登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2021年2月,全国碳排放权交易市场的“大门”正式打开。接下来,我们需要关注碳市场能否顺利“营业”、能否让企业主动参与交易、能否发挥“利用市场机制倒逼碳减排”的作用。实现上述目标,不仅需要时间,而且需要机制。
不久前推出的《碳排放权交易管理办法(试行)》以下简称(“《办法》”),为全国碳市场奠定了大的机制框架,但其中的一些细节仍待优化。而要让市场真正建立起来,完善细节非常关键。因此,在全国碳市场开启的第一年,除了尽快开展碳排放权交易,相关部门也应尽快完善管理方法、落实市场目标、理顺价格机制。
主体规则够不够
2020年12月30日,生态环境部发布《2019~2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》(以下称“《分配方案》”)。根据筛选结果,全国碳市场纳入发电行业重点排放单位共计2225 家,2225家企业的共同特点是,上一年度温室气体排放量达到2.6万吨二氧化碳当量。
但无论从交易角度看,还是从市场完善角度看,2225家的数量远远不够。
不够带来的第一个问题是导致配额出现富余。试想,开展全国碳交易后,企业的配额都有富余,市场价格就难以理顺,企业参与的热情也会受到影响。
不够带来的第二个问题是无法验证机制的合理性。从交易本身来说,只有参与者足够多,才能检验交易机制和规则的合理性,以便在后期及时调整和优化。如果参与企业少、交易完成得少,很多问题就难以被发现。
生态环境部曾指出,在发电行业碳市场稳定运行的基础上,将逐步扩大市场覆盖行业范围。我认为,其他行业纳入碳市场的速度应加快。在“十四五”期间,把发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大行业纳入,才能实现丰富交易品种和交易方式、推进全国碳市场平稳有效运行和健康持续发展的目标。
除了扩大“重点排放单位”的范围,《办法》还需要完善处罚机制。
目前,《办法》只是部门规章制度,处罚力度低,不利于形成有效的威慑力,也难以产生减排激励机制。在惩罚机制上,欧盟的经验值得借鉴。欧盟碳市场(EU-ETS)在试运行阶段,企业每超额排放1吨二氧化碳,将被处罚40欧元。在正式运行阶段,罚款额会被提高至每吨100欧元,并且还要从次年的企业排放许可权中将该超额排放量扣除。由此,欧盟排放交易体系创造出一种激励机制,让被纳入企业最大可能地以低成本方法实现减排。
市场流动足不足
2011年,北京、天津、上海、重庆、湖北、广东、深圳等七省市开启碳排放交易试点,将电力行业全部纳入试点范围。试点地区的经验表明,从2013年开始到2020年年末,试点地区配额总量一共分配了约90亿吨,累计配额成交量约4.45亿吨, 换手率只有4.9%。
低换手率表明,配额仍然主要在大型央企、国企手上。但目前,国企、央企对于配额有自己的一套管控交易模式——一般不把配额拿到市场进行套期保值等交易,而主要是履约前进行交易,即不够配额的企业去买进,配额富余的企业去卖出。
一个明显的标志是,每年6月履约之前,交易量会增加,而平时的交易量相当少。
同样是2013年至2020年年末,国家核证自愿减排量(CCER)的交易情况则不同。尽管市场上存量不足1亿吨,但累计成交额达到2.68亿吨,换手率超过250%。
流动性对于任何市场都非常关键,合理充裕的流动性将有助市场良性循环。对于全国碳市场,要增加市场流动性、激发市场主体参与度,需要把碳配额和CCER有机结合起来。
之所以要结合,是因为《办法》中明确,重点排放单位可使用CCER或生态环境部另行公布的其他减排指标,抵消其不超过5%的经核查排放量。
在我国经济持续复苏的大趋势下,5%的比例是否够用?如果不够用,与其用行政手段增发配额,不如尽快把CCER纳入全国碳市场交易并扩大抵消比例。这样做,也和利用市场机制倒逼碳减排的目标相契合。
价格信号强不强
在国家碳达峰、碳中和目标下,碳市场需要成为国家减排的主力。为此,需要明确以下两点:
第一,国家主管部门需要设定减排目标。
只有设定目标,才能把碳减排任务有效分解到具体的行业,通过碳市场的整体配额设定来努力达成目标。但目前,相关部门向碳市场传递的信息不够准确,如果不能及时调整,全国碳市场所要达到的预期值可能会打折扣。
第二,价格的传递机制需要形成。
价格信号能准确地反映市场排放供需状况,是排放交易体系有效配置环境资源的前提。排放权的价格要能有效传递给钢铁、造纸、冶炼等高排放企业,并影响其生产决策、技术路线和研发方向,企业如果不采取减排措施,就需要承担更多的碳成本。但是目前,价格传递机制还没有效传递到企业。
碳排放权的合理定价是一个事关经济和产业布局的综合性因素,企业应当将碳排放的价格纳入企业经营发展的整体规划中。
(作者供职于国网英大碳资产管理(上海)有限公司)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
【项目背景】“节能”时代机遇空前,天津大学将推出《节能低碳领军班》,旨在让陆续出台的节能、双碳政策尽快落地,助力企业快速掌握政策、调整方向、找准定位、跟紧节奏,积极探索节能低碳转型之策,走上高品质、高质量发展之路。【项目宗旨】(一)宏观层面立足国家“十四五”规划高度,打通节能、双碳
2024年,全国碳市场步入第三个履约期,市场扩容步伐加快。全国两会刚刚落幕,碳市场扩容便传出信号:3月15日,《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》和《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》征求意见稿发布(以下简称《征求意见稿》),此举与发电行业进入碳市场的工作模式基本一致,标
