北极星人才中心李响：垃圾焚烧发电行业人才供需关系及解决策略

3月23-24日，由北极星环保、北极星电力、北极星招聘联合主办的“第三届全国垃圾焚烧发电项目运营管理创新高峰论坛”（以下简称高峰论坛）在北京西国贸大酒店隆重举行，本次高峰论坛以“创新管理 运营为王”为主题，现场近四百名专家、学者及企事业代表齐聚一堂，共同探讨垃圾焚烧发电项目运营管理的机遇与挑战。

在高峰论坛上，北极星人才中心总监李响作了题为《垃圾焚烧发电行业人才供需关系及解决策略》的主题报告。

北极星人才中心总监李响

以下内容根据发言实录整理：

人才是企业发展、行业发展的根本，北极星秉持通过互联网服务促进产业健康发展的企业使命，整合平台掌握的行业数据及资源，长期致力于行业人才发展问题的研究，并积极探索解决模式。在垃圾焚烧发电行业发展的大背景下，如何解决行业人才的供需平衡一直是热点话题。

根据北极星平台数据，截止2020年，全国投产垃圾焚烧发电厂已达到630+，处于在建状态的电厂有370+。在2020年当年发布招标公告的项目有78家。从数据来看，2020年整个垃圾焚烧发电行业的项目增速已经开始放缓。

北极星统计了在建的垃圾焚烧发电厂所属地区。可以看出，河北、河南、浙江、四川、安徽在建项目最多。也将是未来1-2年内项目投产的集中地区。此数据和我们要进行的人才供需分析相关，大量的项目势必带来人才供需情况的变化。

结合市场目前的几大特点，市场上空间下降，政策上补贴退坡、监管要求逐渐收紧，资金上前期投资项目较多，新项目资金运作压力大，整个垃圾焚烧发电市场已经进入到“运营为王”的时代。那么在此时代背景下，我们对人才供需形式产生两点判断：

一是供不应求。随着这两年大量的在建项目投产，人才竞争压力将达到一个高峰。二是注重质量。目前很多电厂虽能满足基本组织配置，但是很多人的能力不能满足生产需求，在企业人才供应上，保质将比保量更重要！

在运营层面，垃圾焚烧发电行业的整体人才需求：根据上面提到的在建电厂数量，我们可以估算出，在未来短期内，在运营人才上，行业整体的人才缺口在22000人以上。(1000吨/60人)

从招聘指数来看，水处理、值长、生产管理、安全、锅炉专工几个岗位是需求最明显的。招聘指数是根据北极星环保招聘在线的职位数量、操作频率、招聘难度等因素加权得出的。招聘指数越高的职位，证明市场需求越大。生产副总是最近几年第一次进入前五名。说明随着投产项目越来越多，运营重要程度越来越大，企业对优秀的生产运营管理人才的需求也明显增大。

根据线上发布数据统计，在垃圾发电企业的整体职位分布上，35%来自于生产技术部、44%来自于生产运行部，说明在本行业上，目前生产运营的职位也是需求最大的。

从需求特征来看，目前行业运营人才需求具有三大类明显特征。

学历需求特征：对学历的需求开始提高，垃圾发电厂本身自动化程度较高，随着科技发展，企业在自身经营能力提升以及数字化转型的过程中，都提高了对人员基本素质的要求。对学历的要求也逐步提升。

经验需求特征：垃圾焚烧发电企业更倾向于招聘有成熟经验的员工，企业认为这能更快的补足工作需求，有经验的人员在安全、环保方面也能更好的进行控制。不过忽视应届生培养，已经导致了目前行业青年人才储备薄弱。

能力需求特征：对能力的需求已经从单纯的会干活提升到对沟通、学习、适应性等综合能力方面的需求。生产技术不断发展，需要员工保持长期的学习进步，各集团间人员的大量流动，也对员工的适应性能力提出了要求。

需求不能满足，产生企业人才空缺、运营能力缺失，将给企业带来很多恶果。操作不当、忽视安全章程、不能严格执行相关制度，轻则引发设备损坏、重则引发电厂的安全事故，危及员工生命安全，造成重大经济损失。同时，长期的问题存在除了引发直接事故外，也会造成电厂经济效益低下，不能满足监管要求等情况发生。

目前行业人才的供给能力：从目前已投产的项目来估算，目前现有从业人员在40000+，这是业内人才供应的主力，垃圾焚烧发电目前还是一个人员流动率较大的行业。

根据北极星人才数据中心显示，人才的学历分布重点分布在本科及专科，但是本科中有一部分是自考本科。整体人才队伍的素质已经有所提升。

从地区分布看，人员主要分布的地区有两大类，一是劳动力输出大省，二是项目分布大省。比如河南、四川、辽宁、黑龙江，很多人才是属于在户籍地外就业，广东，江苏是项目聚集地。山东是兼具了两种因素，数据明显高于其他地区。当然这是北极星的内部数据，和我们的一些客户分布，运营重点也有关。可以预见，我们上边提到的河南、河北、四川等地区大量在建项目投产后，也将继续增大人才竞争压力，但是压力可能会给到了浙江、江苏等省份，因为很多人可能是会选择回乡就近就业。

