污泥、管网类项目居多 细数2021年遭遇终止/废标的12大涉水项目

近两日，化工公司神华工程技术有限公司神华包头煤化工有限责任公司外排废水脱盐达标排放改造项目DCS集散控制系统采购、呼和浩特市厨余垃圾和污泥过渡性处置服务两大项目分别因投标人不足三家和重大变故而宣布招标终止。

前几日，青岛市城阳区农村分布式污水处理设施特许经营权项目因项目建设形式发生变更，经协商一致，中标人青岛海检节能环保有限公司及北控水务（中国）投资有限公司联合体放弃中标资格，项目宣布废标。

下面，跟随北极星水处理网一起看看今年以来涉终止/废标的那些水处理项目吧！

北极星水处理网统计了2021年以来终止/废标的12大涉水项目，其中污泥处理处置类项目4个，市政污水及配套管网类项目4个，水环境类项目1个，工业废水类（包括垃圾渗滤液）项目2个，农村污水类项目1个。

一、神华包头煤化工外排废水脱盐达标排放改造项目DCS集散控制系统采购终止

投标单位不足三家

3月11日，化工公司神华工程技术有限公司神华包头煤化工有限责任公司外排废水脱盐达标排放改造项目DCS集散控制系统采购发布公开招标终止公告，终止原因为截止至开标时间2021年03月08日上午09：00整，投标单位人数不足三家，招标失败。

项目招标范围为化工公司神华工程技术有限公司神华包头煤化工有限责任公司外排废水脱盐达标排放改造项目DCS集散控制系统采购公开招标文件的供货、运输及相关服务。

交货期：合同签订后50天货到现场；

交货地点：内蒙古自治区包头市哈林格尔镇西南九原区工业开发区南区神华包头煤化工有限责任公司 。

二、呼和浩特市厨余垃圾和污泥过渡性处置服务终止

重大变故

3月10日，呼和浩特市厨余垃圾和污泥过渡性处置服务招标项目宣布终止采购，终止原因为重大变故，故采购任务取消。

3月9日，项目才刚刚发布了招标公告。

项目预算金额为2299.5万元。其中，呼和浩特市厨余垃圾过渡性处置服务预算1204.5万元，处理单价为365元/吨，合同服务期为3年；呼和浩特市污泥过渡性处置服务预算金额为1095万元，处理单价为365元/吨，合同服务期限为2年。

厨余垃圾服务项目说明

1.采用厌氧发酵+置气发电工艺对呼和浩特市的厨余垃圾进行减量化、资源化、无

害化过渡性处置且应符合相关法律法规的规定。

2.购买服务规模:按照300吨/日厨余垃圾处置量购买服务。

3.厨余垃圾处置价格:110元/吨。

4.服务期限:自签订合同之日起三年，采购人根据年度成果验收及政策变化等情况

有权终止服务。

5.付款方式:双方签订合同时另行约定。

6.服务成果验收：合同服务期满或完成年度服务成果后，采购人应对服务的成果

进行详细而全面的评价，评价结果作为合同续签基本条件之一。

污泥处理服务项目说明

1.项目概况：采用烧结砖隧道窑炉工艺过渡性处置城市污泥，符合污泥处置减量化、资源化、无害化、稳定化的要求且应符合相关法律法规的规定。

2.购买服务规模：按照200吨/日污泥处置量购买服务。

3.污泥处置价格：150元/吨。

4.服务期限:自签订合同之日起二年，采购人根据年度成果验收及政策变化等情况有权终止服务。

5.付款方式：双方签订合同时另行约定。

6.服务成果验收：合同服务期满或完成年度服务成果后，采购人应对服务的成果

进行详细而全面的评价，评价结果作为合同续签基本条件之一。

三、贵州省遵义市播州区城镇（园区）污水处理厂脱水污泥处置单位招标终止

递交响应文件的单位不足三家

3月8日，遵义市播州区水务局播州区城镇（园区）污水处理厂脱水污泥处置项目宣布采购终止，终止原因为截止投标时间2021年3月8日13时30分递交响应文件的单位不足三家，根据政府采购法相关法律规定，该项目做流标处理。

