5.8亿广东省开平市城区及四个镇级污水处理设施PPP项目启动资格预审

北极星水处理网从全国公共资源交易网获悉，2月26日，广东省开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目发布资格预审公告。项目预算金额为58262.3万元。

开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目等六项新建污水处理设施的投融资、建设、运营和移交。

开平市大沙、苍城和水口镇现有污水处理厂及纳污范围内存量管网的运营维护和移交。

合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中：城区楼冈项目建设期为36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月）；4个镇级中的5个项目建设期为24个月（其中各镇区污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中：城区楼冈项目建设期为36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月）；4个镇级中的5个项目建设期为24个月（其中各镇区污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目资格预审公告

广东新正工程咨询有限公司受开平市城市管理和综合执法局的委托，作为项目采购代理机构，现就开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目进行公开招标采购，欢迎供应商报名参加预审。

一、项目授权主体：开平市人民政府

二、项目实施机构：开平市城市管理和综合执法局

三、PPP项目编号：440783-2021-00044

四、PPP项目名称：开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

五、PPP项目采购需求：

（一）基本内容

开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目等六项新建污水处理设施的投融资、建设、运营和移交。

开平市大沙、苍城和水口镇现有污水处理厂及纳污范围内存量管网的运营维护和移交。

（二）本项目的合作期

合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中：城区楼冈项目建设期为36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月）；4个镇级中的5个项目建设期为24个月（其中各镇区污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

（三）运作方式

本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，具体运作方式如下：

1、新建污水处理厂及配套管网融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的投融资、建设、运营及移交等工作，政府方将支付相关服务费用，该部分采用建设-经营-移交（BOT）模式。

2、政府方保留水口镇污水厂一期、苍城镇生活污水厂、大沙镇生活污水厂一期及存量管网（含泵站）的所有权，仅将运营维护职责委托给项目公司，并向项目公司支付管网运维服务费，该部分采用委托管理（O&M）模式。

（四）项目资本金比例

本项目总投资为58262.3万元（不含征地费），其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府不参股。

（五）资本金出资比例

本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府不参股。项目自有资金比例不低于总投资的20%（即项目公司注册资金不低于11652.46万元），融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。

六、对社会资本的资格要求（是否允许联合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准，资格证明文件等）：

（一）对社会资本方的资格要求

（1）独立申请人（或联合体各方）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

（2）独立申请人（或联合体各方）是依法成立并有效存续的中国境内企业法人，或具备商业登记的中国境外企业，且具有良好的银行资信、财务状况以及相应的投融资、偿债能力：

独立申请人（或联合体各方）须财务状况良好，近三年均为盈利。（提供2017、2018、2019年度经会计事务所审计的财务报告）；若申请人（或联合体各方）成立时间三年以下的，提供近年度经会计事务所审计的财务报告或提供银行出具的资信证明。

（3）独立申请人（或联合体成员之一）须具备工程勘察综合类甲级资质，或具有工程勘察专业类（岩土工程（勘察））丙级（或以上）资质。

（4）独立申请人（或联合体成员之一）须具备工程设计综合资质甲级，或市政行业工程设计乙级或以上资质，或市政行业（燃气、轨道交通工程除外）工程设计乙级或以上资质，或市政行业（排水工程）专业乙级或以上设计资质。

（5）独立申请人（或联合体成员之一）需具备市政公用工程施工总承包一级或以上资质。

（6）独立申请人（或联合体成员之一）具备建设行政主管部门颁发的有效期内的安全生产许可证。

（7）独立申请人（或联合体各方）未被列入“信用中国”网站(.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（提供两个网站的信用记录查询结果打印页面）。以采购代理机构于资格预审截止日当天在“信用中国”网站（.cn）及中国政府采购网(.cn)查询结果为准

（8）开平市本级各类融资平台公司、融资平台公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为社会资本（或联合体成员之一）参与本项目，否则作不通过资格预审。

（9）本项目接受联合体参与本项目，联合体成员不得超过4家；申请人应提交联合体各方签字盖章的联合体协议书，约定出资比例、承担设计、施工和运营等工作及相关权利和义务；明确联合体的牵头方，并列明联合体牵头人；联合体各方（包括牵头人及联合体成员）不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目；联合体成员均须参股未来项目公司，其中牵头单位的出资比例必须达到最高。

（二）资格审查方式

（1）本次资格预审采用合格制。

（2）本项目有3家或以上申请人通过资格预审的，采购人将继续开展后续采购工作；如果通过资格预审的申请人不足3家的，采购人重新组织资格预审。

（三）拟邀请参加投标的供应商数量

邀请全部通过资格预审供应商参加投标。

（四）、领取资格预审文件

现场领取：1、申请人在领取资格预审文件时须提交以下资料：

（1）法定代表人（独立或联合体成员之一）证明书（原件）、领取资格预审文件代表的授权委托书（原件）及其身份证复印件加盖公章（原件核对）；

（2）申请人（独立或联合体各方）企业营业执照副本复印件加盖公章。

注：申请人的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中提交的相关证明资料作出的审查结论为准。

有意参加资格预审的申请人应当在2021年3月1日至2021年3月5日期间上午9时00分—12时00分，下午14时30分—17时00分（办公时间内，法定节假日除外）到广东新正工程咨询有限公司（江门市开平市祥苑新村2号）领取资格预审文件，不接受邮寄获取方式。

（五）公告媒体

本项目资格预审公告在中国政府采购网、广东省政府采购网和江门市人民政府门户网站江门市公共资源交易中心部门频道上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本资格预审公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。

（六）资格预审申请文件的递交时间、地点及方式

（1）递交资格预审申请文件时间：2021年3月24日09:30时至10:00时（北京时间）；

（2）递交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。（地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内）；

（3）递交方式：现场递交。提前、逾期、邮递、传真或不符合规定的资格预审申请文件均不被接受。

（七）资格预审申请文件评审时间及地点

（1）资格预审申请文件评审时间：2021年3月24日10:00时（北京时间）；

（2）资格预审申请文件评审地点：江门市公共资源交易中心开平分中心评标会议室。（地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内）。

七、采购本国货物和服务、技术引进和转让等政策要求，以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求：/。

八、提交资格申请文件时间（自公告发布日起不少于15个工作日）：2021年3月24日9时30分至10时00分。过期不予受理。

九、提交资格预审申请文件地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。（地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内））。（资格预审申请文件应由申请人授权代表亲自送达，采购代理机构将不接受其它形式递交的资格预审申请文件）。

十、本公告期限（5个工作日）自2021年3月1日至2021年3月5日止。

十一、联系事项

（一）采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

联系地址：江门市开平市祥苑新村2号

联系人：张小姐

联系电话：0750-2288797

邮编：529000

（二）采购人：开平市城市管理和综合执法局

联系地址：江门市开平市人和东路16号

联系人：利先生、劳先生

联系电话：0750-2269192

邮编：529300

（三）财政部门：开平市财政局

联系地址：江门市开平市人民东路5号

联系单位：政府采购与绩效管理股

联系电话：0750-2209271

发布人：广东新正工程咨询有限公司

发布日期：2021年2月26日