登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
近日,安徽省为切实解决废弃矿山生态修复历史欠账多、资金投入不足等突出问题,通过政策激励,吸引各方投入,探索建立市场化运作、科学化治理的模式,加快推进废弃矿山生态修复,根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》,结合实际发布《关于探索利用市场化方式推进废弃矿山生态修复的实施意见》,详情如下:
安徽省自然资源厅关于印发探索利用市场化方式推进废弃矿山生态修复实施意见的通知
皖自然资规〔2021〕2号
各市、县人民政府,省直有关单位:
经省政府同意,现将《关于探索利用市场化方式推进废弃矿山生态修复的实施意见》印发给你们,请认真抓好落实。
2021年2月21日
关于探索利用市场化方式推进废弃矿山生态修复的实施意见
为切实解决我省废弃矿山生态修复历史欠账多、资金投入不足等突出问题,通过政策激励,吸引各方投入,探索建立市场化运作、科学化治理的模式,加快推进废弃矿山生态修复,根据《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》(自然资规〔2019〕6号),结合我省实际,提出以下实施意见。
一、总体要求
以习近平生态文明思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念,遵循节约优先、保护优先、自然恢复为主的总方针,坚持生态优先、绿色发展,政府主导、社会参与,平等自愿、合作共赢,规划管控、因地制宜等基本原则。到2022年,初步形成政府主导、多元投入、市场运作、社会参与的废弃矿山生态修复新机制;到2024年底,在完成废弃矿山生态修复规划目标基础上,形成一批可复制、可推广的市场化推进废弃矿山生态修复示范工程。
二、实施路径
(一)调查摸底,筛选建库。市、县人民政府组织自然资源等有关部门全面调查评价辖区内废弃矿山的土地利用现状、权属、开发潜力、地质环境安全状况、生态保护修复适宜性等,筛选出不符合自然恢复条件且具备资源综合利用价值、适宜社会资本投入的废弃矿山,建立市场化方式开展废弃矿山生态修复项目库,并逐级报省自然资源厅汇总建立全省项目库。
(二)编制方案,推介发布。市、县人民政府组织自然资源等有关部门,结合废弃矿山宜耕、宜渔、宜牧、宜林、宜建等适宜性评价结果,充分听取基层政府和土地权利人意见,编制“一矿一策”生态修复方案,报上一级自然资源主管部门审查同意后,分批次向社会公开推介。
(三)确定主体,协同推进。市、县人民政府组织自然资源等有关部门采取公开招标、协议等方式确定项目实施主体,签订生态修复协议,明确生态修复方案及相关技术规范和标准,推进项目实施。各有关部门要加强技术指导和服务保障。项目竣工后,市、县自然资源主管部门会同有关部门组织验收,汇总报省自然资源厅备案,省自然资源厅会同有关部门组织核查。
(四)探索模式,总结推广。市、县人民政府应及时总结推广一批效益好、易操作、可复制的示范工程案例。
三、支持政策
(一)据实核定变更矿区地类。
市、县人民政府组织自然资源、发展改革、农业农村、林业等部门及矿山企业,据实调查采煤塌陷区地类、面积、塌陷深度等土地利用现状、权属,对确实无法恢复原用途的农用地,由市、县自然资源主管部门提出申请,省自然资源厅会同相关部门核实并征得土地权利人同意,报自然资源部核定后,可在年度土地变更调查或专项调查中变更为其他类型农用地或未利用地,涉及耕地的据实统筹核减,其中涉及永久基本农田的按规定进行调整补划,并纳入国土空间规划。煤矿以外其他采矿引起的地面塌陷确实无法恢复原用途的农用地,可参照执行。耕地核减不免除造成塌陷责任人的法定应尽义务。
(二)盘活利用矿山废弃土地。
1.历史遗留矿山废弃国有建设用地经修复后拟改为经营性建设用地的,在符合国土空间规划和其他相关专项规划以及土壤环境质量要求的前提下,可由市、县人民政府整体修复后进行土地前期开发,以公开竞争方式分宗确定土地使用权人;也可将矿山生态修复方案、土地出让方案一并通过公开竞争方式确定同一修复主体和土地使用权人,分别签订生态修复协议和土地出让合同。依据国土空间规划,利用矿山修复后的国有建设用地用于教育、科研、体育、公共文化、医疗卫生、社会福利等项目,符合《划拨用地目录》的,可按划拨方式供地,鼓励土地使用权人在自愿的前提下,以出让、租赁等有偿方式取得土地使用权。
