福建省莆田市城厢区统筹推进农村污水设施和污水治理新模式建设-北极星水处理网

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近年来，城厢区深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，大力实施“六水共治”三年行动计划，先选取试点，后全面铺开，推进农村污水零直排工作，初步形成了“区级主导、镇街主责、村居主体、群众参与、长效管理”的农村污水治理新模式，乡村随处可见一泓碧波清如许美景。

灵川镇桂山村美丽的乡村景色

常太镇下莒村污水处理站

“问渠哪得清如许？为有源头活水来。”秀水清溪一直是田园风光中不可或缺的一景。近年来，城厢区深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和治理木兰溪的重要理念，大力实施“六水共治”三年行动计划，以华亭镇埔柳村为试点，全区88个村全面铺开，推进农村污水零直排工作，初步形成了“区级主导、镇街主责、村居主体、群众参与、长效管理”的农村污水治理新模式，有效改善农村人居环境，助力木兰溪水质稳步提升。

全面铺开维护一泓清渠活水

六月的乡村，稻香飘散。走进华亭镇埔柳村，清澈的水映入眼帘，空气中有淡淡的花草清香。城厢区以该村为试点，探索出三格式化粪池+污水收集池+污水提升站、巧用沟渠、分片收集、加压抽取的农村污水治理模式，铺开农村污水收集工程项目建设。

“以前，农村生活污水主要是通过水沟排入河道，没有统一排放的污水管道，难免会外渗影响水质，天气热的时候还会有难闻气味。”城厢生态环境局局长林桂祖说，农村生活污水收集、处理和资源化利用，能避免因直排而引起农村水体、土壤和地下水污染，确保水源安全，有利于改善人居环境，推动新农村建设。

2017年，城厢区启动污水处理工程项目，该项目包含一期、二期，涉及4个镇和1个街道，93个村（居），主要分布在木兰溪沿线、东圳库区及华林工业园区周边，其中5个村庄2017年前已经完成农村污水治理。2019年二期项目启动后，其余88个村全面铺开。

农村地形复杂，如何降低施工难度？如何减少造价成本？在2019年3月份二期项目开启时，该区以华亭镇埔柳村为试点，根据地势差异，分山地、平原2种类型，采取“包工不包料”的模式进行建设。由区水利局、生态环境局主导、指导，镇政府统一采购材料，村委会通过邀请施工单位公开招标形式进行建设，通过2个月的施工并测算出山地类施工建设费用和平原类施工建设费用，综合后用于全区的农村污水管网建设包干指导价。

林桂祖介绍，该模式有利于设计施工方案更优化更科学，镇（街道）、村（居）对本辖区的地形熟悉，能够因地制宜，因村因户施策，使管网建设更科学，统一采购材料，统一建设更能节约成本，同时还有利于纠纷快处，在建设、施工过程中产生的纠纷，镇（街道）、村（居）能够第一时间帮助化解并调动群众参与监督的积极性，保障工程质量。此外，还能确保污水设施建完后续的“建、移、管”三维一体的无缝衔接，实现长效运营管理。

多措并举维护清泉活水。截至目前，全区88个村已完工45个村，在建43个村。累计新建改造三格化粪池17779户，接管17682户，接管率99.5%。预计建设管网1834.7公里，已建设污水管网1912公里。

科学推进乐享美好人居环境

华亭镇走马亭村为木兰溪华亭段园头桥上游村庄之一，位于木兰溪华亭段主要汇水支流——西湖溪汇溪口，共有723余户、2857人。目前，该镇已完成农村污水项目建设，累计新建污水管网14.2公里，新建三格式化粪池153个，50立方米提升池2个，全村卫生间、厨房、洗衣池等生活污水均已实现入户接管、统一纳管，村里处处干净整洁，人居环境得到有效改善和提升。

参照“埔柳模式”，华亭镇五云村充分发挥本村的高低差优势，将全村分为4个片区，统一收集至30立方米的收集池后，再加压提升至埔柳村5立方米提升池后，采取“蚂蚁搬家”的方式，统一纳管至濑榜路市政污水管网。目前，五云村已全部完成农村污水项目建设，累计新建污水管网26.5公里，新建三格式化粪池292个，30立方米提升池1个，全面完成入户接管780多户，日均生活污水处理量40余立方米。

城厢区生态环境局土生态股负责人吴远斌表示，华亭镇统一委托专业设计单位进行设计，设计过程中充分征求、听取、综合村民意见建议。材料通过招投标的方式集中采购，在技术指导和质量监督实行区、镇、村三级监管。聘请巡查员负责村级管网和提升池的日常检修，确保管网、收集池、泵机的正常使用。截至目前，该镇累计新建三格式化粪池5101个，已入户接管5098户，接管率99.9%；累计新建污水干管、支管500多公里；新建污水收集池129个，全镇污水项目预计10月底前可以全面完工。

科学推进，还乡村一片青山绿水。林桂祖介绍，城厢区成立区水利投资有限公司，负责指导全区的农村污水处理工程投资、建设、运维等工作。在总体规划方面，委托省环境科学研究院启动农村污水治理专项规划编制，全区93个需治理的村分成治理类90个村、管控类3个村。在施工设计方面，统一委托市水利水电设计院进行优化设计，根据地形特点、标高走向等情况，确定三种建设模式。

一条条污水管道如“毛细血管”连接到千家万户，资金为项目推进提供了优质保障。林桂祖说，全区农村污水处理工程建设资金由区政府保障到位，区水投公司严格监管拨付使用。一方面积极向上争取专项补助资金约1.445亿元，另一方面以区水投公司为业主，将华亭、灵川、东海和凤凰山街道农村污水工程进行打包，向国开行申请信贷支持资金约2.7亿元，正在审批。预计项目总投资4.26亿元，已完成投资约4亿元。

统筹监管助力美丽乡村建设

什么都可以留下，就是污水不能留下。城厢区强化监管，把农村污水治理项目作为一项重要的政治任务，列入区委、区政府党政联席会议、区长碰头会、区长办公会的重要议题，建立区主要领导“一月一推进一总结”、分管领导“半月一推进一协调”、部门镇街“一日一汇报、一周一评比”的“三个一”工作机制。

该区成立2支专业队伍共15人，分别负责木兰溪流域、东圳库区生态环境治理督查巡查工作。依托“城厢农村污水例会群”，镇街主官 “一天一报”工程进度，区政府主要领导、分管领导第一时间予以点评、督促，通过问题倒逼，推进有力有效工作落实。

为加强统筹指导，该区成立农村污水处理工程建设领导小组，抽调专业技术人员组建工程质量安全监督组、工程招标采购组、工程货物清算组、技术服务保障组等工作小组，加强对各项目施工队的指导和监督，协助做好各村居农村污水处理工程各项工作。建立运营管理公司，为镇属企业，聘请专业技术人员等充实镇（街）技术指导力量，具体承接污水治理日常事务。

在项目进行过程和监管中，村居主体是核心。五云村村干部介绍，该村成立村一级农村污水治理工程指挥部，全程参与工程建设各个环节，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。村里充分发挥民间监理作用，成立村级质量监管及现场施工协调小组，深入细致做好工程质量与进度的监督工作。

农村人居环境整治不是面子工程，必须“里子实”。城厢区多举措推进农村生活污水设施建设，让一泓清泉照映美好的田园生活。

原标题：城厢区统筹推进农村污水设施和污水治理新模式建设

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