邓建平：上海原生生活垃圾年底实现零填埋-北极星固废网

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《上海市生活垃圾管理条例》实施将满一周年，垃圾分类成效如何？在昨天举行的“2020上海民生访谈”中，市绿化市容局局长邓建平透露，上海居住区垃圾分类达标率如今已从2018年的15%倍增到90%，生活垃圾分类成效显著，“三增一减”趋势明显。

日新增垃圾处置能力3450吨

以今年6月上半月为例，全市生活垃圾分类成效显著，三类生活垃圾的回收量或分出量明显增加：可回收物回收量为6813.69吨/日（同比增长71.09%），有害垃圾分出量为3.3吨/日（同比增长11.2倍），湿垃圾分出量为9632.13吨/日（同比增长38.52%）。

经过精细化分类，更多“藏”在干垃圾里的其他垃圾被分了出来，干垃圾变“轻”了。6月上半月，上海干垃圾处置量为15518.24吨/日，同比下降19.75%。上海的垃圾填埋处置比例也进一步下降，今年5月，该比例已下降至20%。因为分类细致、纯度高、质量有保障，分出的垃圾得到了更高效的资源化利用。截至5月，上海生活垃圾资源回收利用率达35%。以浦东黎明湿垃圾厂为例，湿垃圾产沼量从50立方米/吨提升到80立方米/吨，产沼发电量达140千瓦时/吨以上。

上海的人居环境也因垃圾分类而越来越好。以某焚烧厂为例，垃圾分类后二噁英监测浓度在达标排放的前提下又下降约90%。

不过，上海垃圾分类工作仍存在不足。比如，针对流动人口的垃圾分类宣传还不够，单位分类达标率低于居住区，湿垃圾处置能力还存在缺口，可回收物资源化利用出路仍不稳定，个别垃圾清运车辆还存在“跑冒滴漏”现象，这些问题迫切需要解决。

上海垃圾分类逐步由攻坚战转入持久战。邓建平表示，今年，上海将通过党建引领、社区自治、广泛动员，居住区（村）和单位分类达标率力争达到95%，示范街镇力争达到85%以上。同时，上海将不断完善两网融合体系和处置能力建设。今年将完成6000个可回收物服务点、170座中转站和10座集散场标准化审核；培育一批功能型资源化利用项目，确保低价值可回收物出路稳定。

今年，上海还计划新增干垃圾焚烧能力2000吨/日，干垃圾焚烧总能力达2.13万吨/日；新增湿垃圾集中处置能力1450吨/日，湿垃圾就地处理能力500吨/日，湿垃圾处理总能力达7000吨/日；预计今年年底基本实现原生生活垃圾零填埋。此外，上海将结合土壤污染治理和化肥减量工作，研究制定湿垃圾利用产品推广政策；督促各区制定实施低价值可回收物回收补贴政策，提高回收利用率。

“十三五”末城市公园达400座

邓建平透露，为不断增加市民的生态获得感，今年上海将新增城市公园50座，到“十三五”末，全市城市公园总数将达400座。截至2019年，上海已建成绿道881公里。预计到今年年底，上海绿道总长超过1000公里。此外，今年年底，上海森林覆盖率将达18.2%，超额完成“十三五”规划目标。

截至目前，上海有352座城市公园、7座郊野公园、4座国家级森林公园。再过5年，这个数字翻一倍都不止。到“十四五”末，上海各类公园总数将力争达到1000座，形成国家公园、郊野公园、城市公园、地区公园、社区公园为主体的城乡公园体系，打造一座多层次、多要素的“公园城市”。

在以城市中心向周边辐射的城市公园群外围，还有一条绿色“项链”。经过20余年建设，上海已建成绿地面积约3800公顷的环城绿带。这条绿色“项链”上“挂”着顾村公园（一期）等20余处适合居民休闲游赏的公园及休憩绿地，形成了以植物景观、名胜古迹等为主题的环城绿带“十景”。

既要有大规模、高水准的公园绿地，也要有老百姓身边的“绿色获得感”。近年来，上海“见缝插针”挖掘城市中的边角地块，到2019年底已建成151个街心花园。今年，又有50座街心花园计划落成，预计到年底，上海街心花园数量将达到200座以上。这些贴近市民的小型绿色公共空间，有效提升城市公园绿地布局的均衡性。“美丽街区”也是市民生态获得感的有机补充。近两年，上海已建成215个美丽街区，今年还将完成100个以上的美丽街区建设，覆盖街巷里弄、中小马路、中小河道，成为上海打造“世界会客厅”的重要载体。

不仅公园数量喜人，上海还为市民准备了丰厚的公园“礼包”——逐年加大公园免费开放力度。截至目前，上海在册城市公园有352座，90%以上的公园已免费开放，仅有19座专类园、古典园林收费。这份“礼包”还在不断扩容中。上海已在研究加大公园免费开放力度，逐步减少收费公园数量、降低公园门票价格，让更多市民群众享受绿色生态。

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