除了行业内部流动，大量的人才来自于相关行业的涌入。主要还是来自于各类电力生产行业。面对外部人才时，本行业的吸引力是一个重点因素。目前能吸引到很多人涌入，主要还是跟近年来国家的发展政策有关，很多小火电项目都关停了。垃圾发电行业本身的企业管理水平、薪酬体制等照传统火电企业还有一定差距。这解释了为什么山东地区人员众多的原因，因为山东小型火电项目众多，给垃圾发电行业输送了不少人才。随着碳中和任务的提出，目前我国的碳交易市场也即将全面开放，首批纳入碳交易范围的2000多家企业中也包含了很多垃圾发电企业，垃圾发电项目将继续成为集团公司投资热点，同时碳管理、碳交易方面人才也将是需要我们关注的热点。

我们可以看到，外部人才中，应届生的贡献占比仅占12.7%。这里的比例还是很小的。我们来具体看一下应届生人才供给的问题。

首先是学科建设问题，目前在各大高校的相关专业中，如热能与动力、电气自动化、控制工程等，还缺少专门为垃圾焚烧发电设置的课程内容，大多数内容还是集中在火电、风电、光伏等领域。垃圾发电的内容主要被归属到农林废弃物发电类提及。学生对行业认知有限。

其次是就业选择问题，在相关几个专业就业选择中，电力相关行业本身占比就仅在20%左右，很多人被汽车、制造业、地产、互联网等行业分流，也有很大一部分选择了暂缓就业或者考编。

针对这两点问题，目前北极星也在积极的探索全新的院校合作模式，帮助合作院校进行专业升级、人才提优，并通过共建实训室、创新中心、绿色校园、双师教学、就业辅导等工作，实现双高建设目标。

第三是企业在应届生培养上的问题。目前还很少有垃圾发电企业能打造出学院型的企业组织。什么是学院型的企业组织，比如可口可乐、宝洁等公司，这些公司有一套完善的应届生培养模式，可以很好的将一名应届生打造成为满足企业工作需求的人才。这样做难度虽然很大，但是能够对企业及行业的长期稳定发展起到极大的帮助，目前北极星也在尝试帮助一些企业去建立内部人才培养体系。

那么，面对目前人才供需不平衡的现状，企业及行业需要采用哪些策略来实现供需平衡？我们认为招聘及培训是最主要的两点。

首先在招聘端，需要能明确的梳理出来人才在此行业的发展路径，很多人更关注的是我在一个行业能不能长期稳定的发展下去。其次才是薪酬。当然薪酬是基本保障，所以薪酬结构要合理，要能满足生活需求，也能满足激励作用。现在很多企业在薪酬的激励作用上发挥的不好。如果一个月做的好和做的不好的人薪酬只差几百元，还怎么体现激励？然后是展示企业的良好形象，改善民众对垃圾发电行业的简单概念，凸显社会形象及社会贡献。因为我们主要说行业的问题，那招聘对象的重点就要放在相关外部行业和应届生上。通过梳理职业发展路径、完善薪酬体制、树立良好形象，来让更多人的外部人员能够进入行业。

之后便是培训，想解决行业人才供需问题的最基本逻辑很简单，让更多的人进入这个行业，并且把他们培养成符合工作需求的人才。那培训的最基本逻辑也很简单，主要针对两方面。一是针对运行、技术层面，提高各岗位的专业技能，二是针对管理层面，提升管理人员的管理水平及完善管理制度。

北极星针对企业人才问题，开发出了整体的人才生态服务。通过咨询-招聘-测评-培训，贯穿企业人力资源的战略规划及执行。

首先通过轻咨询服务，我们可以为企业提供垃圾发电行业在组织架构、人员配置、薪酬管理、绩效考核、培训体系方面的模型及方案。帮助企业更加科学合理的制定人力资源战略。我们现在很多企业和HR都是跨界进来的，这块还有些薄弱。

其次到了招聘阶段，北极星可通过线上招聘平台为企业做广泛的信息宣传，并通过RPO招聘外包等形式，为企业进行专属服务，形成企业的第二只招聘团队。目前北极星已经是业内公认的求职招聘渠道，在2020年，我们为业内600余家垃圾发电厂及集团公司成功输送了上万名专业人才！

在人员招聘阶段以及人才开发阶段，都需要对人才进行测评，在2021年，北极星将全面上线我们的测评系统。主要面向行业专业能力测试，如锅炉专项测试、运行经理测试、安全专项测试。目前市面上常见的各类测试工具，基本偏向于性格、职业方向测试，都是在冰山之下的部分。但是有时我们企业也更关注冰山之上、更直接的专业能力的反馈。我们的产品正好补足了这部分。

最后在人才培养阶段，北极星不仅帮助企业在建设内部培训体系，我们也在竭力打造行业的共享学习平台，让业内企业可以互通有无，共享培训资源。从19年起，北极星专注垃圾发电行业的教研体系设计，目前已经形成了全面的课程体系，并且可以通过线上平台、现场内训、公开课等多种课程形式授课，满足企业各类需求。根据去年数据统计，已经有3000余名从业人员参与了北极星相关课程培训。

人才发展，任重道远，北极星也将继续努力，进一步在行业人才教育、人才评价标准等方面贡献力量。