2.历史遗留矿山废弃国有建设用地经修复后拟作为国有农用地的,可由市、县人民政府或其授权部门以协议形式确定修复主体,双方签订国有农用地承包经营合同,从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。
历史遗留矿山废弃建设用地修复为耕地的,经验收合格后,可纳入国家和省城乡建设用地增减挂钩及工矿废弃地项目进行管理,腾退的建设用地指标可在省域范围内流转使用。其中,矿山企业将依法取得的存量建设用地修复为耕地及园地、林地、草地和其他农用地的,经验收合格和依法批准后,腾退的建设用地指标可用于同一法人企业在省域范围内新采矿活动占用同地类的农用地。修复的耕地承包经营权可参照《中华人民共和国农村土地承包法》确定承包期。
历史遗留矿山废弃建设用地修复为林地的,须符合造林技术规程有关技术规定和标准,林业主管部门验收合格后,在全省林地“一张图”中由非林地变更为林地,县级林业主管部门可向省级林业主管部门申请年度建设项目使用林地定额奖补,省级林业主管部门核实情况后,在分配下一年度建设项目使用林地定额时,根据修复林地的面积予以奖补一定数额林地定额,奖补定额当年有效。
3.对历史遗留矿山废弃土地中的集体建设用地,集体经济组织可自行投入修复,也可以吸引社会资本参与。修复后国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途,并经依法登记的集体经营性建设用地土地所有权人可以通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用;在符合国土空间规划的前提下,农村集体经济组织可以依法自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同举办住宿、餐饮、停车场等旅游服务。
4.历史遗留废弃矿山经修复后的土地,可在符合国土空间规划的前提下发展旅游产业,旅游项目用地中属于永久性设施建设用地的,依法按建设用地管理,用途混合且包括经营性用途的,采取招标拍卖挂牌方式履行供地手续;对建设观光台、栈道等非永久性附属设施,在不占用永久基本农田和不破坏生态环境、自然景观和不影响地质安全的前提下,可不征收(收回)、不转用,按现用途管理。
5.在符合国土空间规划和土壤环境质量要求、不改变土地使用权人的前提下,经依法批准并按市场价补缴土地出让金后,矿山企业可将依法取得的国有建设用地修复后用于工业、商业、服务业等经营性用途。
(三)规范利用废弃矿山土石料。
县人民政府组织实施的历史遗留露天开采类矿山修复,因削坡减荷、消除矿山地质灾害隐患等修复工程新产生的土石料及原地遗留的土石料,由县级自然资源主管部门按“一矿一策”原则,在科学评估论证基础上同步组织编制矿山生态修复方案和土石料利用方案,方案应明确土石料利用量、利用方式、修复期限、修复效果等,经市级自然资源主管部门会同经济和信息化、生态环境、应急、林业等有关部门审查同意后实施。
新产生的土石料及原地遗留的土石料优先无偿用于本修复工程,确有剩余的,由县人民政府纳入公共资源交易平台对外销售,销售收益全部用于本地生态修复,不得挪作他用。涉及社会投资主体承担修复工程的,应保障其合理收益。
四、保障措施
(一)强化组织保障。市、县人民政府应切实做好废弃矿山生态修复的组织工作,建立健全政府主导、多元投入、市场运作、社会参与的工作机制,正确引导社会资本参与废弃矿山生态修复工作,规范项目实施、资金管理、投资收益分配等相关事项。
(二)强化项目监管。各级自然资源、发展改革、经济和信息化、财政、农业农村、生态环境、应急、林业等部门要按照各自职责,强化项目监督,加强信息公开,依法依规处理项目实施过程中存在的问题。各级自然资源主管部门要建立矿山生态修复企业诚信机制,落实诚信档案和信用积累制度,按照“双随机、一公开”的原则,对治理项目抽查,加大监管力度,确保矿山修复形成的耕地及其他农用地质量达到土壤环境质量要求,确保列入土壤污染风险管控和修复名录的地块,在达到风险管控、修复目标之前,不得调整为住宅、公共管理与公共服务用地。
(三)强化宣传引导。市、县人民政府应采取灵活多样的形式开展政策宣传和舆论引导,做好政策解读,主动回应社会和群众关切的问题,充分调动社会资本参与的积极性。
