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“谁开发谁保护,谁污染谁治理”。提升工业固废综合利用率,让循环经济真正循环起来,是我们眼下必须着手应对的问题。保护绿水青山,保护生态环境,要着眼长远,要未雨绸缪,要会算大账。
据6月29日《经济参考报》报道,在内蒙古乌审旗境内的中天合创能源有限责任公司化工分公司,我国最大的已建设煤炭化工一体化项目,产生的灰渣只有10%可以利用,剩下的工业固废只能就地填埋。与我国煤炭、电力、化工等行业迅猛发展相随而生的,是一年超过33亿吨的工业固废产生量,累计堆存量超过600亿吨,且数字还在加速攀升。可工业固废综合利用不足,大量的填埋堆存给资源和环境带来巨大压力。
工业固废分为一般工业废物和有害固体废物。一般填埋和堆积存放的工业固废,多是前者,包括高炉渣、赤泥、有色金属渣、粉煤灰、硫酸渣、盐泥等。
工业固废不仅堆存要占用大量土地,而且许多工业废渣含有易溶于水的物质,通过淋溶污染土壤和水体。有的废物甚至淤塞河道,污染水系,影响生物生长,危害人体健康。被工业固废污染的土地,其修复代价巨大。以2018年浙江省首例土壤修复项目为例,那块土地曾是全国最大的废旧金属再生产业的基地,治理代价高达每亩50万元。
此外,工业固废对我国工业化发展,特别是对能源领域、保障国家能源安全的战略性项目而言,是一个必须面对的考验和挑战——某种程度上说,工业固废尾大不掉,对一个行业而言也是巨大的发展瓶颈。
目前,我国工业固废产生量高、堆存量大,但综合利用率不尽如人意。数据显示,2017年我国一般工业固体废物综合利用率为54.6%,这与《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》所要求的,到2020年全国工业固体废物综合利用率提高到73%,差距较大,“大量灰渣只能就地填埋”成为很多地方处置工业固废的方式。
工业固废综合利用率不高,主要原因一是市场需求少,技术研发能力不够,特别是在经济欠发达地区,处理工业固废的能力和技术较为薄弱,上下游产业链未能完全疏通;二是相关财税政策、工艺标准、产品目录尚不完善,不利于调动企业积极性。比如,山西一家企业生产的一种产品中固废原料占比高达90%,但其不在《国家工业固体废物资源综合利用产品目录》范围,难以享受税收等优惠政策。
综观影响和改变环保事业进程的事件,多是进入公共视野、成为公共话题、引发普遍质疑之后,催生一系列铁腕治理。比如“雾霾锁城”“垃圾围城”曾一度成为网络热词,于是“大气十条”等相继颁布。而时下,公众对于工业固废的关注不多,但600亿吨足够触目惊心——我国14亿人口,均摊到每个人头上就是近43吨,数字着实可怕。
“谁开发谁保护,谁污染谁治理”。提升工业固废综合利用率,让循环经济真正循环起来,是我们眼下必须着手应对的问题。比如,加强产学研的衔接,多维度支持科研成果转化和利用;发达地区和有先进经验的企业要积极贡献智慧和样本;政府部门在相关税收上的激励政策要到位,等等。
值得期待的是,修订后的固体废物污染环境防治法将于今年9月1日起施行,该法明确要求进一步加强促进固体废物的综合利用,进一步完善产业政策、工业技术、监督管理、法律责任等多方面的制度保障。而广东东莞、浙江宁波等地也纷纷跟进,或就工业固废污染防治规划向社会征求意见,或整治工业固废打造“无废城市”。
治理工业固废,不能等到积重难返、付出巨大代价之后,再亡羊补牢。保护绿水青山,保护生态环境,要着眼长远,要未雨绸缪,要会算大账。
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2月27日,灌云县富源纸业有限公司污染地块土壤修复项目中标候选人公示,第一中标候选人为中冶天工集团有限公司。项目招标范围包括污染土壤及地下水修复治理、风险管控阻隔施工等。公示如下:灌云县富源纸业有限公司污染地块土壤修复项目中标候选人公示江苏建博工程管理咨询有限公司受灌云县燕尾港工业
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