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近日,国家发改委、财政部、国家能源局联合印发了《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》,引发业内关注。有从业人士认为,新政打开了前几年一直紧缩的入库大门,使得以前未能入库的并网存量项目能够优先入库了,是件好事。但也有人认为,《方案》背后还隐藏的大量的风险和不确定性,所以表达出悲观和恐慌情绪。
《完善生物质发电项目建设运行的实施方案》相关要点
数据来源:发改委、财政部、家能源局
基于此,我们将从有利方面与不利方面进行分析:
数据来源:公开资料整理
有利因素:“抢装潮”来袭成本控制的企业将成赢家
根据《方案》的排序纳入规则:按项目全部机组并网时间先后次序排序,并网时间早者优先,直至入选项目所需补贴总额达到2020年中央新增补贴资金额度15亿元为止。因此,大量垃圾发电在建项目都将快速进入“抢装”的阶段,以争取在截至日期前并网发电。
据国家能源局数据显示,2019年,我国生物质发电装机容量达到2254万千瓦,同比增长26.6%;2020年上半年,累计装机容量达到2520万千瓦。
2016-2020年上半年我国生物质发电累计装机容量
数据来源:国家能源局
同时在企业方面,由于此前的生物质发电行业外部支付条件难有显著改善,因此许多企业只能苦练内功,降低成本。而从《方案》中的第五点来看,那些控成本的企业将成为赢家,行业利益也将重新被分配。
相关企业将在《方案》中受益
数据来源:公开资料整理
难点:竞价上网+央地分摊难以落实,已拿的项目陷入开工与不开工两难之地
为什么说是竞价上网+央地分摊(再到中央退出)难以落实呢?最关键的原因是中央可再生能源基金严重缺钱,加上中央与地方财权和事权的逻辑需重新理顺。因此,地方政府有些“心有余而力不足”,财政压力加大,这或将倒逼市场让利或改革。
为什么这么说呢?以项目收益为例,目前我国垃圾发电标杆电价统一每度0.65元。以一个1000吨/日项目为基准,按照补贴价60元/吨,0.65元/度补贴,其项目资本金税后IRR为10.38%。假设国补取消0.1~0.2元,其项目资本金税后IRR将降低至4%~7%,这对于一般公司的投资需求明显不足。而若想达到同等收益,政府补贴则需上涨58%~116%(95元-130元/吨),因此一个项目政府每年需要额外多付1100-2300万元。
垃圾焚烧运营收入组成
数据来源:公开资料整理
国补下调后税后资本金IRR以及维持同等收益处置费变化情况
数据来源:公开资料整理
而根据方案,自2021年1月1日起,规划内已核准未开工、新核准的项目全部采取竞价上网模式。简单来说,就是对于近两年企业已拿下的生物质发电相关项目来说,要么趁还没开工,与地方政府重新商量处置价,避免遭受较大的竞价风险;要么开工,采用“老人老办法”并争取拿到相关福利。
截至目前国补相关事件及内容
数据来源:公开资料整理
综上,此次方案的颁布虽然将给行业降温,为后进者加大了压力,但好处也是依然存在。此次方案也刺激了市场,同时倒逼市场在技术和管理等方面做出优化改革。
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11月20日瀚蓝环境公布,公司拟通过间接控股子公司瀚蓝香港,以协议安排方式私有化香港联交所上市公司粤丰环保,从而使粤丰环保成为瀚蓝香港控股子公司并从香港联交所退市。本次交易将达到重大资产重组标准,构成重大资产重组。本次交易瀚蓝香港拟向计划股东按照4.9港元/股支付现金对价,向购股权持有人
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北极星环保网汇总三季度垃圾焚烧发电项目招投标信息,项目涉及光大环境、中节能、首创环境等。详情如下:1、韩城市静脉产业园生活垃圾焚烧发电协同处置项目特许经营中标单位:武汉天源环保股份有限公司中标价格:155.80元/吨项目规模:400吨/日2、怀化市北部生活垃圾焚烧发电厂工程特许经营投资金额:2
近日,由漳州分公司承建的重庆云阳县生活垃圾焚烧发电项目1号锅炉汽包提前完成吊装任务,标志着项目迎来安装施工高峰期。汽包吊装是整个锅炉安装的重要节点,其安装质量直接关系到后续设备的运行效果。本次吊装的汽包总重约17吨,吊装高度为35米,采用320t汽车吊。为确保吊装过程安全顺利,开展吊装前
光大环保能源(固镇)有限公司(以下简称“固镇能源”)于2024年4月20日圆满完成“72+24”试运行任务。安环管理部坚定落实专项验收计划,团结一心、有序推展,相继完成环保验收、职业病危害验收、安全验收、水保验收等专项验收目标。在众多专项验收历程中,消防验收尤为曲折,安环管理部秉承“勇于担当
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中国节能电子商务平台发布中节能(北京)节能环保工程有限公司2×75t/h生物质能发电项目#2炉SCR系统设备招标公告,本项目两台锅炉均由无锡华光锅炉厂设计制造,现锅炉脱硝采用尿素溶液,炉膛内布置喷枪的方式进行SNCR脱硝。喷枪数量比较少,难以均布还原剂。目前只能满足NOx排放200mg/Nm3要求,无法实
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在安定镇循环经济园区一期垃圾焚烧发电项目运营一周年之际,全市首个生物质绿氢项目落地园区。安定镇与大兴区经信局协同配合、紧密联动,积极主动与企业对接,第一时间向企业准确传达政策信息,详细介绍优惠政策及注册流程,把问题放在心上,把解决问题落实在行动上,全力支持企业落地,专人对接企业协
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2024年8月,全国新增建档立卡新能源发电(不含户用光伏)项目共5836个,其中风电项目70个,光伏发电项目5742个(集中式光伏发电项目86个,工商业分布式光伏发电项目5656个),生物质发电项目24个。国家能源局2024年10月9日
乾县皖能农林生物质及生活垃圾焚烧发电项目总投资8.05亿元,年度计划投资0.64亿元,主要建设农林生物质焚烧发电项目建设一台800吨/天水冷振动炉排炉,配备一台30MW汽轮发电机组;生活垃圾焚烧发电项目建设一台500吨/天机械炉排炉,配备一台10MW汽轮发电机组。项目建成后,年发电量约2.7亿kWh,可带动就
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9月9日,山东省公示申请纳入中央补贴存量生物质发电项目名单,全省有20个存量生物质发电项目符合纳入中央补贴条件,现予公示。公示时间为2024年9月9日至2024年9月13日(5个工作日)。详情如下:关于山东省申请纳入中央补贴存量生物质发电项目名单的公示按照国家发展改革委、财政部、能源局关于做好存量
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