该项目的中标单位负责处置全区城镇（园区）污水处理厂污泥，采购资金预计合计336万元，污泥处置规模1600吨/月。鉴于各污水处理厂的污泥含水率不一致，结合实际，预算总价按60%含水率800吨/月、60%-80%含水率800吨/月进行计算。含水率≤60%最高限价158元/吨，60%<含水率≤80%最高限价192元/吨。

四、青岛市城阳区农村分布式污水处理设施特许经营权项目废标

项目建设形式变更，中标人放弃资格

青岛市城阳区农村分布式污水处理设施特许经营权项目宣布废标。项目于2020年3月11日开标，中标单位为：青岛海检节能环保有限公司及北控水务（中国）投资有限公司联合体。因项目建设形式发生变更，经双方协商达成一致，中标人放弃中标资格。根据招标文件P15“8.2中标人放弃中标的，采购人将重新招标。”故该项目废标。

项目总投资 21534.1 万元，其中，工程建设投资约 20681.2 万元。

本次污水治理工程的项目范围为：项目建设范围覆盖 27 个社区（村），涉及居民共 12964户，具体包括：城阳区夏庄街道南屋石、太平庄、上蜜蜂、华阴、少山 5 个社区，棘洪滩街道西毛、段家庄、东毛 3 个社区，上马街道葛家屯、林家、刘家、侯家、郭家庄、海东、邱家、王林庄、辛屯、周家庄、王家庄、兰家庄 12 个村，惜福镇街道书院、东葛、西葛、棉花、霞沟、超然、宫家村 7 个社区。主要建设内容是分布式污水收集设施、管网、模块及辅助设施。

主要工程量：建设污水模块 29 个，总规模 2480m³/d ，新建 DN100 污水管道总长约103500m，DN200 污水管道总长约 137310m，DN300 污水管道总长约 67025m，DN400 污水管道总长约 3349m，压力污水管线 DN80、DN100 总长约 900m，建设化粪池 38 座，建设地下一体化污水提升泵站 3 个。其处理流程为：生活污水-提升井-格栅-调节池- （A2O+MBR）-回用水池-回用。

运营方式：采用 BOT（建设-运营-移交）模式。

项目周期：运营期 20 年+建设期 2 年。

招标范围：城阳区农村分布式污水处理设施采用投资、建设、运营，编制运行维护管理方案（包含：项目概况、运行维护管理组织架构、工作职责和纪律规范、运行维护管理制度、操作规程、安全规程等内容），根据维护管理方案制定进场计划、培训计划等。在运营管理期间污水处理水质要求达到设计要求，做好运营期间的设备维护保修。运营期满后将项目全部资产完好移交给政府或其指定机构。

五、中山市中心组团垃圾综合处理基地污水处理运营服务（第二次招标）废标

通过符合性评审的投标人不足3家

2月20日，中山市中心组团垃圾综合处理基地污水处理运营服务（第二次招标）发布废标公告，废标原因为由于通过符合性评审的投标人不足3家。

项目包括污水预处理、污水处理厂一二三期运营、浓缩液处理、老虎坑填埋场浓缩液处理。

本项服务服务期为三年，污水预处理服务、污水处理厂一二三期运营服务及浓缩液处理服务三部分服务可分别从不同日期开始，以这三部分服务最先能够提供服务之日起计算服务期，三部分服务同时结束。其中，在合同签订之日起30日内，须能够开始提供连续不间断污水处理厂浓缩液处理服务，处理能力不低于100吨/日。污水处理厂一二三期运营服务暂定从2021年8月1日开始。

