贵州6.5亿元黔西县水务一体化PPP项目（二期）招标

1、项目名称:黔西县水务一体化 PPP 项目（二期）社会资本方采购

2、项目编号:BLCGZB2020009

3、项目序列号:93ZP2020D206

4、项目联系人:孙女士

5、项目联系电话:0851-86835738/18984893373

6、采购方式:ppp模式

7、采购货物或服务情况:

（1）项目基本概况:

（1）项目内容和规模：项目公共产品①黔西县绿化、雨朵、重新等 16 个乡镇农村饮水安全巩固提升工程公共产品。解决黔西县绿化乡、雨朵镇、大关镇、新仁乡、素朴镇、钟山镇、太来乡、甘棠镇、永燊乡、定新乡、协和镇、谷里镇、花溪乡、铁石乡、中坪镇、重新镇共 16 个乡镇供水改造，水厂建设和供水管道和配套设施。②黔西县洪水、锦星、中坪、雨朵、金兰 5 个镇区污水处理工程公共产品。收集乡镇的污水管网 31324 米。新建规模为 200m³/d四座污水处理厂及相应的附属工程，300m³/d 一座污水处理厂及相应的附属工程。③黔西县大关、协和、观音洞、林泉、钟山 5 个镇区污水处理工程公共产品。收集乡镇的污水管网 52227 米。新建规模为 200m³/d 一座座污水处理厂及相应的附属工程，300m³/d 三座污水处理厂及相应的附属工程，500m³/d 一 座污水处理厂及相应的附属工程。（2）采购需求：拟采购一名合格供应商与黔西县人民政府授权的政府出资方组建项目公司，获得黔西县水务一体化 PPP 项目（二期）社会资本方采购的特许经营权，负责本项目的投资、融资、建设、运营，特许经营权期满后，项目公司无偿将本项目移交给县政府或其指定机构。（3）合作模式：县政府和合格供应商按照一定比例共同出资成立项目公司（SPV公司），项目公司负责依法融资并按照贷款协议偿还贷款。项目资本金占总投资额的 23.24%（即 15141.7 万元），其中，政府出资 7419.43 万元，占股比例 49%；社会资本以货币方式出资 7722.47 万元，占股比例 51%，实际项目资本金的到位情况应满足本项目的工程建设、融资要求以及相关法律法规规定。县政府授权县水务局与项目公司签订《PPP 合作协议》（暂定名），项目公司作为本项目投资、融资、建设、受托运营的主体，但融资责任由社会资本方负责。本项目设定合作期限为 20年，其中建设期 2 年，运营期18年（以项目完成完工验收作为进入运营期的标志）。项目合作期满后，项目公司按照合同约定以良好的运营维护状态将项目及其附属设施、相关资料及项目的特许经营权无偿移交给黔西县人民政府或其指定机构。合格供应商与政府协商一致的情况下，特许经营期可予以调整。（出具承诺）（4）项目运作方式：在项目的合作期限内，由项目公司负责本项目工程的投资、融资、建设、运营、移交，但融资责任由社会资本方负责。（5）项目回报机制：本项目投资回报机制拟采用“使用者付费+可行性缺口补助”方式，因本项目存在一定的使用者付费基础，但是使用者付费不足以覆盖成本和合理回报，故需政府给予一定的可行性缺口补助。（6）本次资格预审采用合格制。由采购人依法组织资格审查委员会对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足资格要求并通过符合性审查的申请人，即为合格申请人。合格申请人达到 3 家或 3 家以上方可进入本次招标活动下一环节；合格申请人不足 3 家的，由采购人调整招标方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足 3 家的，可以依法变更采购方式。