各地可结合实际制定实施办法或细则,本意见由省自然资源厅负责解释,有效期至2024年12月17日。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
用光伏发出的绿色电能,将水电解成纯度99.99%的氢气;岩洞储氢技术让废弃矿山变身“氢能仓库”;加满氢能的新型公交车,奔驰在街头……湖北省大冶市,曾经矿灯闪烁的工业重镇,一条“制、储、输、加、用”氢能全产业链正加快形成,绿氢绿电点燃绿色转型希望之光。大冶是一座矿冶名城,也是全国首批资源
2024年12月28日,中国广核集团(以下简称中广核)武安300兆瓦光伏式矿山环境修复示范项目并网发电。该项目是河北省装机规模最大的光伏式矿山环境修复项目,在采矿沉陷区开展光伏发电项目建设,使废矿场得到了再利用,为我国矿山环境恢复治理及能源绿色转型提供了实践范本。该项目位于河北省武安市,装
17日,广东省和平县废旧矿区光伏发电项目投资主体优选项目中标结果出炉,广东耀胜新能源有限公司拿下开发权,该公司隶属于京能集团。根据招标公告,结合和平县内实际地质地形条件,在周边合适范围内寻找废弃矿山,目前现有27个地块,并且经调查不在水库、河道管理范围内,不在水源保护区内,不涉及自然
12月2日,广西壮族自治区发展和改革委员会、广西壮族自治区能源局、广西壮族自治区农业农村厅发布《关于推进广西分散式风电开发建设的通知》(以下简称《通知》)。《通知》表示,科学合理推进广西分散式风电开发建设,推动实施“千乡万村驭风行动”,进一步发挥分散式风电在促进能源绿色低碳转型。《
北极星储能网讯:11月29日,江苏镇江发改委就《镇江市新型储能及氢能发展实施方案(2025-2027年)》公开征求意见。文件发展目标指出,到2027年,全市新型储能装机规模力争达到约230万千瓦。其中电网侧储能方面,到2025年,全市电网侧新型储能项目规模力争达到20万千瓦左右,到2027年力争达到40万千瓦左
11月20日,由河北院总承包、河北省装机容量最大的光伏式矿山环境修复项目——中广核武安300MW光伏式矿山环境修复示范项目正式开工建设。中广核武安光伏式矿山环境修复项目位于河北省武安市,规划建设容量300兆瓦,配套储能60兆瓦,总占地面积约8000亩。项目创新实施“生态修复治理+光伏”新模式,打造
2024年11月20日,中国广核集团(以下简称中广核)武安300兆瓦光伏式矿山环境修复示范项目正式开工建设。依托项目建设,矿山环境修复面积可达750亩,实现矿山环境恢复治理与可再生能源综合治理的有机融合,对于我国矿山环境恢复治理具有重要示范意义。中广核武安300兆瓦光伏式矿山环境修复示范项目效果
当地时间11月15日,为期三天的2024年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会在秘鲁首都利马闭幕。作为中国光伏唯一发言的代表企业,隆基绿能在多个重要场合分享了光伏科技在能源转型、可持续发展方面深刻见解与实践成果,展现了助力全球绿色未来的“隆基方案”。技术创新加速驱动绿色未来在APEC工商领导人
2024年4月9日至29日,山东省第二生态环境保护督察组对烟台市开展了第三轮省级生态环境保护督察,并于7月24日正式向烟台市反馈了督察意见。烟台市委、市政府高度重视,研究制定了《烟台市贯彻落实第三轮山东省生态环境保护督察报告整改方案》(以下简称《整改方案》)。现按要求予以公开。《整改方案》
当地时间11月13-15日,2024年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会在秘鲁首都利马举行。作为中国光伏唯一发言的企业代表,隆基绿能创始人、总裁李振国出席峰会,并于当地时间11月14日与铜矿开发公司Freeport-McMoRan公司董事长RichardAdkerson和爆破服务解决方案公司Enaex公司首席执行官JuanAndrésErráz
近日,我国首套矿山微藻固碳系统在国家能源集团宝日希勒露天矿竣工,这标志着我国在生态环境修复方面又创造了一项国际领先技术。微藻是指显微镜下才能辨别的微小藻类,它在光合过程中能将空气中二氧化碳转化为生物质,固碳率是一般陆生植物的10到50倍。新能源院碳中和研究中心CCUS研究员辛治坤博士介绍