2月20日，项目启动第三次招标。

六、博天环境：拟终止昭平县桂江一江两岸景观带基础设施建设PPP项目

融资问题

2 月 9 日，博天环境公布，公司于2021年2月5日召开第三届董事会第二十六次会议，审议通过《关于终止昭平县桂江一江两岸景观带基础设施建设PPP项目的议案》，根据公司战略调整和项目实际情况，公司拟终止昭平县桂江一江两岸景观带基础设施建设PPP项目(“昭平县桂江项目”)。

项目为昭平县桂江一江两岸景观带基础设施建设 PPP项目的投资、设计、建设和运营，该项目工程涉及昭平县桂江及其沿岸景观带基础设施，全长 18公里，规划总面积为 735公顷，总建筑面积为 104,785平方米。本项目可行性研究报告总投资估算为人民币 195,637.10万元。

由于受到国家PPP项目政策调整及融资机构对项目风险、地方财政承受能力评估趋于严格等多方面因素的影响，本项目的融资进度缓慢；同时项目部分规划调整、项目边界条件、建设工作推进等客观情势也发生了重大变化，导致项目继续推进受阻。经公司与当地政府的相关机构沟通协商，已经初步达成合作项目终止的共识。

七、华骐环保：控股子公司被终止污水处理项目特许经营权

总体规划调整

2月5日，华骐环保公布，公司控股子公司当涂县华骐环境治理有限公司(“当涂华骐”)于近期收到马鞍山市当涂县生态环境分局的通知，当涂县总体规划调整，拟提前终止《当涂县污水处理站及其配套管网PPP项目》合同，止后欠费及返还的投资款合计3,477.43万元。具体金额以双方最终签订的协议为准。

马鞍山市当涂县生态环境分局(原当涂县环境保护局)经当涂县人民政府授权，与安徽华骐环保科技股份有限公司(“乙方”)于2017年1月25日签订了《当涂县污水处理站及其配套管网PPP项目》合同，合同有效期为28年。

八、广西桂平市江北污水处理工程及道路基础设施建设PPP项目废标

投标单位不足3家

2月1日，广西桂平市江北污水处理工程及道路基础设施建设PPP项目发布废标公告，废标原因为至投标截止时间，投标单位不足3家。

项目建设内容包括桂平市江北新区桂金大道（银兔开发区至公交公司段）项目桂平市江北污水处理工程、桂平市兴桂路道路工程二期（迎宾大道至糖厂路段）、桂平市城南片区消费集聚区基础设施项目。

本项目采用BOT模式。

本项目回报机制为“可行性缺口补助”。政府根据PPP项目合同的约定向项目公司支付可行性缺口补助（可用性绩效服务费和运营绩效服务费之和扣除使用者付费）。

本项目合作期为15年，含2年建设期（含试运行阶段，相关费用纳入PPP项目总投资）和13年运营期。

3月4日，该项目再次启动资格预审。

九、合肥市污水厂污泥工业化处置服务采购终止

有效投标人不足规定数量

2月1日，合肥市污水厂污泥工业化处置服务项目因有效投标人不足规定数量宣布终止。

项目要求中标人将合肥市污水处理厂脱水污泥（80%含水率为主，少量60%含水率）进行工业化处置，服务期限为12个月。

本项目按工业化处置含水率80%污泥和含水率60%污泥分别报全费用综合单价（单位：元/吨），其中工业化处置含水率80%污泥全费用综合单价报价不得高于320元/吨，工业化处置含水率60%污泥的处置全费用综合单价报价不得高于投标人处置含水率80%污泥全费用综合单价报价的85%，否则投标无效（例如：若投标人工业化处置含水率80%污泥全费用综合单价报价为200元/吨，则工业化处置含水率60%污泥全费用综合单价报价不得高于170元/吨（200元/吨*85%=170元/吨））。

十、霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目(南部区域)资格预审废标

投标单位不足3家

1月29日，河北省廊坊市霸州市全市污水处理设施及配套管网工程全覆盖项目(南部区域)发布资格预审废标公告，废标原因为资格预审申请文件递交截止时间前，递交申请文件的投标人不足三家。

