中国航天科工党组研究规划中长期发展战略思路与举措综述

前瞻思考 战略部署 为“十四五”腾飞谋篇定向

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性和不确定性明显增强。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。

今年是中国航天科工集团有限公司“十三五”收官和“十四五”规划制定的关键时期，谋划好中长期发展战略和“十四五”时期发展十分重要。集团公司决定在关键时期召开一场关键的大会——战略工作会暨战略管理委员会第十二次会议。召开这次大会，就是要深刻认识国内外形势变化对集团公司发展带来的新机遇和新挑战，以及党和国家对航天事业的新要求和人民群众对航天事业的新期待，聚焦主责主业，强化使命担当，总结回顾集团公司“十三五”以来发展取得的成绩，研究“十四五”发展目标和总体思路、重点任务和战略举措，统一思想，形成共识，全面开启世界一流航天防务集团公司建设新征程。

为了开好这次大会，集团公司党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，通过一系列举措，深入研究新情况、科学制定新规划。

集团公司党组多次召开理论学习中心组学习会，第一时间学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研究制定落实措施；加强顶层规划，通过召开一系列专题会议，深入研究集团公司“十四五”时期及未来中长期发展战略和发展规划；集团公司党组坚持开门问策，深入基层一线开展调查研究，主动听取专业人士、干部群众意见建议，通过与上级有关部门、地方政府、高校等会见座谈，加强交流、深化合作，听取各方意见，为集团公司科学研究制定未来发展目标、总体思路和战略举措奠定坚实基础。

01 提高政治站位 落实中央部署 把准发展方向

集团公司党组始终将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平强军思想和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为一切工作的根本遵循，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻执行党中央制定的路线方针政策和重大工作部署。

近期，习近平总书记多次到地方调研，主持召开了经济社会领域专家座谈会、企业家座谈会、科学家座谈会等一系列重要会议，并发表重要讲话，为集团公司谋划和推动“十四五”时期发展指明了方向。集团公司党组通过中心组学习和召开专题研讨会议等形式，第一时间学习、研究、贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。

集团公司党组深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，进一步推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心的同时，认真学习了习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上的重要讲话精神，落实党中央关于构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局要求，明确提出“十四五”时期是集团公司适应我国新发展阶段，聚焦高质量发展，基本建成世界一流航天防务集团公司的决胜期，坚持服务国家战略、服务国防建设、服务国计民生的企业定位，进一步加强战略研究，谋划未来发展。

集团公司党组认真学习习近平总书记在企业家座谈会上的重要讲话精神，并指出航天事业是党的事业、人民的事业，打造一支堪当重任的企业家队伍对集团公司后续发展至关重要。此次学习使集团公司干部职工对大力弘扬企业家精神的认识更加深刻，主动为国担当、为国分忧，矢志“科技强军、航天报国”，奋发有为推动企业高质量发展，为全面履行好强军首责，努力建成世界一流航天防务集团公司，为助力世界一流军队建设作出更大贡献。

在学习贯彻习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神时，集团公司党组深刻领会并认真贯彻党中央关于科技创新的决策部署，着力做好“十四五”规划，落实创新驱动发展战略，紧密结合世界一流企业对标管理提升行动，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，不断提升集团公司核心竞争力和战略地位，为我国建设创新型国家和世界科技强国作出应有贡献。

集团公司党组还集体学习了习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议、扎实推进长三角一体化发展座谈会、纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会、全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、2020年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上的重要讲话精神等，贯彻落实习近平总书记在各个领域的重要讲话精神，指导集团公司规划制定。

在推动集团公司依法经营、依规治企方面，集团公司党组深入学习习近平总书记关于《中华人民共和国民法典》的重要讲话精神，进一步健全和完善各项制度并加强执行，确保集团公司各项规章制度体系有效运行，为集团公司高质量发展提供坚强保证。

通过学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，集团公司党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，带领全体干部职工，不断提高政治站位，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，为集团公司科学谋划未来发展指明正确方向、奠定坚实基础。

02 聚焦主责主业 加强顶层策划 科学制定目标

制定战略规划的关键之一是要加强集团公司顶层策划。集团公司党组带领总部各部门，通过召开专题会议、开展研讨等形式，研究制定集团公司后续发展战略，在世界一流航天防务集团公司对标分析、对标世界一流管理提升、创新驱动、质量制胜、人才强企、数字航天等多个领域，制定了专项行动方案和战略方案。同时，集团公司先后召开了战略规划工作推进会、经济运行分析会、航天防务工作会议等一系列重要会议，为科学制定战略目标和“十四五”发展思路谋篇蓄势。