始办于1966年的慕尼黑IFAT环保展是当今全球最大、最重要的环保博览会。2024年IFAT展面积达26万平方米,近170个国家和地区的3,211家参展商参展。其中,核心展示“垃圾管理和回收”与“道路清洁与维护”的参展企业有近900家,占据了本届展会近12万平方米的展示规模。充分反应了环境卫生管理与垃圾处理产
近期,中节能铁汉及所属企业连续中标一批项目,类型涉及市政工程、生态景观及生态修复等。固戍污水处理厂二期工程上盖公园新建工程(含停车场)施工中标单位:中节能铁汉生态环境股份有限公司/中国一冶集团有限公司/铁汉生态建设有限公司。中标金额:10127.979575万元。项目简介:项目地点位于深圳市宝
近日,国家发改委印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》,就统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金,加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新,涉及工业、环境基础设施、医疗等领域。7月5日,国家财政部集中下达2024年水污染防治资金预算(第二批)、大气污染防治资金预算(
近日,财政部下达2024年重点生态保护修复治理资金预算,本次下达48亿元,用于支持开展“十四五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、四川省
甘肃省生态环境厅印发《关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见》,提出以实现减污降碳协同增效为抓手,深入打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,推动秦岭地区生态环境高水平保护。关于加强甘肃秦岭地区生态环境保护的意见为深入贯彻习近平总书记关于秦岭生态环境保护的重要指示批示精神,认真落实省
近日,由山西省自然资源厅负责申报的“山西省忻州市黄河‘几字弯’重点生态攻坚区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”和“山西省朔州市国家‘三北’工程重点地区历史遗留废弃矿山生态修复示范工程”,在国家级竞争性评审中成功入选2024年国家历史遗留废弃矿山生态修复示范工程,预计将获得6亿元中央财
安徽合肥市人民政府办公室发布关于印发合肥市有效投资专项行动方案(2024)的通知。其中指出:加快推进城市更新和“十大重点工程”,改造城镇老旧小区110个,建设城市公共停车泊位11万个,修复改造城市污水管网228公里,新增城市生活污水日处理能力30万吨。着力推进合肥水网建设,力争全年完成水利投资
5月13日,《2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示》发布,共20个项目,详情如下:2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性选拔结果公示按照《财政部办公厅自然资源部办公厅关于组织申报2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目的通知》(财办资环〔2023〕43号
北极星储能网获悉,5月9日,黑龙江省人民政府印发《新时代绿色龙江建设60条政策措施》。文件提出,鼓励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业开展直接交易。对参加电力市场交易的采暖用电,峰时段、平时段执行相应电压等级的输配电价,谷时段输配电价按相应电压等级平时段输配电价的50%执行。推动源网
4月23日,江苏宜兴市张渚镇猪肚山吴家洼宕口(YL25)矿山生态修复项目公开招标,合同估算价:约6370万元,工程规模:生态修复区面积约525055m2,招标人:江苏阳羡旅游建设管理有限公司。宜兴市张渚镇猪肚山吴家洼宕口(YL25)矿山生态修复项目招标公告1.招标条件本招标项目宜兴市太湖流域水源涵养区历
