登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时强调,要保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向。2020年政府工作报告时指出,要坚持新发展理念,坚持以改革开放为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战。新发展理念具有战略性、纲领性、引领性,科学回答了实现什么样的发展、怎样实现发展的问题。遵循新发展理念这一管全局、管根本、管长远的导向,推动高质量发展,既是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求。
高质量发展是主题词
从发展目标角度而言,经济高质量发展是效率、公平、可持续发展的集中体现。2020年政府工作报告指出,当前和今后一个时期,我国发展面临的风险挑战前所未有,全球疫情和经贸风险不确定性很大,我国发展环境面临巨大的不确定性。在这样的背景下,政府工作报告没有提出全年经济增速的具体目标,而是引导各方面集中精力抓好“六稳”“六保”,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。同时明确打好蓝天、碧水、净土保卫战,实现污染防治攻坚战阶段性目标,强调提高生态环境治理成效,突出依法、科学、精准治污。深化重点地区大气污染治理攻坚,加强污水、垃圾处置设施建设,加快危化品生产企业搬迁改造,壮大节能环保产业,实施重要生态系统保护和修复重大工程,促进生态文明建设。这正是基于高质量发展这一经济发展主线,虽然没有明确提出经济增长目标,但经济增长的内容已经包含在其他经济社会发展目标之中,更注重经济发展的效率和质量,强调经济发展与生态保护的协调统一。
生态环境问题仍是制约高质量发展的关键因素
推动高质量发展为打好污染防治攻坚战提供坚实保障。中国的经济发展已从高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济高质量发展已成为中国制定政策与社会发展的核心基本点。生态环境是高质量发展的核心目标之一,是衡量高质量发展成效的重要标尺。高质量发展的终极目标是满足人们对美好生活的需要,而其中对优美生态环境的需要靠加大污染防治、推动生态环境实现;同时,高质量发展所体现的效率要求以较少的资源能源实现经济发展,打赢污染防治攻坚战,实现生态环境保护,是高质量发展的要求。
中国积极探索高质量发展和高水平生态环境保护新路子。2019年以来,高质量发展对生态环境保护作用显著。环境空气质量改善成果基本巩固。2019年,全国337个地级及以上城市中,城市环境空气质量达标率达46.6%,全国优良天数比率占82%,PM2.5未达标地级及以上城市平均浓度同比下降2.4%,较2015年累计下降23.1%。与前几年同等气象条件相比,重污染天气过程的峰值浓度、污染强度、持续时间和影响范围均明显降低。水环境质量持续改善,海洋环境状况稳中向好,全国地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例同比上升3.9个百分点,劣Ⅴ类水质断面比例同比下降3.3个百分点,“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)综合整治对水环境质量改善效果明显,长江经济带以总磷为主要污染指标的超标断面数量同比减少28个,重点流域和湖库水质稳中向好。土壤环境风险得到基本管控,全国森林覆盖率达22.96%,2019年生态环境状况优良县域同比增加729个。政府大力推动生态保护红线评估和勘界定标,组织开展“绿盾”自然保护地强化监督,积极推进大规模国土绿色行动。中国通过深入推进生态文明建设,探索出一条符合中国特色的推进生态环境高水平保护和经济高质量发展路径。
然而,生态环境问题仍是制约高质量发展的突出短板。我国还处在工业化和城镇化快速发展阶段,生态环境保护问题是一个长期问题,经济规律的约束和自然规律的客观限制都加剧了环境治理的难度。目前蓝天、碧水、净土保卫战仍面临严峻挑战,从环境空气状况来看,重点区域空气质量秋冬时段污染仍然较重,导致全年改善压力加大,臭氧问题突出,部分地区臭氧含量过高已经成为影响优良天数比率的主要因素;从水环境状况来看,水生态环境改善不平衡、不协调问题仍然较重,黑臭水体仍然存在,水生态破坏以及河湖断涸现象普遍;从“净土”面临挑战来看,部分重有色金属矿区周边耕地重金属问题仍然突出,超筛选值农用地安全利用和严格管控的任务较重。随着环境治理措施深入推进,一些问题解决的难度在加大,结构性污染问题逐步暴露,越来越要啃硬骨头,生态环境的突出短板必须加大力度弥补,打着“发展”旗号的污染绝不能继续纵容。要打赢蓝天保卫战,打好柴油货车污染治理、水源地保护、黑臭水体治理、长江保护修复、渤海综合治理、农业农村污染治理等七大标志性重大战役,坚持和贯彻新发展理念,正确处理经济发展和生态环境保护的关系,坚决摒弃以牺牲生态环境换取经济增长的做法,持续推动高质量发展是必由之路。
高质量发展路径、战略、创新
