登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
我国工业园区经过多年的探索与发展,逐渐成为承载地方经济发展的集聚区。据不完全统计,全国各级各类工业园区超过7000家,其中国家级经济开发区219家、国家级高新区156家,实现地区生产总值18.62万亿元,合计占全国GDP比重达22.51%。园区经济在承接产业集聚、推动区域经济发展中贡献突出。
最初,一些经济技术开发区和高新区数量少、面积小,占地仅几平方公里。但长期以来园区数量迅速增加,单个园区的面积或管辖范围也争相扩大,甚至批复只有数平方公里的国家级园区也以各种“托管”“代管”形式急剧扩大到数十、上百甚至数百平方公里。园区的无度、无序扩展加剧了生态环境的恶化和土地、能源、水资源等的消耗,园区环境问题也从点到面迅速扩展,演变成区域性、流域性甚至全局性问题,有些工业园区甚至沦为“污染天堂”。
为此,国家和地方针对园区环境管理等相继出台了多项政策和制度。尤其是2003年出台的《环评法》明确要求开展规划环评,为强化和规范园区环境管理提供重要举措。通过多年实践,规划环评涵盖了工业园区的综合发展、土地利用、产业发展等不同的规划,对园区实际环境管理工作具有很强的现实意义和指导价值。通过规划环评,可对园区内建设项目环评工作进行合理的优化。规划环评的结论作为相关项目环评的重要依据,对于不符合规划环评结论及审查意见的建设项目环评文件,依法不予受理。同时,也明确要求新建、扩建石化化工、制浆造纸、有色冶炼、制药等国家已有明确行业规定的建设项目,必须进入依法设立并通过规划环评审查的产业园区。
将规划环评作为构建现代环境治理体系的重要方面,可明显降低政府主管部门的行政成本和企业经营的商务成本。从决策链条看,规划无疑是项目的上游甚至是源头。应在做好规划环评的前提下,发挥规划环评对项目环评的约束和指导作用,在建设项目的立项初期真正实现“简政放权、放管结合、优化服务”,合理确定政府、企业、社会的责任、权利和义务。
首先,规划环评有助于园区管理机构科学合理地设定环保目标,实施整体性的管理措施,有效降低园区的运营成本。
园区的范围或面积所限,园区污染治理与园区环境质量改善之间很难界定确切的因果联系,致使园区在治理污染上心存侥幸、主观上不够努力甚至互相推诿。
因此,园区的环境治理应以污染治理和污染源达标合规、污染物持续减排为优先选项,且须进一步强化;而园区环境质量改善作为次优选项,面积过小的园区甚至可免于“环境质量达标”的考核,强化达标治污、持续减排的考核。规划环评还可在土地、能源、水资源等自然资源利用总量控制“天花板”上设置管控要求,入园企业则在总量管控约束下和市场机制激励双重作用下“各显神通”,提高资源利用效率,真正实现园区自然资源利用的总量与效率双控。规划环评,有平衡的依据,更具可操作性。
其次,规划环评一方面可统筹安排园区公共基础服务设施,另一方面助力企业共享园区的基础设施,降低企业的治污成本。
过去,企业层面的污染治理长期持续大力推进,而在未来将遭遇“强弩之末”的挑战,进一步推进污染治理的“边际成本”预计也将增加,而继续以传统的污染治理带来环境质量改善的空间大大降低。公众对未来环境质量进一步改善的预期可能面临落差。特别是疫情后,公众对居住环境的安全意识、安全需求将大大提高,与自然灾害、安全生产事故、公共卫生事件和社会稳定事件等各类突发事件的专业和综合应急管理能力不足之间的矛盾可能进一步扩大。
通过园区规划环评,将企业环保的需求和园区的环境基础设施、环境技术信息服务、国家和地方环境政策标准要求等进行及时、充分衔接,帮助企业更好地提高其治污排污的管理能力、降低企业污染治理的成本、提前帮助企业规避减产甚至关停的风险,成为降低企业商务成本的重要内容和实现途径。
第三,园区规划环评有利于发挥其“上下协调”的功能,高效融合“放管职能”。
园区是工业污染治理的最适宜单元,也是城镇空间管控的最基本单元,还是实现绿色发展、高质量发展转型、实现资源总量和强度双控的最关键单元。规划环评在园区环境管理的宏观层面上,对上承接国家和地方及所在城市的绿色发展、循环发展、低碳发展战略以及构建现代环境治理体系的任务与要求;对下负责监督、指导企业履行其污染者主体责任,帮助企业在确保其污染治理合法合规前提下降低环境守法成本。在上下协调中,规划环评能够起到很好的传递信息、 缓冲压力的功能。
规划环评应帮助当地居民、企业和园区员工从人居环境质量改善中受益。通过规划环评优化园区发展,将会大力进行如口袋公园、绿道步道建设、社区环境营造等的人居环境建设。人居环境改善、生态产品生态服务的供给增加,对生活和工作在园区或园区周边的人员,将会形成“正外部效应”;对园区在布局合理、宜居宜业等方面也会进行更实在的支撑。
