深度观察 | 后补贴时代我国生物质能发展思考(一)———政策篇

从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源：中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源，在推动全球能源转型，实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一，生物质能以其独特的属性，成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20

在全球碳中和浪潮与能源结构转型的双重驱动下，生物质能产业正迎来前所未有的发展机遇。作为唯一可转化为气、液、固三种形态的可再生能源，生物质能凭借其资源丰富、低碳循环的特性，成为我国实现“双碳”目标的重要抓手。近期，多项国家政策密集出台，为行业注入强劲动能：2024年6月，《煤电低碳化改

CBC2025第八届中国(国际)生物质能大会议程产业背景当前，我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大，大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力，推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日，国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》，其中提到：利

“截至2024年底，我国生物质能发电装机容量达到4599万千瓦，发电量达到2083亿千瓦时，生物质供热约5亿吉焦。生物天然气产量约5亿立方米，生物柴油、生物燃料乙醇、生物甲醇、可持续航空燃料的发展也取得了显著进展。”在4月10日召开的“2025生物质能创新发展论坛”上，中国产业发展促进会会长于彤说。

产业背景当前，我国生物质能产业正迎来重要发展机遇。产业规模持续扩大，大型央企与地方国企的加入为行业注入新活力，推动产业走向规模化、专业化发展。2024年6月24日，国家发展改革委、国家能源局《煤电低碳化改造建设行动方案(2024—2027年)》，其中提到：利用农林废弃物、沙生植物、能源植物等生物

掺烧生物质将成为燃煤机组“脱碳”重要支撑今年6月，国家发展改革委、国家能源局联合印发《煤电低碳化改造建设行动方案（2024#x2014;2027年）》，将生物质掺烧列为三种煤电低碳化改造建设方式之一，明确提出实施煤电机组耦合生物质发电，并将掺烧比例定在10%以上，以实现燃煤消耗和碳排放水平显著降低

2024年1月18日，工业和信息化部等七部门发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，其中明确生物质能为未来能源的重要组成部分。2024年2月4日，工业和信息化部印发《工业领域碳达峰碳中和标准体系建设指南》，其中提到：在燃料替代方面，重点制定生物质燃料替代技术。2024年2月6日，国务院办公厅发

2024年10月18日，山西国耀新能源集团公司党总支书记、董事长马燕飞在北京出席了由中国产业发展促进会生物质能产业分会和中国能源研究会绿色低碳技术专委会联合主办的零碳能源证书自愿核证平台建设推广情况发布会暨国内首张零碳能源消费凭证颁发仪式。会上，在现场领导嘉宾的见证下，集团公司作为出让方

大气田的新尝试。（来源：石油Link文|洞石）很难想象，油气田能和酒扯上什么关系。而就在近日，西南油气田官宣了和舍得酒业的合作，一个是我国四百亿方大气区，一个是千年老窖，看起来毫不相关的组合突然之间手牵手，令人颇感新奇。难不成，油气田要酿酒了？其实不然，他们要酿的，是“气”。01大气田

7月19日，欧盟委员会发布对华生物柴油反倾销调查初裁披露，拟对自中国进口的生物柴油征收12.8%至36.4%的临时反倾销税。8月16日，欧盟委员会正式宣布针对中国进口的生物柴油征收临时反倾销税，终裁将于明年初裁定。消息发布以来，国内多家生物柴油企业宣布停产或转产。商务部新闻发言人警告，征税措施只

7月31日，《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》正式下发，其中明确提出“建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系，加强秸秆禁烧管控”，同时“因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源”，旨在全面推动我国能源多元融合发展，为生物质

5月13日，圣元环保在投资者互动平台表示，截至目前，公司南安市垃圾焚烧发电一期项目已取得绿证，其余所属生物质发电项目仍享受中央财政补贴资金，将在项目所发电量超过全生命周期补贴电量后或并网之日起满15年后申请绿色电力交易证书并参与绿证交易。

4月28日，国家能源局发布关于2025年3月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告。公告显示，3月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4455个，其中风电项目38个，光伏发电项目4408个（集中式光伏发电项目56个，工商业分布式光伏发电项目4352个），生物质发电项目9个。

北极星售电网获悉，4月28日，国家能源局发布2025年3月全国新增建档立卡新能源发电项目情况。2025年3月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4455个，其中风电项目38个，光伏发电项目4408个（集中式光伏发电项目56个，工商业分布式光伏发电项目4352个），生物质发电项目9个。风电、集中式

奥地利联邦经济部宣布，计划于2025年6月23日启动新一轮资金申请，对使用欧洲制造部件的小型光伏和储能项目提供最高20%的“欧洲制造（MadeinEurope）”奖励。该部指出，“从奥地利的角度来看，在光伏组件控制所需的逆变器和电池储能系统领域，欧洲企业拥有的重要技术专长值得关注。”此前，奥地利气候保

4月9日，由上海市水务局、上海交易集团、上海环境能源交易所牵头举办的水权交易品牌发布暨“水善流”取水权行政管理服务信托启动仪式在上海环境能源交易所举行。该信托为全国首创的绿色金融产品，上海环境下属天马再生能源项目2025年度70万方取水权被纳入首批信托。取水权信托是指拥有富余额度的取水权

北极星垃圾发电网获悉，国网新能源云发布2025年第一~三批可再生能源发电补贴项目清单，本次纳入清单的生物质发电项目有16个。其中纳入第1批可再生能源发电补贴项目清单的生物质发电项目有2个，纳入第二批可再生能源发电补贴项目清单的生物质发电项目有6个，纳入第三批可再生能源发电补贴项目清单的生物

由市城建集团所属环境集团运营的江北废弃物综合处置中心餐厨垃圾产沼发电项目成功通过国家可再生能源信息管理中心审核，获得222.244MWh绿色电力证书（以下简称“绿证”），成为全国首批获得绿证的餐厨生物质发电项目之一。Q什么是绿证？绿色电力证书（GEC），是可再生能源绿色电力的电子“身份证”，是

由南京环境集团运营的江北废弃物综合处置中心餐厨垃圾产沼发电项目成功通过国家可再生能源信息管理中心审核，获得222.244MWh绿色电力证书（以下简称“绿证”），成为全国首批获得绿证的餐厨生物质发电项目之一。什么是绿证？绿色电力证书（GEC），是可再生能源绿色电力的电子“身份证”，是中国可再生

3月31日，国家能源局发布关于2025年2月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告。2025年2月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4054个，其中风电项目47个，光伏发电项目4000个（集中式光伏发电项目102个，工商业分布式光伏发电项目3898个），生物质发电项目7个。风

关于2025年2月全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目情况的公告2025年2月，全国新增建档立卡新能源发电（不含户用光伏）项目共4054个，其中风电项目47个，光伏发电项目4000个（集中式光伏发电项目102个，工商业分布式光伏发电项目3898个），生物质发电项目7个。风电、集中式光伏发电、生物质

近日，贵州能源监管办组织对贵州在运农林生物质发电项目开展现场监管，检查了企业防治掺煤、涉网安全和电力业务许可制度执行工作开展情况，就存在的问题要求企业进行立行立改。下一步，贵州能源监管办将持续强化农林生物质等发电项目监管，督促能源企业严格落实国家相关政策要求，依法依规经营，维护公