创新探索经济高质量发展路径。当前,经济发展已经到了由“量”向“质”转变的关键时期,建设“现代化经济体系”构建经济高质量发展的有机整体。“现代化经济体系”不但能够推动经济发展方式转变、优化经济结构、转换增长动力,还能加快完成质量变革、效率变革、动力变革,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要进一步建立健全高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政策考核,进一步促进市场开放和优化配置。要针对不同区域、不同地区、不同行业等探索高质量发展模式与路径。
要以环境质量目标测定区域污染物排放总量限值,从生态保护角度为产业规划提前划好框子、定好规则,规范开发行为,实现以提高环境质量为核心的环境管理转型,同时要用系统思维规划全局高质量发展战略,围绕区域中心城市积极探索富有地域特色的高质量发展新路径,实现集约化发展,提升区域经济社会发展的活力、联动性和可持续性。同时以区域中心城市为节点,通过产业分工与合作串联带动全流域地级以上城市高质量发展,达到“以点带面”的效果。
坚持以科技创新驱动高质量发展。高质量发展首先要解决发展不平衡、不充分的矛盾,其次需要转变以资源消耗为代价的发展方式,以及解决产能过剩问题,这些问题的解决都要以创新为第一动力。经济的可持续增长不应是传统要素的增长,由于资源稀缺性上升和要素边际递减规律的作用,单纯依赖于破坏资源环境、生态环境以及生活居住环境恶化的增长是不符合协调绿色发展理念的。通过科学技术创新,能够产生新的生产要素,实现对边际报酬递减的突破,有效打破资源瓶颈约束,提高资源和要素的使用效率。要通过科技创新增强对生态环境保护的定力,转变以资源消耗为代价的粗放型发展方式,降低经济发展对环境的负面效应,满足人民对高质生活的需求。
作者:董战峰、许逸欣 生态环境部环境规划院
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
日前,生态环境部发布《生态工业园区标准(征求意见稿)》。本标准规定了生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价方法、评价指标和数据采集与计算方法等内容。本标准适用于生态文明建设示范区(生态工业园区)的建设和管理,可作为生态文明建设示范区(生态工业园区)的评价依据,建设实施方案编制、
2025年全国两会召开前夕,全国人大代表、中国科学院华南植物园主任任海已为赴京要带去的新议案做好准备。“我希望将最真实的一线期盼带到全国两会上。”在任海看来,作为全国人大代表,最重要的是要做好政府和群众的“连心桥”。为了让建议“落地有声”,他积极参加人大代表联络站的群众接访,倾听民意
前不久召开的政协云南省第十三届委员会第三次会议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于政协云南省第十三届委员会常务委员会工作报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会第三次会议关于十三届二次会议以来提案工作情况报告的决议,通过了政协云南省第十三届委员会提案委员会关于十三届三
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
2025年,大连市发展改革委将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平生态文明思想,严格履行生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,以碳达峰试点城市建设为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快经济社会发展全面绿色转型。1.积极稳妥推进碳达峰碳中和,出台2025年度碳达峰碳中
江苏省太仓市人民政府于2024年12月31日发布《全面推进美丽太仓建设工作方案》,制定优化国土空间开发保护格局等20项措施,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,目标“十四五”深入攻坚,绿色低碳发展深入推进,生态环境质量持续改善,美丽太仓建设成效显著。“十五五”巩固拓展,绿色生产生活方式广泛形成
近日,中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅印发了《江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见》,要求各地各部门认真抓好贯彻落实。现将实施意见予以公开发布。江西省关于加强生态环境分区管控的实施意见加强生态环境分区管控,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思
中共福建省委办公厅福建省人民政府办公厅印发关于加强生态环境分区管控的实施意见,目标到2025年,基本建立生态环境分区管控制度,初步形成全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系。到2035年,全面建立体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度,为美丽福建全面建成提供有力支撑。中共福