在构建现代环境治理体系的过程中,在规划环评的参与互动环节,也可进一步明确园区管理机构、企业、社会团体等在环境管理中的各类主体责任、角色,调动其主动性、积极性,发挥各自优势,提供相互沟通和协商的平台。尤其是通过园区规划环评,构建企业与公众之间的沟通平台与渠道,帮助企业改善环境形象,以规避或降低园区或周边居民的“邻避”风险。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
园区是我国国民经济发展的重要载体,也是资源能源消费、碳排放的重点区域。为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策,按照省委、省政府关于大力发展园区经济的决策部署,充分发挥云南绿色能源资源优势,不断提升园区绿色发展水平,云南将推动建设一批低碳(零碳)园区,助力园区高
工业园区是以工业为主的复杂经济系统,在相对较小的空间内聚集了大量企业,资源消耗量大,污染物排放集中[1],园区的生态化发展对实现产业绿色转型[2]、节能减排[3]、减污增效[4]具有重要意义。目前,针对工业园区绿色发展的研究主要集中在绩效评价方面:国家层面先后推出了国家生态工业示范园区创建、
为贯彻落实党中央、国务院关于建设生态文明、推动绿色循环低碳发展的重大决策部署,推进各类园区循环化改造,加快形成绿色循环低碳产业体系,推动各类园区高质量发展,引领我区工业园区经济转型升级,按照《循环发展引领行动》(发改环资〔2017〕751号)《自治区政府办公厅关于促进开发区改革和创新发
“全县生产总值完成47.5亿元,增长25%,大力实施“工业强县战略”,做大做强工业。工业仍是全县的第一支柱产业,占主导地位,工业用电量预计达16亿千瓦时,企业平均开工率达90%以上。”镇远县2013年经济工作会对全县经济作此定位。同时对镇远供电局而言,如何保证电量持续稳步增长,增供扩销成为当前最重要且艰巨的任务之一。GDP作为国民经济发展的"晴雨表",重要性不言而喻。但盲目追求GDP,则可视为"GDP 崇拜"的一个突出表现。对电力企业而言,电量的增长,是企业实力的核
吉林省生态环境厅12月10日印发《吉林省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,其中包括煤炭开采和洗选业等26个行业,45类具体项目。详情如下:吉林省生态环境厅关于印发《吉林省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》的通知各市(州)、长白山管委会、梅
江苏省生态环境厅12月9日发布《关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施》,通过完善全域覆盖的生态环境分区管控体系等18项措施,进一步优化环评与排污许可管理。详情如下:关于进一步优化环评与排污许可管理支撑经济高质量发展的若干措施为全面贯彻落实党的二十届三中全会精神
北京市生态环境局9月18日发布《北京市生态环境领域全面优化营商环境打造“北京服务”的若干措施》,其中主要包括三个方面、十二条具体措施。重点围绕深化审批制度改革、优化监管执法方式、提升政务服务效能,以实现服务建设项目落地、营造绿色发展环境、提高办事服务水平的目标。北京市生态环境领域全
为贯彻全国生态环境保护大会精神,充分发挥规划环境影响评价的积极作用,四川省生态环境厅代拟了《关于进一步加强规划环境影响评价工作助推高质量发展的实施方案(征求意见稿)》。9月14日起向社会公开征求意见。关于进一步加强规划环境影响评价工作助推高质量发展的实施方案(征求意见稿)各市(州)
4月23日,海南省海上风电场工程规划(修编)环境影响评价第一次公示,规划内容:省发展改革委正在开展《海南省海上风电场工程规划》修编工作,根据初步研究成果,海南省海上风电场址由11个增加至18个,场址编号为CZ1~CZ18,规划面积约3543k㎡,规模为2490万kW,场址平均水深位于8m~100m之间,离岸距
辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求意见稿)》的通知,,着力强化环评要素保障,持续深化环评制度改革,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求
辽宁省生态环境厅印发《辽宁省产业园区规划环评与建设项目环评联动试点管理规定(试行)》,规范纳入规划环评与建设项目环评联动试点的产业园区申请、跟踪评估、退出等程序,深化试点产业园区建设项目环评改革。辽宁省产业园区规划环评与建设项目环评联动试点管理规定(试行)第一条为贯彻落实生态环境