“绿证成为全球贸易绿色化的关键要素,目前,我国的绿证国际认可度还较低,与国际绿证的互认机制尚未落实,这对外贸企业在国际市场的地位构成挑战。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖指出,中国企业亟须适应国际客户供应链脱碳对绿证的要求,完善相关制度和体系,加强中国绿证国际认可度。据了解,目前
近日,中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(简称《指导意见》),做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
4月2日,河钢正式印发实施《河钢集团模拟全国碳市场交易工作方案》(以下简称《模拟碳交易方案》),在行业内率先启动模拟全国碳市场交易工作,以实际行动响应国家碳达峰碳中和目标,开启钢铁行业绿色发展新篇章。模拟全国碳市场交易,是河钢落实“6+2”低碳技术路径的务实举措,旨在通过模拟真实碳市
生态环境部近日就《企业温室气体排放核算与报告指南水泥熟料生产》(以下简称《核算指南》)《企业温室气体排放核查技术指南水泥熟料生产》(以下简称《核查指南》)公开征求意见,成为全国碳市场扩容的又一重要信号。为什么要编制《核算指南》和《核查指南》?据悉,《核算指南》对核查和履约相关的计
生态环境部发布关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知,要求各地生态环境部门深入领会《条例》主要内容,宣传学习《条例》有关要求,有力保障《条例》落地落实。关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团
近年来,“双碳”目标的提出拉开了我国能源体系系统性、根本性变革的序幕,促使我国在新能源项目装机和运行、电力市场、碳市场等领域都取得不同的阶段性进展甚至突破。(来源:中国能源观察作者:中国海油副总地质师兼中海油研究总院院长米立军)2024年1月,国家发展改革委、国家统计局、国家能源局为
中国发展高层论坛2024年年会于2024年3月24-25日举行。3月24日下午举行了“碳中和与全球气候治理专题研讨会”,国家能源投资集团有限公司总经理余兵认为,当前中国的新型能源体系和新型电力系统正在加快构建,传统能源的绿色低碳转型正在加速。余兵表示,接下来,一是要推动高质量发展“含绿量”更多的
自去年下半年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格持续承压。今年以来,碳密集型行业不急于购买更多碳排放配额,导致市场供过于求。今年以来,欧洲地区两大碳排放交易体系价格大幅下滑。其中,欧盟碳价于2月23日创新低,跌至54.21欧元/吨,进入3月虽有所回升,但仍然仅维持略高于60欧元/吨的水平。英
关于印发《江苏省(近)零碳产业园建设指南(暂行)》的通知各设区市发展改革委、市场监管局:按照省委、省政府《关于推动高质量发展做好碳达峰碳中和工作的实施意见》《江苏省碳达峰实施方案》有关部署要求,为鼓励重点园区积极开展碳达峰碳中和试点建设,探索产业园(近)零碳发展模式,提升产业园绿
南充市住房和城乡建设局4月15日发布关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知,详情如下:关于公开征求《南充市城乡建设领域碳达峰专项行动实施方案(征求意见稿)》意见建议的通知为深入贯彻党中央、国务院2030年前碳达峰、2060年前碳中和重大战略决策
4月12日,国家电投在上交所成功发行“国家电投-云南国际长江经济带绿色碳中和乡村振兴资产支持专项计划(类REITs)”,发行规模5.20亿元,发行成本2.75%,在一个月内再次刷新类REITs产品自诞生以来成本最低纪录。此次发行是云南国际在资本市场的成功亮相,实现了全市场首单长江经济带能源基础设施类RE
河南省平顶山市科学技术局发布《平顶山市科技支撑碳达峰碳中和实施方案(征求意见稿)》,坚持目标导向和问题导向,构建碳达峰碳中和科技创新支撑体系,推进产业链、供应链、创新链、要素链、制度链深度耦合,全面塑造绿色低碳技术发展新优势,高质量支撑如期实现碳达峰碳中和目标。关于征求《平顶山市
关于印发浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排的通知区政府各委、办、局,各管理局(管委会),各直属企业,各街道办事处、镇政府:《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。浦东新区碳达峰碳中和工作领导小组办公室(浦东新区发展和改
浦东新区碳达峰碳中和工作领导小组办公室印发《浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排》,安排推动新区碳达峰政策体系文件落实落细等34项重点工作,深入推进生态文明建设和绿色低碳发展,详情如下:浦东新区2024年碳达峰碳中和及节能重点工作安排2024年是实施“十四五”规划的关键一年,为贯彻
一、研究背景及意义2020年9月22日,习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上发表重要讲话时表示:中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年达到峰值,争取于2060年前实现碳中和。2022年1月24日,习近平总书记在十九届中共中央政治局第三十六次集体学习时强