《包头市大气污染防治条例》已于2024年11月1日包头市第十六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订通过,经2024年11月28日内蒙古自治区第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准,现予公布,自2025年1月1日起施行。包头市大气污染防治条例(2006年9月28日包头市第十二届人民代表大会常务委
近日,中共吉林市委、吉林市人民政府印发了《美丽江城建设规划(2024-2035年)》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。规划以绿色低碳、环境优美、安全现代、生态宜居为总目标,全面推进新时代生态文明建设和生态环境保护工作,统筹推动生态产业化和产业生态化,全力描绘“大东山水、秀
浙江省平湖市人民政府11月29日印发平湖市高质量推进生态文明建设政策意见(2024年修订),《平湖市高质量推进生态文明建设政策意见》共四部分十八条内容:一是生态文明示范建设政策,鼓励各主体开展各类生态示范、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等生态文明建设相关示范创建项目,开展“无废细胞
全国政协十四届三次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。开幕会上,与会全国政协委员审议通过政协第十四届全国委员会第三次会议议程,听取政协全国委员会常务委员会工作报告和政协全国委员会常务委员会关于政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告。在生态文明建设方面,围绕推动绿色低碳发展、
日前,河北省生态环境厅发布2024年全省生态环境工作情况。其中提及,出台国内最严、国际领先的标准体系,建立每家企业一个包联小组、一本任务台账、每周一次通报的“三个一”机制,在全国率先实施钢铁行业转型金融工作指引,集中举办3次政银企对接,推动全省55家在产钢铁企业环保绩效全部达到A级。详情
2025年是“十四五”的收官之年,也是深化生态文明体制改革、全面推进美丽中国建设的关键之年。近期,各省(自治区、直辖市)陆续召开地方两会,讨论和部署新一年的发展改革工作。笔者梳理发现,以建设美丽中国先行区为引领,协同推进降碳、减污、扩绿、增长是各地人大代表、政协委员热议的话题,也是地
日前,武汉市生态环境局印发《2025年全市生态环境保护工作要点》。详情如下:武环〔2025〕25号市生态环境局关于印发2025年全市生态环境保护工作要点的通知各区生态环境(分)局,机关各处室,各直属单位:《2025年全市生态环境保护工作要点》已经2025年第2次局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认
2月21日,湖北省生态环境厅印发《2025年全省生态环境保护工作要点》。文件提出,全省长江、汉江干流水质总体为优,丹江口水库持续保持Ⅱ类,全省地表水省控断面(水域)优良比例达到91.7%,基本消除劣Ⅴ类断面。全省地级及以上城市环境空气质量达到国家考核目标要求。地下水国控区域点位Ⅴ类水质比例
近日,《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见》正式发布,明确了未来一段时期内陕西省生态文明建设的总体目标、重点任务和具体举措。到2027年,美丽陕西建设成效显著;到2035年,建设目标基本实现。详情如下:中共陕西省委陕西省人民政府关于全面推进美丽陕西建设的实施意见
日前,北京市人民政府印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》。《计划》共包括蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战、应对气候变化行动、生态保护行动,共五个部分、108项措施。北京市人民政府办公厅关于印发《推进美丽北京建设持续深入打好污染防治攻坚战2025年行动计划》
2月7日,2025年河南省生态环境保护工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对河南工作的重要论述,认真贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、省“两会”和全国生态环境保护工作会议精神,总结回顾2024年工作,深刻分
近期,地方两会相继召开,明确今年重点工作任务。2025年是“十四五”规划收官之年和“十五五”规划谋划之年,各地政府工作报告内容备受关注。北极星对已发布的31个省份2025年政府工作报告进行汇总发现,多地将环保写入政府工作报告,其中生态环境出现116次,绿色低碳55次,环保出现45次,空气质量36次