广东省生态环境厅发布关于开展产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动试点工作的通知,试点范围包括国务院及其有关部门、省政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、旅游度假区、自由贸易试验区、产业园、海关特殊监管区域等产业园区。试点有效期自本方案发布之日至2025年12月
浙江省生态环境厅发布《省生态环境主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2023年本)》,除生态环境部审批项目和本清单所列项目外,其余项目由设区市生态环境主管部门审批。设区市生态环境主管部门应根据县(市、区)生态环境分局承接能力,合理确定县(市、区)生态环境分局办理具体审批工
无锡市生态环境局发布关于深化拓展产业园区规划环评与项目环评联动改革的通知,将江阴高新技术产业开发区、锡山经济技术开发区、宜兴环保科技工业园3家国家级开发区新增纳入改革试点,实现全市国家级工业园区全覆盖。关于深化拓展产业园区规划环评与项目环评联动改革的通知各国家级开发区管委会,各派
北极星环保网获悉,1月29日,生态环境部发布了关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知,详情如下:关于做好国土空间总体规划环境影响评价工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)、自然资源厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局、自然资源局:为做好国土空间总体规划环境影响评价(
山西省生态环境厅等5部门联合印发《关于加强重点工业园区环境污染综合治理的若干措施》,要求排查整治突出环境问题,加快推进绿色低碳循环改造,持续提升绿色发展水平,并附有重点工业园区名单。
2021年8月26日至9月26日,中央第五生态环境保护督察组对四川开展第二轮生态环境保护督察,并于同年12月13日向四川省移交督察期间发现的5起生态环境损害责任追究问题,要求依规依纪依法进行调查处理。省委、省政府高度重视,坚定不移贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精
12月8日,内蒙古自治区工业和信息化厅印发《关于全面加强全区工业园区管理的意见》,提出加强园区环境监测和管理。各地区要推动园区工业固废综合利用、处置或妥善贮存工作,加强污水处理设施、废渣处置设施运行监管。要利用集污染源数字化在线监控平台,实现废气污水排放、中水回用、固废处置等特征污
10月31日,中国招标投标公共服务平台发布葫芦岛打渔山化工园区环境大气挥发性有机物监测建设项目竞争性磋商公告。详情如下:葫芦岛打渔山化工园区环境大气挥发性有机物监测建设项目竞争性磋商公告(招标编号:LNWX20221031)项目所在地区:辽宁省,葫芦岛市一、招标条件本葫芦岛打渔山化工园区环境大气
北极星环保网将于2022年7月在山东·淄博召开“‘碳’路园区逐绿而行—第三届工业园区环境污染第三方治理专题研讨会”,从工业园区“测”“管”“治”等维度开展,共同从绿色低碳循环生态化角度探讨工业园区环境污染第三方治理热点话题。详情如下:“碳”路园区逐绿而行第三届工业园区环境污染第三方治
以“科技守护蓝天”为使命,北京首创大气环境科技股份有限公司作为国内最早致力公共环境下环境污染治理的国家级高新技术企业,自成立以来践行国企责任与担当,发挥首创平台优势、技术优势及投资运营经验,为城市环境和工业园区提供一体化环境综合服务解决方案,目前已为全国20余个城市和10余个园区提供
2021年12月,中央第一生态环境保护督察组督察黑龙江发现,鹤岗市萝北县石墨园区违法开发建设问题普遍、环境污染问题突出,部分企业长期违法侵占林地湿地草地,生态破坏严重。
北极星环保网获悉,近日,甘肃省发展和改革委员会甘肃省生态环境厅发布关于组织申报环境污染第三方治理(第三批)园区相关工作的通知,详情如下:
北极星环保网获悉,日前,国家发展改革委办公厅生态环境部办公厅发布关于开展园区环境污染第三方治理第三批遴选工作的通知,详情如下:
中央第五生态环境保护督察组督察四川发现,宜宾市江安县工业园区在长江沿岸禁建范围内违规建设化工项目,且环境基础设施薄弱,风险防控措施欠缺,环境风险隐患突出,部分企业污染扰民十分严重。
日前,江苏印发《电镀园区环境管理技术规范(征求意见稿)》。
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!