与碳交易活动的积极性,持续塑造全社会绿色低碳发展的文化氛围。
低碳新风尚
为居民碳交易机制实施提供优沃土壤
居民碳交易机制既具理论方法前沿性,又具有实施落地便捷性,虽为新生事物,但在徐州率先实施的条件已然具备。中国矿业大学CEES团队针对徐州市民的一项调查发现,其践行低碳减排的意识和行动已有良好基础。例如,88%的徐州市民能够“约半”(50%可能性)做到有节制地使用燃气、空调或取暖器;8%的市民在考虑购买小汽车等出行工具时,会“约半”做到把新能源汽车作为考虑的选项;79%的市民在条件允许情况下能够主动选择公交、骑自行车或步行方式出行等等。由此可见,徐州市民正在通过身边力所能及的小事助力减少碳排放,已初步形成了绿色低碳的生活风尚,这为居民碳交易机制实施提供了优沃土壤。
制度建设
推动居民碳交易机制实施
居民碳交易机制的顺利实施不仅需要居民的积极参与,更依赖政府科学制定相关制度作为保障,制度建设有三方面重点:①政府需要建立碳配额管理制度,确定居民初始碳配额的分配方案。 ②政府需要建立具有激励导向的居民碳排放监测、报告与核查制度,重点确定居民碳排放的可交易核算项目及其排放系数。 ③政府需要建立居民碳交易促进制度,主要针对碳排放监测、碳配额管理、碳交易履约等方面的行为作出引导性政策设计,对积极参与碳交易的居民实施奖励。
前沿科研成果
助力居民碳交易机制落地
中国矿业大学CEES团队长期致力于城市低碳绿色与安全发展相关研究,在居民碳交易机制相关研究方面具有深厚的研究工作积累,为居民碳交易在徐州率先落地实施提供方法工具:①首次构建了具有国内外领先水平的可交易特征的居民碳排放整合测度体系、设计了测度量表,并通过徐州市民的案例分析验证了测度体系与测度量表的简洁性与适用性;②构建了政府和家庭行为策略的演化博弈模型,提出并验证了居民碳交易市场中初始碳配额的分配策略,进而为居民初始碳配额的分配提供了关键性的方法论参考;③首次将政府和个体的异质性情绪因素纳入居民碳交易机制实施模式影响体系范畴,提出并验证了居民碳交易机制的强制式参与模式与自愿性参与模式的适用范围,为居民碳交易机制的实施提供了重要的政策参考。
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