日前,四川省委、四川省人民政府联合发布《关于全面推进美丽四川建设的实施意见》。其中提出,到2027年,全省生态环境质量明显提升,绿色低碳经济持续壮大,城乡环境更加宜居,多彩人文之韵充分彰显,巴山蜀水更加秀美安澜,长江黄河上游生态屏障更加牢固,美丽四川建设成效显著。到2035年,美丽四川基
1月20日,生态环境部举行1月例行新闻发布会。生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲主持发布会。以下是1月例行新闻发布会最新情况通报。新闻发布会现场生态环境部宣教司司长、新闻发言人裴晓菲一、《关于建设美丽中国先行区的实施意见》等文件印发实施建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重
北极星氢能网获悉,3月11日,重庆市巴南区人民政府发布了《重庆市巴南区空气质量持续改善行动实施方案》的通知。该通知明确指出,将在社区层面积极推动氢能的应用,具体涉及燃料电池车辆、综合发电系统、备用电源以及热电联供系统等领域,作为传统能源的替代。同时,通知还强调了绿氢的推广使用,特别
日前,南昌市生态环境局印发《南昌市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。方案提出,推进重点行业污染深度治理。高质量推进钢铁、水泥等重点行业及燃煤锅炉超低排放改造。到2025年,方大特钢基本完成超低排放改造任务,在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉(含电力)全面实现超低排放。全文如下
2月24日,生态环境部大气环境司司长李天威在例行新闻发布会上表示,生态环境部将推动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年)》编制工作,研究修订《环境空气质量标准》,为开启“十五五”大气污染防治新征程奠定坚实的基础。
日前,浙江省环境科学学会公示2024年浙江省大气污染防治适用技术名单,共10项。详情如下:关于2024年浙江省大气污染防治适用技术名单的公示为深入贯彻落实《浙江省人民政府关于印发浙江省空气质量持续改善行动计划的通知》、《浙江省臭氧污染防治攻坚三年行动方案》等文件工作要求,持续深入打好蓝天保
2月14日,嘉兴市政府印发《嘉兴市空气质量持续改善行动计划》。计划提出,到2025年底,嘉兴市区PM2.5平均浓度达到26微克/立方米,全面消除重度及以上污染天气,完成氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排目标。《计划》还提出,推进重点行业超低排放改造。对无法稳定达到超低排放限值的燃煤火电、自备燃
日前,昆明市政府印发《昆明市空气质量持续改善行动实施方案》。《方案》提出,2025年,全市PM2.5平均浓度控制在24微克/立方米以内,空气质量优良天数比率达到99.1%,不出现重度及以上污染天气,各县(市)区空气质量持续改善,氮氧化物、VOCs减排量达到国家要求。《方案》还提出,高质量推进钢铁、水
2月5日,锦州市政府印发《锦州市空气质量持续改善行动实施方案》。方案提出,到2025年全市PM2.5平均浓度降至35微克/立方米以下,优良天数比率达到86%以上,重度及以上污染天数比率控制在0.6%以内,氮氧化物和VOCS排放总量比2020年分别下降10%以上。全文如下:锦州市人民政府关于印发锦州市空气质量持续
日前,徐州市人民政府印发《徐州市空气质量全面提升计划行动方案》。方案提出,到2025年,确保空气质量较2024年总体改善,力争PM2.5浓度不高于40μg/m3。方案还提出,实施重点行业超低排放与提标改造。根据国家发展改革委《产业结构调整指导目录(2024年本)》规定,2024年12月底前,实现全市659家每小
日前,芒市人民政府印发了《芒市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》提出到2025年,芒市细颗粒物年均浓度控制在24微克/立方米以内,不出现重度及以上污染天气;完成州级下达的氮氧化物和挥发性有机物减排任务。芒市空气质量持续改善行动实施方案为贯彻落实《德宏州
1月13日,合肥市生态环境局印发《合肥市空气质量持续改善行动计划实施方案(征求意见稿)》。文件要求,“十四五”期间,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度实现稳定达标,氮氧化物、挥发性有机物(VOCs)重点工程排放总量比2020年分别减排9108吨、6266吨。到2025年,全市细颗粒物(PM2.5)平均浓度控制在3
近日,日喀则市出台《日喀则市空气质量持续改善行动实施方案》(以下简称《实施方案》),以更高标准打好蓝天保卫战,以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。《实施方案》提出优化产业结构、优化能源结构、优化交通结构、强化面源污染治理、强化多污染物减排、完善大气环境管理体系、环境监管能
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!