4月9日,山西省黄河重点生态区吕梁山西麓山水林田湖草沙一体化保护和修复工程(临汾)施工(1标段)中标候选人公示,第一中标候选人为中建六局水利水电建设集团有限公司,投标报价66055.1221万元。项目包括7个生态保护修复单元,共计21个子项目,建设内容涉及植被恢复、生物多样性保护和草地生态系统恢
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年4月27日-2025年4月30日期间发布的储能项目动态整理如下:65MW/100MWh!广东韶关市浈江区首个电网侧独立储能站开工4月25日上午,广东韶关浈江独立储能项目开工奠基仪式在国粤(韶关)电力有限公司举行。该项目由广东电网能源投资有限公司与国粤(
“五一”劳动节将至,国网涡阳县供电公司精心准备,认真落实各项保电要求,提前开展线路设备特巡,全力保障节假日期间供电安全。该公司组织技术人员提前对辖区内的高低压线路、变压器、配电箱等电力设备进行“地毯式”排查。利用红外测温技术手段,精准定位设备潜在的发热、放电等隐患,详细记录设备运
4月28日,国网涡阳县供电公司皖美共产党员服务队深入田间地头开展春耕用电安全检查,全力支持农民春耕生产。连日来,由于持续的春季高温少雨,皖北地区出现中度旱情。水肥充足是保障小麦丰产丰收的关键因素。为保障涡阳县185万亩小麦灌溉用电需求,国网涡阳县供电公司结合辖区内农业生产实际,科学制定
今年年初,国务院《关于推动成品油流通高质量发展的意见》以雷霆之势落地。3月底,国家税务总局发布了《成品油涉税产品检测管理暂行办法》。加油站要想生存,就必须跨越这道关卡:摆脱违法违规的路径依赖,走到合规经营的轨道上来。《意见》出台,剑指偷油逃税、非标横行、监管失序等顽疾。(来源:中
4月29日,汉星能源200MW/400MWh电池储能项目(一期)在安徽省六安市霍邱县冯井镇顺利并网交付。该项目旨在提升区域电网调峰能力,促进新能源与储能的深度融合。作为目前安徽省获批在建规模最大的共享储能电站,是安徽省新型电力系统建设的重要实践。项目交付现场项目概况#x2726;项目占地50.56亩,约337
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周火电项目,涉及项目的核准、开工、投运等。华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情点击大唐七台河发电3、4号
春和景明,万物竞发。在这欣欣向荣的日子里,首创环境环卫业务再度传来喜讯——成功中标乌鲁木齐市水磨沟区智慧城市平台(七、榆、石区域三)协同作业项目。此次项目服务范围覆盖七纺、榆树沟、石人子沟三大核心区域,服务内容为智慧城市平台精细化管理、道路全方位清扫保洁、高效除雪铲冰、垃圾科学分
北极星电力网整理了2025年4月27日至2025年4月30日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示日前,华润镇雄2×350MW项目三大主机中标公示,镇雄低热值煤炭综合利用项目位于云南省昭通市镇雄县泼机镇庙山村,项目规模为2×350MW。详情
5月份各地代理购电价格表已发布,一起来看看有哪些变化。(来源:微信公众号“黄师傅说电”)山西辅助服务自2022年11月起,山西在公布代理购电价格表的同时会随附一张自动发电控制(AGC)辅助服务补偿费用价格表。此举延续至2025年5月,该部分补偿费用现已在系统运行费中的辅助服务费中体现。在电力现
为贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则,严肃纠治“四风”问题,国网涡阳县供电公司纪委在整治形式主义、官僚主义、供电服务领域“小微权力”腐败等方面下功夫,充分运用五位一体联合监督、“清廉皖电”数智监督和“云上监督”等多种监督模式,持续加强廉洁风险防控,提升服务质量,为公司高质量发展
“五一”将至,为持续深化党风廉政建设,营造风清气正的节日氛围,国网涡阳县供电公司纪委立足行业特点,从思想、制度、监督三方面精准发力,全面筑牢廉洁防线,为节日期间电力保供和优质服务提供坚强纪律保障。深化教育筑思想防线,拧紧廉洁“总开关”。该公司纪委以“深入贯彻中央八项规定精神学习教
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!