党的十九大作出了培育具有全球竞争力的世界一流企业的战略部署，明确了新时代国有企业的发展方向。在国资委召开对标世界一流管理提升行动启动会后，集团公司迅速召开战略规划工作推进会暨对标世界一流管理提升行动部署会，推动部署集团公司战略规划工作及对标世界一流管理提升行动。就是在这次会议上，集团公司党组明确，于今年9月召开战略工作会暨战略管理委员会第十二次会议。

为何开展“对标世界一流管理提升行动”？这次会议明确提出：开展对标提升行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重要举措，是增强企业核心竞争力、加快培育世界一流企业的重要支撑，是有效应对新形势新挑战、实现提质增效稳增长的重要抓手。要强化目标引领、强化精准对标、强化能力建设、强化体系建设，统筹推进各项目标任务。

这次会议为战略工作会的召开定下了基调——将习近平总书记关于“十四五”经济社会发展和国有企业改革的重要指示精神作为集团公司推动“十四五”规划制定和对标世界一流管理提升行动的基本遵循；开展对标提升行动是实现“世界一流航天防务集团公司”战略目标的重要支撑，是适应企业发展周期和内外部形势变化的有效手段，是集团公司推动高质量发展的当务之急。

为谋划好未来经营发展，集团公司召开了2020年上半年经济运行分析会，总结今年以来集团公司经济运行的总体情况，分析存在的问题，研判内外部形势，研究提出解决措施，为制定更为长远的战略目标和“十四五”规划、全力推动集团公司高质量发展奠定了基础。

这次会议肯定了集团公司上半年的努力——面对疫情带来的巨大冲击，广大干部职工担当作为、奋力拼搏，以战时状态推进各项任务高质量完成；分析了当前面临的经济形势和存在的问题——在聚焦主责主业、风险隐患、军品质量管理、产业结构等方面还存不足，需进一步弥补短板；吹响了未来奋进的号角——各单位要努力“在危机中育新机、于变局中开新局”，采取强有力措施，直面挑战、克服困难、防范风险，切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全面完成集团公司全年的目标任务。

2020年上半年经济运行分析会的成功召开，在经营发展方面为制定集团公司更为长远的战略目标和谋篇布局“十四五”奠定了良好的基础。

为进一步聚焦主责主业、坚决履行强军首责，谋划好未来航天防务发展，集团公司召开了2020年航天防务产业工作会议。这是在关键时期召开的关键会议，对集团公司打赢航天防务产业高质量发展攻坚战、实现“十三五”规划圆满收官、抓好“十四五”规划谋篇布局意义重大。

这次会议充分肯定了集团公司上半年在航天防务工作方面取得的成绩，并强调要提高政治站位，全面履行强军首责；坚持问题导向，解决航天防务产业发展难题；坚定必胜信心，确保“十三五”任务圆满收官；坚持质量至上，打赢质量提升攻坚战；坚持统筹兼顾，实现高质量高效益发展；紧跟时代步伐，加快数字航天建设；筑牢安全防线，为科研生产保驾护航。

集团公司党组深刻认识到，强国必须强军，军强才能国安。集团公司是国防建设和航天事业发展的主力军，必须责无旁贷、义不容辞履行好强军兴军的历史使命。越是形势严峻，越是挑战艰巨，就越要牢记肩负的使命责任，越要拿出战胜一切困难的英雄气概，真抓实干，奋勇拼搏，坚决打赢“十三五”规划任务收官之战。

2020年航天防务工作会议的成功召开，为制定集团公司更为长远的战略目标和谋篇布局“十四五”发展，为集团公司建设世界一流航天防务集团公司、助力我军全面建成世界一流军队奠定了基础。

03 坚持开门问策 开展合作交流 汇集各方智慧

习近平总书记指出，五年规划编制需要“把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。制定集团公司未来发展规划，涉及科研生产经营的方方面面，也要开门问策、集思广益，凝聚共识。为此，集团公司党组领导深入基层一线开展调查研究，充分了解基层单位发展情况和“十四五”规划情况，听取各方意见，汇集各方智慧，为制定集团公司战略规划奠定了坚实基础。

