登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
您好,法岸环境律师,有个问题想咨询一下。某县污水处理厂通过公开招标与A公司签订委托运营合同,由A公司负责污水处理厂内所有建筑物、设备的运行管理,做到各项指标达标排放。执法人员到污水处理厂进行检查,发现该厂恶臭治理设施停运,认为存在违法行为,拟实施行政处罚。请问,若违法行为成立,违法责任主体是委托运营方污水处理厂,还是实际运营方A公司?
某市生态环境局
2021年4月7日
【解答】
若存在环境违法行为,违法责任主体应该是实际运营方A公司。
(一)违法行为人应当承担违法行政责任
污水处理厂经过公开招标,与A公司签订托管运营合同,将公司所有建筑物和设备委托给A公司运营管理,恶臭治理设施也处于运营方的全部管控之下。虽然排污许可证上的排污单位为污水处理厂,但是实际运营人为A公司。在A公司运营期间,如果发生违法行为,违法行为人是A公司。
《行政处罚法》第三条第一款规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。”
根据《行政处罚法》的上述规定,实际行为人A公司应当承担违法行政责任。
(二)污水处理厂不存在违法的主观过错
已经发布并将于2021年7月15日施行的《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第二款规定:“当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。”该法虽未施行,但“无过错不处罚”很早就已经成为行政处罚的原则。
污水处理厂不参与污水处理设施的运营和管理,其主观上当然不存在违法的过错。因此,污水处理厂不应承担违法的行政责任。
河北马倍战律师事务所
2021年4月7日
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月24日,安徽大观污水处理厂项目工程总承包及委托运营(EPC+O)中标候选人公示,第一中标候选人安徽舜禹水务股份有限公司、安徽金鹏建设集团股份有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司联合体,投标价:(1)工程总承包报价:18158300.00元;(2)运营费用:污水处理单价(含税)报价:4.6
北极星水处理网获悉,4月25日,长春北湖科技开发区北部污水处理厂污泥处置服务招标公告发布,预算金额759万元,单价330元/吨。详情如下:项目概况长春北湖科技开发区北部污水处理厂污泥处置服务招标项目的潜在投标人应在邮箱获取获取招标文件,并于2024年05月17日09点30分(北京时间)前递交投标文件。
北极星水处理网获悉,来安县第二污水处理厂及化工园区污水处理厂污泥(危废)处置项目(六次)终止公告发布,原因为解密时间止,有效解密投标文件不足三家,宣布终止。据悉,该项目自2023年8月2日启动招标以来,已发布6次招标,至今仍未完成。详情如下:一、项目基本情况采购项目编号:czlacg202404-01
4月23日,浙江东阳市江北污水处理厂北片厂区建设工程(代建+监理)公开招标,项目概算投资为42622.6693万元,本工程为东阳市江北污水处理厂北片厂区建设工程(代建+监理),建设日处理规模5万吨污水处理厂1座。北片厂区地下用地面积16353.33m,地上用地面积14800m2;主要包含污水、污泥、臭气处理构(建)筑
4月24日,山西浮山县污水处理厂提质改造项目工程总承包(EPC)中标候选人公示,第一中标候选人山西省安装集团股份有限公司(煤炭工业太原设计研究院集团有限公司),中标价4901.97万元,招标人浮山县城市交通公用事业服务中心。
北极星水处理网获悉,4月23日,江苏连云港东海县城镇生活污水处理厂污泥处置成交公告发布,连云港特通环保科技有限公司以175元中标采购包1,江苏彩果环境工程有限公司以160元中标采购包2。项目服务范围是东海县范围内3座城市及16座乡镇生活污水处理厂,暂行处置污泥约0.6万吨,根据实际处置量进行结算
4月23日,河南台前县四个污水处理厂特许经营+EPCO项目废标公告发布。废标原因本项目2024年2月4日至2024年2月6日完成中标结果公示,距中标结果公示至今己达两个月时间,第一标段第一中标候选人北京碧水源科技股份有限公司一直未领取中标通知书,已严重影响项目后续工作的推进,招标人于2024年4月12日给北
4月23日,广西桂平市污水处理厂扩建二期工程中标结果公告,中标人桂平市建政建设工程有限责任公司,中标总价62590475.00元,招标人桂平市华鸿污水处理有限公司。工程规模本项目建设规模为2.0万㎡/d,出水水质执行一级A标准。本扩建工程建成后桂平市污水处理厂总处理能力达到6万㎡/d,处理出水水质为一
