5.8亿广东省开平市城区四个镇级污水污水处理设施PPP项目招标

4月7日，中国政府采购网发布广东省开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目招标公告。

项目总投资为58262.3万元（不含征地费）。其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。

4月1日，项目发布资格预审结果公告，鹏鹞环保、云南水务等6方联合体入围。

开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目等六项新建污水处理设施的投融资、建设、运营和移交。

开平市大沙、苍城和水口镇现有污水处理厂及纳污范围内存量管网的运营维护和移交。

合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中：城区楼冈项目建设期为36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月）；4个镇级中的5个项目建设期为24个月（其中各镇区污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

开平市城市管理和综合执法局开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》有关规定，以及本项目实施方案和相关批复文件，广东新正工程咨询有限公司受开平市城市管理和综合执法局的委托，就开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目社会资本方采购项目采用公开招标方式进行采购。欢迎通过本项目资格预审的社会资本方，提交密封投标，本项目不接受未参加资格预审的社会资本方参与投标。

一、项目名称:开平市城区楼冈及月山、水口、苍城、大沙四个镇级污水处理设施PPP项目

二、采购编号：440783-2021-00044

三、项目授权主体：开平市人民政府

四、项目实施机构（采购人）：开平市城市管理和综合执法局

五、采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

六、简要采购需求

★（一）实施范围、内容和基本需求

（1）新建污水处理设施的投资、建设、运营和移交

新建污水处理设施由六个子项目构成，包括：开平市城区楼冈生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市水口镇污水处理厂二期及配套管网项目、开平市苍城镇工业区尾水集中深度处理厂及镇区污水管网完善项目、开平市月山镇工业区尾水集中深度处理厂及配套管网工程、开平市月山镇生活污水处理厂（一期）及配套管网工程、开平市大沙镇生活污水处理厂二期及配套管网项目，基本情况如下所表：

（2）存量污水处理设施的委托运营和移交

水口镇、苍城镇、大沙镇存量污水处理厂及管网的运营管理和移交，基本情况如下表所示：

★（二）本项目的合作期

本项目合作期为自PPP项目合同生效日起30年（含建设期），其中城区楼冈项目建设期36个月（其中楼冈污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过26个月），其余4个镇级中的5个项目建设期24个月（其中污水厂厂区完工并通过环保验收的时间不超过14个月）。

★（三）运作方式

新建污水处理厂及配套管网融资需求明确，有明确的绩效考核标准，由社会资本完成项目的投融资、建设、运营及移交等工作，以充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，最大程度地实现项目全周期成本控制。政府方将根据合同约定支付服务费，该部分采用建设-运营-移交（BOT）模式运作。

对于存量污水处理厂及配套管网，政府方保留水口镇污水厂（一期）、苍城镇生活污水厂、大沙镇生活污水厂（一期）及存量配套管网（含泵站）的所有权，将运营维护职责委托社会资本负责，并支付运维服务费，该部分采用委托运营（O&M）模式运作。

★（四）项目总投资

本项目总投资为58262.3万元（不含征地费）。其中工程费用为44345.08万元，工程其他费用为6839.32万元，工程预备费为4094.76万元，建设期利息2712.97万元，铺底流动资金为270.17万元。

★（五）项目资本金和融资结构

本项目由中标社会资本在开平市成立项目公司，政府方不参股。项目自有资金比例不低于总投资的20%（即项目公司注册资金不低于11652.46万元），融资比例不高于总投资的80%。政府不为社会资本方提供任何融资担保义务，融资不足部分由其自筹解决。

★（六）服务费限价

本次招标不设底价，采取最高限价方式。投标人根据建设方案对新建污水处理厂污水处理服务费、新建管网服务费、存量污水处理厂污水处理服务费、存量管网服务费、工程费、主要二类费用进行分开报价。投标人针对任意一报价若超过该项目的最高限价，将导致其投标文件整体被拒绝。详见招标文件《项目需求书》。

七、投标人资格要求

通过资格预审的社会资本方。

八、公告期限

2021年4月8日至2021年4月14日（5个工作日）

九、登记和购买采购文件

1.获取采购文件时间：2021年4月8日至2021年4月14日,工作日9:00时-12:00时，14:30时-17:30时（法定节假日除外）。

2.获取采购文件地点：广东新正工程咨询有限公司江门分公司（地址：江门市开平市祥苑新村8号）。

3.获取采购文件方式：现场购买。

4.采购文件售价：人民币500.00元，不接受邮寄获取方式，采购文件售后不退。

十、购买采购文件时需核对以下文件

1.法定代表人证明书（含法定代表人身份证复印件）、法定代表人授权委托书（含授权代表人的身份证复印件,如需委托）；

2.投标人营业执照副本复印件加盖单位公章；

3.采购人发出《投标邀请书》（原件）。

注：

1、若为联合体投标的，法定代表人证明书和法定代表人授权委托书应由牵头人出具；联合体各成员方均需提供企业营业执照副本复印件，加盖牵头人单位公章；

2、本项目只限现场登记并购买招标文件，未按规定登记并购买招标文件的通过资格预审的社会资本方不得参加本项目投标。由投标人的法定代表人或授权代表携带身份证原件及以上资料现场参加登记并购买，资料一式贰份（正本一份、副本一份）复印件须加盖牵头人公章。

十一、接收投标文件的时间、截止时间、地点、开标时间和开标地点

1.接收投标文件时间：2021年4月28日09:30时至10:00时。

2.接收投标文件截止时间：2021年4月28日10:00时。提前、逾期递交的投标文件或不符合规定的投标文件将不被接受。

3.接收投标文件地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。［地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内］。

4.开标时间:2021年4月28日10:00时。

5.开标地点：江门市公共资源交易中心开平分中心开标会议室。［地址：开平市长沙东兴大道爱民路2号开平市东兴大厦3楼（开平市人民政府行政服务中心内］。

十二、发布公告的媒体

本项目招标公告在中国政府采购网、广东省政府采购网和江门市人民政府门户网站江门市公共资源交易中心部门频道上发布，并视为有效送达，不再另行通知。若采购人对本项目公告进行修改、补充等，将在上述媒体发布更正公告。

十三、其他事项

1、参与本项目的投标人在江门市公共资源交易网（.cn/bmpd/jmsggzyjyzx/）完成网上注册，以便采购代理机构在其成交后发出成交公告。具体的操作流程可参考江门市公共资源交易网顶部“操作指引”,若投标人在注册过程中遇到问题，可以电话咨询，联系人：张工，何工，联系电话:3509022，3509007。

2、参与本项目的投标人在广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）完成供应商网上注册，以便采购代理机构在其成交后发出成交公告。

十四、联系方式：

（一）采购代理机构：广东新正工程咨询有限公司

联系地址：江门市开平市祥苑新村8号

联系人：张小姐

联系电话：0750-2288797

（二）采购人：开平市城市管理和综合执法局

联系地址：江门市开平市人和东路16号

联系人：利生、劳生

联系电话：0750-2269192

（三）财政部门：开平市财政局

联系地址：江门市开平市人民东路5号

联系单位：政府采购与绩效管理股

联系电话：0750-2209271

发布人：广东新正工程咨询有限公司

发布时间：2021年4月7日