中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》,做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。指导意见提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建;到2035年,各
山东省生态环境厅发布《山东省“两高”建设项目碳排放减量替代办法(征求意见稿)》,公开征求意见。其中提出,拟建项目新增碳排放量须落实碳排放减量替代,制定替代方案,替代系数为1.1。“两高”行业范围、替代系数等根据相关要求动态调整。山东省生态环境厅关于征求《山东省“两高”建设项目碳排放
江苏省教育厅4月9日发布《江苏省绿色低碳发展国民教育体系建设工作方案》。提出把绿色低碳发展理念全面融入国民教育体系,加强绿色低碳相关学科专业建设。优化学科专业结构。服务国家碳达峰碳中和重大战略需要,支持有条件的高校和职业院校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、碳排放权交易、碳汇、绿色
哈尔滨市人民政府印发哈尔滨市提高建筑节能质效推动城市建设高质量发展工作方案,围绕落实2030年前碳达峰与2060年前碳中和目标,立足城市建设绿色发展,提高建筑建设品质,降低建筑能源消耗,转变城市建设发展方式,全面促进我市建筑绿色化、低碳化、智能化发展,为2030年实现城乡建设领域碳达峰奠定坚
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
山东省政府新闻办定于2024年3月28日(星期四)上午10:00举行新闻发布会,邀请省生态环境厅负责同志等介绍山东扎实推进碳排放配额履约,助力实现碳达峰碳中和情况。主持人新闻界的各位朋友,女士们,先生们:大家上午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。今天,我们邀请省生态环境厅副厅长肖永涛先生,应
董秘问答|新机组投运、碳排放交易、投资者分红、核电产销电量1网友:guest_XGrdIFlVT请问公司每年的年报里都会写减排了多少吨,那么公司有没有参与碳排放交易呢?现在市场上一吨售价达77元。谢谢您对公司的关注。中国核电作为低碳清洁能源服务商,积极响应国家“30·60”战略。一直以来,公司对碳市场
上海市生态环境局印发《上海市2023年度碳排放配额分配方案》。根据碳排放控制目标和要求,在坚持实行碳排放配额总量控制、促进用能效率提升和能源结构优化、平稳衔接全国碳交易市场的原则下,按照纳管企业碳排放控制严于全市总体要求,确定2023年度碳排放交易体系配额总量为1.05亿吨(含直接发放配额和
11月23日,国务院发布关于《支持北京深化国家服务业扩大开放综合示范区建设工作方案》的批复。文件提出,促进金融服务绿色低碳循环经济发展。培育和丰富绿色金融体系。支持国内外绿色金融标准认证及评级机构在京发展。支持北京绿色交易所建设全国统一的温室气体自愿减排交易中心,逐步丰富交易产品种类
北极星碳管家网获悉,11月8日,上海市生态环境局发布关于做好本市碳排放交易2022年度履约工作的通知,通知指出,本市2022年度碳排放交易配额清缴期截止至2023年11月30日。上海市生态环境局关于做好本市碳排放交易2022年度履约工作的通知沪环气候〔2023〕184号各有关单位:为保障本市纳入配额管理单位顺
记者于8日举行的“中国碳市场大会2023·上海”中获悉,目前,启动全国温室气体自愿减排交易市场的各项准备工作已基本就绪。生态环境部副部长赵英民在大会发言时表示,中国的全国碳市场由全国碳排放权交易市场和全国温室气体自愿减排交易市场共同组成,是符合中国实际、具有中国特色又与国际接轨的全国
北京首例碳排放配额交易纠纷案,于近日在北京市朝阳区人民法院(以下简称朝阳法院)宣判。该案中,北京某环保公司(以下简称环保公司)中标后却违约,导致招标方四川某发电公司(以下简称发电公司)不得不重新向其他公司采购碳排放配额,造成差价损失289万余元。法院一审后认定双方合同关系合法有效,
10月30日,中国电力发布公告,于2023年10月30日,平圩三厂(公司一家非全资拥有的附属公司)作为售出方分别与四家购入方订立了四份CEA交易合同,据此平圩三厂将向各购入方出售其未使用的碳排放配额。根据四份CEA交易合同,购入方应向售出方支付的最高总代价为人民币1.46亿元。交易合同一为平圩三厂(作为
近日,上海市生态环境局发布关于2022年度上海碳排放配额第一次有偿竞价发放的公告,发放时间为10月31日上午9:30-11:30,数量为100万吨,本市纳入配额管理的单位和上海环境能源交易所碳排放交易机构投资者均可参与竞买。竞买人需提前完成交易开户等工作。单个本市纳入配额管理的单位申报竞买量不得超过1
10月26日,北京绿色交易所发布了关于临时开市的公告,临时开市旨在满足尚未履约重点碳排放单位的交易需求。2023年10月28日(星期六)、10月29日(星期日)本所正常开市,公开交易的交易时间为9:30至11:30,13:00至15:00,协议转让的交易时间为9:30至12:00,13:30至16:00。周末临时开市期间因央行大额支
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!