北极星水处理网获悉,4月22日,江苏邳州市城镇污水处理厂污泥处置服务项目招标公告发布,预算金额:380万元(采购包1:260万元;采购包2:120万元),单价限价均为210元/吨,详情如下:项目概况邳州市城镇污水处理厂污泥处置服务项目JSZC-320382-GXZB-G2024-0004招标项目的潜在投标人应在苏采云系统内
近日,北极星水处理网获悉,广东阳西县城区污水处理厂扩容建设项目已动工建设,城区污水处理厂扩容建设项目投资4928万元,用地面积为7330.55平方米,建筑面积605.27平方米,建设内容包括新建粗格栅池及提升泵站1座、细格栅及旋流沉砂池1座、氧化沟1座、二沉池2座、污泥回流泵站1座、生产控制中心1座等
4月20日,吉林洮南绿色新能源化工产业园区污水处理厂建设项目公开招标,项目资金17452.49万元,招标人洮南市东池污水处理有限责任公司。
4月25日,中铁建青田污水处理-农村生活污水处理设施新建工程公开招标,本工程涉及浙江省丽水市青田县季宅乡、东源镇、船寮镇共14个行政村,主要工作内容完成清单及施工图纸招标范围内所有农村生活污水处理新建工程,包括但不限于施工图范围内的地下污水管网、路面恢复、修补,污水终端、污水终端的建筑
北极星水处理网获悉,近日宁夏为进一步规范农村生活污水治理项目验收,切实加强农村生活污水处理设施安全管理,特制定《宁夏农村生活污水治理项目入库审核要点》《宁夏农村生活污水治理项目环保验收意见》《宁夏农村生活污水处理设施安全管理规程(试行)》,详情如下:关于印发《宁夏农村生活污水治理
北极星固废网获悉,重庆市发改委发布《重庆市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案(征求意见稿)》,大力实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动,结合重庆实际,制定本实施方案。加快市政基础设施更新。开展城市燃气管道“带病运行”评估和专项治理,到2025年,完成老
住房城乡建设部4月8日发布《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》,其中提出推进污水处理设施设备更新。按照《城乡排水工程项目规范》(GB55027)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918)等要求,更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备,包括水泵
4月1日,怀集项目中洲镇、汶朗镇子项目已取得政府商运批复,标志着公司怀集县整县推进生活污水处理设施建设PPP项目全面进入商业运营。怀集项目是公司响应国家生态文明建设号召,落地实施的第一个运营管控型项目。项目建设内容包括1座县级污水厂、14座镇级污水厂和14座村级污水处理设施,每日污水处理能
北极星环保网获悉,烟台市人民政府发布烟台市进一步加大力度支持民间投资发展的若干措施的通知,支持民间资本以城市基础设施为重点,参与排水与污水处理设施、地下综合管廊、海绵城市、城市停车场建设,参与交通枢纽地上地下空间、公路客运场站及城市公共交通场站用地综合开发;支持民间资本在太阳能发
3月22日,庐山市城区雨污分流及污水处理设施建设项目设计、采购、施工总承包中标候选人公示,中铁大桥局五公司当选第一中标候选人,报价8亿元。第一中标候选人:中铁大桥局集团第五工程有限公司投标报价:80000万元第二中标候选人:中国建筑第二工程局有限公司投标报价:80000万元第三中标候选人:太平
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《关于进一步加强城镇生活污水处理厂监督管理工作的通知(公开征求意见稿)》意见建议的函。内容提到,严格入河排污口管理。各区县生态环境部门应加强城镇污水处理厂入河排污口审批管理,按照规定建设规范化污染物排放口,并设置标志牌。运营单位需对污水处理设
3月18日,榆林市第三污水处理厂二期扩建工程施工总承包中标候选人公示,中国黄金集团建设有限公司被选为第一中标候选人,投标报价29418.382574万元。项目招标人为榆林市城市投资经营集团有限公司,项目概算总投资43381万元,其中工程费用34824万元。计划工期610日历天。该项目建设地址位于原厂区预留用
近日,山东省生态环境厅、省发展和改革委员会、省科学技术厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅等8部门联合印发《山东省农村生活污水处理设施运行维护管理办法》。《管理办法》共分六章、二十条,包括总则、职责分工、设施运行维护、监督管理、资金保障和附则。自2
北极星环保网获悉,平顶山市人民政府印发平顶山市2024年国民经济和社会发展计划,其中提到,着力推进绿色低碳转型,推动生态文明建设。坚持生态优先、绿色发展,大力实施绿色低碳转型战略,协同推进降碳、减污、扩绿、增长。稳妥有序推进碳达峰。聚焦碳达峰碳中和重点领域和关键环节,研究制定各重点领
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!