集团公司党组书记、董事长袁洁分别到航天系统公司、二院、三院、航天三江、六院、航天建设、航天江南、航天信息、华腾公司、航天汽车、航天云网、航天发展、航天精工等单位和部分所属三级单位调研。袁洁深入调研各单位的重点产业“十三五”发展情况，详细了解各单位关于“十四五”时期的总体目标和发展思路，充分倾听基层声音，并聚焦各单位主业就“十四五”规划制定提出具体要求。袁洁还向航天老领导、老专家汇报了集团公司近期发展情况和“十四五”规划设想，并认真听取意见建议。

董事、总经理、党组副书记刘石泉分别到航天系统公司、二院、三院、航天三江、六院、航天信息、华腾公司、航天晨光、航天云网、航天发展等单位和部分所属三级单位调研。他听取了各单位年度经营任务再策划情况，并针对制约各单位高质量发展的难点、痛点和短板的策划和推动情况，与基层单位一同进行研讨分析。

集团公司外部董事王庆龙、任旭东、纪喜来、李丰华，分别调研了三院、六院和航天医科等单位，对各单位谋划好“十四五”发展提出殷切希望。

党组成员、副总经理魏毅寅分别到二院、三院、华腾公司、航天工研院等单位和试验队调研，详细了解各单位近期工作情况，听取各单位年度工作协调的汇报，并聚焦科研生产经营工作及“十四五”规划等情况，提出相关建议。

党组成员、总会计师刘传东到航天三江、航天信息、航天云网等单位和所属单位调研，深入了解基层实际，传达上级有关精神和集团公司党组决策部署，指导基层单位做好相关工作，对“十四五”规划论证提出要求。

党组成员、副总经理陈国瑛分别调研了三院、航天三江、航天信息、航天汽车、航天云网等单位，深入科研生产一线，详细了解有关单位生产线及研发工作进展，分析重点产业的发展现状，对“十四五”时期发展提出建议。

纪检监察组组长、党组成员林青到湖南航天等单位调研，深入车间一线详细了解重大任务进展情况，参加基层党支部主题党日活动并讲授专题党课，并对企业后续发展提出具体指导意见。

党组成员、副总经理龚波分别到二院、六院、航天汽车、资产公司等多个单位调研，深入现场了解科研生产经营工作实际情况，听取各单位工作汇报并结合实际对后续发展规划进行具体指导。

通过深入基层调研，集团公司领导认为，后续发展要坚持党的领导，加强党的建设；聚焦主责主业，履行强军首责；切实加强科技创新，提升核心竞争力；坚持深化改革，加强风险防范，不断提升管理水平，推动高质量发展；坚持质量第一，牢固树立全员“零缺陷”质量意识，提升质量控制能力；强化基层组织建设和各类人才队伍建设，切实做好“十四五”规划。

与此同时，党组领导加强与军方和上级有关部门的沟通交流，确保集团公司发展战略融入国家和上级有关战略布局；通过会见地方政府领导、战略合作伙伴及高校领导，深化战略合作，拓展合作空间，布局产业发展，在“十四五”时期共谋发展、实现多赢。

集团公司党组领导分别会见了最高人民检察院、国家发展改革委等上级有关部门的领导；与北京市、山西省、湖南省、黑龙江省、湖北省、浙江省、江西省、内蒙古自治区、广东省、云南省、福建省、重庆市以及武汉市、南昌市等地方政府创新合作模式，助推产业发展，以航天技术服务国计民生；与中国航天科技集团有限公司、中国医药集团有限公司、中国通用技术集团、解放军总医院、华润（集团）有限公司、南方电网、中国电力建设集团等合作伙伴深化论证合作项目；与哈尔滨工业大学、大连理工大学等高校深化科技创新和人才培养等领域合作，为集团公司后续战略发展方向、重点产业布局、项目工程建设等规划的制定，奠定了良好基础。

这次大会也是集团公司集思广益、开门问策的重要环节，集团公司核心管理人员和部分型号“两总”专家分成8个小组，围绕集团公司中长期战略目标和“十四五”规划、世界一流航天防务集团公司对标分析、对标世界一流管理提升行动方案、创新驱动、质量制胜、人才强企、数字航天等内容进行充分讨论，为把集团公司建设成为世界一流航天防务集团公司建言献策、贡献智慧。

当前，集团公司发展正站在新的历史起点上，集团公司党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握当前及未来一段时间的发展大势，锚定发展方向、找准发展之路，带领全体干部职工，勠力同心、锐意进取，努力建设世界一流航天防务集团公司，全力支撑世界一流军队建设，为实现航天梦、强军梦、中国梦，为实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国作出新的更大贡献。