完善垃圾治理行政管理制度

生活垃圾处理特许经营协议是生活垃圾治理领域常采用的一种工具，实质上是一种行政协议。行政协议在垃圾治理中的应用是“垃圾治理法治化”“保障公益平衡私利公益”“物有所值”逻辑使然。

垃圾治理研究垃圾治理世人物事关系，不仅包括2者和2者以上之间的关系，还包括垃圾治理人、物、事、世内部的各种关系，这些关系将垃圾治理引向多个维度发展，使得垃圾治理具有多维性，如人与物统一维度、个体与社会融合维度、供给与需求均衡维度和治理体系和谐维度等主要维度。

1.垃圾治理的定义垃圾治理是政府与社会共同处理垃圾事务的所有活动及其方式方法的总和；贯穿垃圾处理全过程（垃圾的全生命周期），包括源头减量与排放控制、资源化利用和处置及其相关的收集、储存、交易、运输等物流活动；保障商品生产者和商品消费者的垃圾产生（排放）权，促进垃圾源头减量与排放控制，处理已经排放的垃圾，为生产和生活服务。垃圾治理是一种全程、综合、多元的治理。垃圾治理的内涵是政府与社会共同处理垃圾事务，垃圾治理的外延是所有垃圾治理实践活动及其方式方法所形成的类别。

垃圾治理是政府与社会共同处理垃圾事务的所有活动及其方式方法的总和，贯穿垃圾处理全过程（垃圾的全生命周期），包括源头减量与排放控制、资源化利用和处置及其相关的收集、储存、交易、运输等物流活动。垃圾治理的内涵是政府与社会共同处理垃圾事务，垃圾治理的外延是所有垃圾治理实践活动及其方式方法所形成的类别。

我国固废处理领域近几年出现了诸多新趋势：垃圾分类向纵深发展，垃圾焚烧竞争加剧及邻避现象扩散，污泥、危废和建筑垃圾处理处置受到重视，土壤修复开始启动，水泥窑协同扩大试点，PPP模式全面推进，国内外企业并购吸引眼球，村镇垃圾治理初见成效，“两网融合”获得政策支持，垃圾热解气化技术渐成热

北极星固废网获悉，揭阳市人民政府印发《揭阳市餐厨垃圾管理办法》，本办法适用于本市行政区域内餐厨垃圾的排放、收运、处置及其相关的监督管理等活动，将于10月1日起实施。全文如下：《揭阳市餐厨垃圾管理办法》第一条为了加强餐厨垃圾管理，保障食品安全，维护城乡市容环境卫生，促进资源循环利用，

近年来，青海省委、省政府高度重视全省城乡生活垃圾治理工作，将城乡生活垃圾治理作为贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立生态保护优先理念的重要举措。省委、省政府主要领导多次做出重要批示，省政府分管领导多次召开专题会，听取情况汇报，梳理问题，具体安排生活垃圾整治工作。全省各级政府和各部

北极星环保网获悉，8月3日，首都城市环境建设管理委员会办公室发布《关于印发北京市“十四五”时期城乡环境建设管理规划的通知》，《规划》提出，以道路清扫保洁效果为导向，提高环卫作业水平和新工艺作业覆盖率。到2025年，城市道路车行道机械化(组合)作业率提升到97%。完善建筑垃圾运输、消纳全过程

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》于4月10日对外公布。意见提出从强化市场基础制度规则统一、推进市场设施高标准联通、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场监管公平统一、进一步规范不当市场竞争和市场干预行为六个方面加快建设全国统一的大市场。全

北极星碳管家网获悉，近日，北京市人民政府印发《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》。规划提出，能源消费结构持续优化。推进燃煤清洁替代，优质能源比重提高到98.5%，可再生能源在全社会能源消耗中的比重增加到10.4%。基本完成平原地区燃煤清洁能源改造。积极推进延庆区、“三城一区”、大兴国际

4月12日，北京市人民政府发布关于印发《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》的通知，《规划》中指出，到2025年，将实现生活垃圾分类知晓率达到98%以上、参与率达到95%以上、自主投放准确率达到并稳定在90%以上。完成生活垃圾设施异味治理。生活垃圾焚烧和生化处理能力达到3.1万吨/日以上(焚烧处理

北极星储能网获悉，4月12日，北京市人民政府发布《北京市“十四五”时期城市管理发展规划》。规划提出，北京市将研究制定居住区电动汽车充电设施建设和管理意见，支持鼓居住区励将充电设施电气化改造纳入老旧小区改造工程，推动电动汽车充电设施“应装尽装”。到“十四五”末，全市电动汽车充电桩达70

全市共创建垃圾分类示范村162个，累计处理不可回收垃圾21万吨，收集利用可回收垃圾9.5万吨，资源利用率达45%以上，755个建制村实现生活垃圾付费机制全覆盖。此项工作入选国家第三批新型城镇化综合试点地区经验，将在全国进行推广。

本文介绍垃圾治理为什么要区域协同、区域协同的路线是什么、当前区域协同的主要方面有哪些、如何行动和动力主要是什么5个方面。

垃圾治理是围绕“垃圾”展开的社会治理。“垃圾”是具有社会灵性的物质，垃圾治理主体涉及全社会的“党”“政”“群”“企”“社”“媒”，垃圾治理虽然以“垃圾”为客体对象，实则是以全社会为主体对象，是不折不扣的社会治理。仅从垃圾治理主体的多样性便可知垃圾治理世人物事关系的复杂性，复杂关系产生复杂矛盾，这些矛盾有性质之分、层次之分和轻重之分，垃圾治理要理清哪些是主要矛盾和矛盾的主要方面是什么，正确处理主要矛盾和矛盾的主要方面。

由于重庆的地域特色及餐厨垃圾的特性，对餐厨垃圾处置与管理面临几个方面的挑战。重庆已建成较完备的餐厨垃圾处理基础设施处理技术先进、资源化利用程度高，较好的实现了垃圾变资源、资源变能源。