采购需求：新建污水管道487.72千米，新建污水提升泵站1座，污水提升泵井17座；迁建农村一体化污水处理站5座；坑塘改建尾水湿地15处，共计38850m2；新建城镇污水处理厂1座；新建城镇污水处理站1座；新建再生水管道27千米；胜芳城区部分现状道路中的雨水管道52.99千米及建立厂网一体化智慧平台系统等。合作范围：本项目所涉及污水管网、雨水管网的投融资、设计、建设、运营及移交；新建城镇污水处理厂、站的投融资、设计、建设、运营及移交；再生水管线的投融资、设计、建设、运营、移交，以及再生水销售；尾水坑塘生态修复的投融资、设计、建设，以及所修复坑塘的运营、移交；农村一体化污水处理站（5座）的投融资、迁建（不含土建及设备投资）；智慧管理平台的投融资、设计、建设、运营及移交。运作模式：本项目为新建项目，采用PPP模式进行实施，具体运作模式为BOT，由政府方将本项目投融资、设计、建设、运营工作交给项目公司负责。合作期限内，政府方拥有项目资产所有权，项目公司拥有本项目特许经营权，本项目资产及设施的使用权及收益权。

合同履行期限：合作期为 30 年，其中：建设期 3 年，自 2021年至 2023 年；运营期 27 年，自 2024 年至 2050 年。

本项目接受联合体投标。

2月1日，项目启动二次资格预审。

3月3日，项目发布二次资格预审结果，碧水源、中工环境在内的6方社会资本入围：

1 中国城乡控股集团有限公司（北京碧水源科技股份有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中国市政工程西南设计研究总院有限公司、中国市政工程东北设计研究总院有限公司）

2 中交第三公路工程局有限公司（联合体成员：中交第四航务工程勘察设计院有限公司）

3 北京市政路桥股份有限公司（联合体成员：核工业西南勘察设计研究院有限公司）

4 中交路桥建设有限公司（联合体成员：中交第二公路勘察设计研究院有限公司）

5 西安建工市政交通集团有限公司（联合体成员：中交第三航务工程勘察设计院有限公司）

6 中工环境科技有限公司（联合体成员：北京市市政四建设工程有限责任公司、中国市政工程华北设计研究总院有限公司）

3月5日，项目公开招标。

十一、江苏省丹阳市石城和6座乡镇污水处理厂污泥处置服务采购项目废标

响应招标文件的不足3家

1月27日，江苏省丹阳市石城和6座乡镇污水处理厂污泥处置服务采购项目发布废标公告，废标原因为实质性响应招标文件的供应商不足三家。

项目预算金额为2782万元，污泥处置单价(含运输)最高限价265元/吨。

项目的污泥处理量暂定10.5万吨，其中第一年预计污泥量3万吨、第二年3.5万吨，第三年4万吨，最终污泥处置量按实结算，服务期内无论污泥实际处理量增减，污泥处置单价均不作调整。服务期为3年。

根据江苏省政府办公厅下发的《江苏省环境基础设施三年建设方案》（苏政办发【2019】25号）文件中规定，严格禁止采用堆肥方式处理有工业废水接入的城镇污水处理厂产生的污泥，丹阳市石城污水处理厂和6座乡镇污水处理厂均有工业污水接入。因此，采用堆肥方式处置污泥的投标人不能满足本次招标要求。

十二、广西合浦县城区供水改扩建及城乡供水污水管网建设PPP项目终止

有效投标人不足3家

因有效供应商不足三家，1月12日，广西合浦县城区供水改扩建及城乡供水污水管网建设政府和社会资本合作PPP项目发布终止公告。

项目动态总投资为126,449.12万元。

项目BOT（建设-运营-移交）+ROT（改扩建-运营-移交）”模式，合作期限为11年，其中建设期2年，运营期9年。