（2）采购数量:1 批

（3）采购预算:651,421,700元

8、投标人资格要求

(一)一般资格要求在中华人民共和国大陆境内依法成立的企业法人，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，能提供政府采购法实施条例第十七条规定资料：①法人或者其他组织的营业执照等证明文件（工商营业执照副本、组织机构代码证副本和税务登记证副本，或多证合一的营业执照）；②财务状况报告（经合法审计机构出具的2018年度或2019年度财务审计报告，成立不足一年的公司，提供验资报告或银行出具的资信证明。），依法缴纳税收（提供2019年1月至今任意3个月的纳税证明）和社会保障资金(提供2019年1月至今任意3个月的社保缴纳证明)的相关材料；③具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函；④参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。⑤法律、行政法规规定的其他条件：比选申请人须承诺：在“信用中国”网站、中国政府采购网、中华人民共和国最高人民法院网等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的比选申请人取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。如申请人为联合体，则联合体各成员均须满足上述要求。（二）特殊资格要求投标供应商具备：建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质及水利水电工程施工总承包二级及以上资质条件。投标人供应商拟派的施工项目经理须具备市政公用工程（专业）壹级注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B 类），且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。社会投资方的净资产不低于人民币 7722.47 万元（以审计报告或银行开具的资金证明为准），资信评级达到3B及以上级别，且能够为融资提供必要的担保条件。应在指定时间内完成融资贷款，若未按时完成融资贷款，由社会资本垫资保证项目正常施工。（出具承诺）社会投资方出具银行对本项目的贷款承诺书，贷款金额不低于五亿元，且在社会投资方取得中标通知书2个月内放款。（出具贷款承诺书原件）（三）其他要求①施工技术负责人：具有高级及以上职称且具有十年及以上项目管理经验且具有十年及以上项目管理经验。注：拟派施工项目经理应附建造师注册证（或建造师临时执业证）、安全生产考核合格证（B类）、养老保险原件扫描件。施工技术负责人应附职称证、养老保险原件扫描件，从事工程项目管理年限由投标人单位出具证明。项目负责人（项目经理）注册证（或建造师临时执业证）、安全生产考核合格证（B类）单位应与投标人单位一致，不一致的视为非本单位人员。提供符合要求的证明材料或者情况说明。②根据财金〔2014〕113 号文和国办发〔2015〕42 号文的规定，本项目所在地本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本项目资格预审申请。③社会资本须认可本项目已开展的前期相关工作并承继相应的责任义务，包括并不限于勘察、设计、测量等（提供承诺）。（四）本项目接受联合体投标，申请人以联合体形式投标的应符合下列要求：①联合体成员不得超过3家，均为独立法人资格，以一个申请人的身份参与投标活动,联合体牵头人必须是社会资本出资方。不同专业的成员组成的联合体，其成员应当具备各自所承担工作内容的相应能力和资质条件；②联合体协议中必须明确联合体牵头人及联合体成员单位名称及职责分工，所有申请文件以联合体牵头人签字或盖章为准，投标保证金由联合体牵头人缴纳；③联合体各成员不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标；④联合体通过资格预审后，其成员、职责分工等主要条款不得变更；⑤申请人法人或负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位企业，不得同时作为不同主体参与本项目投标。

9、获取资格预审申请文件信息:

（1）获取资格预审申请文件时间:2020-06-12 09:00:00 至 2020-06-18 17:00:00

（2）获取资格预审申请文件地点:贵阳市观山湖区长岭北路6号（大唐·东原财富广场3号栋23层）

（3）获取资格预审申请文件方式::提供投标人资格要求中要求的全部资料复印件一份，复印件加盖供应商公章

10、提交资格预审申请截止时间（北京时间）: 2020-06-23 09:30:00 （逾期递交的投标文件恕不接受）

11、审查时间（北京时间）:2020-06-23 09:30:00

12、审查地点:毕节市公共资源交易中心二楼开标室（地址：毕节市七星关区学院路东客站旁金帝豪庭）

14、采购人名称:黔西县水务局

联系地址:黔西县城东路29-31号

联系电话:0857-4222279

15、采购项目需要落实的政府采购政策:已落实，详见《资格预审文件》

16、PPP项目:是

是否联合体::是

是否限定社会资本数量:否

是否采购本国货物和服务:是

项目授权主体名称:

黔西县人民政府

技术引进和转让要求:

详见《资格预审文件》

对社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

详见《资格预审文件》

17、采购代理机构全称:贵州百利工程建设咨询有限公司

联系地址:贵州贵阳市观山湖区长岭北路6号（大唐·东原财富广场3号栋23层）

联系电话:0851-86835738、18984893373