登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
甘肃省十三届人大常委会第二十二次会议日前通过《甘肃省土壤污染防治条例》(以下简称《条例》),自2021年5月1日起施行。
土壤污染防治工作存在标准不健全、监管缺依据等问题
甘肃长期以来以石油化工、有色金属采选和冶炼等为支柱产业,导致部分区域土壤污染、农产品超标。相比于大气、水污染防治,甘肃土壤污染防治工作起步较晚,土壤污染防治工作面临标准不健全、措施不具体、责任不明晰、监管缺乏依据等问题。在《土壤污染防治法》出台后,需要结合省情,在继承国家上位法的基础上,对国家土壤环境相关标准中污染物控制项目覆盖不全面、措施不具体的情况,作出严于国家标准的地方标准、技术规范。
与此同时,土壤污染防治属于系统工程,治理周期长,资金需求量大。尤其对于无主的污染地块,由于其大多数位置偏远,开发利用价值不大,地方政府配套资金积极性不高,中央资金的杠杆作用难以有效发挥。污染土壤治理修复的商业模式尚未形成,社会资金难以进入,对于一些权责不明的地块,修复治理费用难以解决。因此,需要通过立法,明确土壤污染防治经济政策,引导社会资本投入,加大各级政府财政支撑,并建立土壤污染防治基金制度。
为依法推动全省土壤污染防治工作,解决土壤环境污染突出问题,甘肃启动了全省土壤污染防治立法工作。
据了解,2020年,甘肃省生态环境厅组织成立专门技术团队,启动《条例》编制工作。同年11月30日,甘肃省十三届人大常委会第二十次会议对草案进行了初次审议。会后,根据审议意见,甘肃省人大常委会法工委会同甘肃省生态环境厅对草案进行了修改,征求了甘肃省政府有关部门、市州人大常委会、立法顾问、立法联系点、人大代表和社会各方面意见。同时组织开展立法调研,进行实地走访察看,并召开专家论证会进行研究论证。
2021年3月30日,甘肃省第十三届人大常委会第二十二次会议分组审议了《条例(草案二次审议稿)》,并于次日通过,甘肃土壤污染防治立法就此落地。
明确权责义务,细化三种类型农用地的保护与管控措施
据悉,甘肃制定《条例》是在全面贯彻《土壤污染防治法》的同时,借鉴了山东、山西、湖南、湖北、广东、广西、天津、河南等外省(区、市)的地方立法经验。《条例》明确了立法目的、适用范围以及工作原则等基本性条款,明确了政府、各相关部门、个人等在土壤污染防治工作中的职责。
《条例》提出,土壤污染防治应当坚持预防为主、保护优先、分类管理、风险管控、污染担责、公众参与的原则。任何组织和个人都应当采取有效措施,防止、减少土壤污染,对所造成的土壤污染依法承担责任。要建立土壤环境基础数据库,实行数据整合、动态更新和数据共享。组织监测网络,统一规划土壤环境监测站(点)的设置,完善监测体系,对农用地和建设用地地块进行重点监测。
《条例》规定了规划、标准、详查和监测等重要制度,明确土壤污染防治内容需纳入土地利用和城市规划中;规定了土壤污染预防的重要内容,对现行水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治等有关法律法规中已有的规定进行了衔接和补充;对工矿企业生产、拆除活动、工矿活动、城市污水处理厂污泥处理、生活垃圾处置过程、农业活动、放射性物质或危险废物处置、废弃物再生利用活动、特殊行业活动中土壤环境污染等方面作出了具体规定;规定了农用地和建设用地土壤污染风险管控和修复的主要制度和具体要求。
在一般规定中,《条例》明确风险管控和修复的基本程序、土壤污染责任人义务、土壤污染责任人认定、突发事件应急处理要求。明确对农用地土壤实行分类管理制度,分为优先保护类、安全利用类和严格管控类,在《土壤污染防治法》的基础上细化了三种类型农用地的保护和管控措施。明确建设用地土壤污染风险管控和修复名录制度,在厘清建设用地风险管控和修复管理逻辑(即调查、风险评估、建立名录、风险管控、修复、效果评估、评审、移除名录8大环节)的基础上进行了系统规范。
居民区、幼儿园等单位周边禁建可能造成土壤污染的项目
《条例》要求,在居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院、社会福利院等单位周边,禁止新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目,同时各类涉及土地利用的规划和可能造成土壤污染的建设项目,应当依法进行环境影响评价,明确对土壤可能造成的不良影响和相应的预防措施。涉及居民区、幼儿园、学校、医院、疗养院、养老院、社会福利院等建设项目和饮用水水源地选址时,还应当详细调查、分析项目所在地及周边污染地块、污染源对项目的环境影响,对土壤可能造成不良影响的,应当采取更加严格的预防措施。
此外,《条例》还建立了资金、人才技术等制度保障,提出实行土壤污染防治目标责任制和考核评价制度,对土壤污染防治基金设立、使用范围和追偿进行了明确规定。要求县级以上人民政府应当建立完善土壤污染防治专业技术人才培养机制,加强土壤污染防治技术研究、开发利用和专业人员培训。规定了信息公开与信用体系,要求监管部门对企业、从业部门进行监管,并提出了水、气、土共同治理和监管的方式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为规范土壤环境监测工作,生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿,现公开征求意见,本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于
近日,财政部发布关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知,金额共计13.2亿,涉及全国31个省份。财政部关于下达2024年土壤污染防治资金(第二批)预算的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:为深入贯彻落实《土壤污染防治行动计划》,促进土壤环境
近日,浙江省生态环境厅印发《浙江省建设用地土壤污染风险管控和修复监督管理办法(修订)》(简称《管理办法》),《管理办法》自2024年10月1日起施行。主要修订内容修订后的《管理办法》共7章、42条和2个附件。主要修订内容为:(一)职责分工。进一步明确了自然资源部门职责分工,并增加了住建部门
浙江省财政厅浙江省生态环境厅发布通知,下达2024年中央水、大气、土壤污染防治资金和农村环境整治资金(第二批)并调整部分2023年中央大气污染防治资金,下达2024年中央水污染防治资金(第二批)17025万元,下达2024年中央大气污染防治资金(第二批)39832万元,下达2024年中央土壤污染防治资金(第二
北极星固废网获悉,广东省人民政府发布关于征求《广东省污染土壤危险特性鉴别技术指引(试行)》(征求意见稿)意见的公告,本指引,规定了污染地块治理与修复过程中需按照固体废物进行管理的污染土壤危险特性鉴别程序和技术要求,为污染土壤危险特性鉴别方案、鉴别报告的编制及技术审查提供指引。为规
广东省财政厅下达2024年中央财政水、土壤污染防治和农村环境整治资金(第二批),本次下达资金25061万元。广东省财政厅关于下达2024年中央财政水、土壤污染防治和农村环境整治资金(第二批)的通知粤财资环〔2024〕86号省生态环境厅,有关地级以上市财政局:根据《广东省生态环境厅关于申请下达2024年
贵州省财政厅7月29日下达2024年中央土壤污染防治资金(第二批)预算,本次下达5083万元,用于贵州省典型行业企业及周边土壤污染状况调查项目等六个项目。省财政厅关于下达2024年中央土壤污染防治资金(第二批)预算的通知黔财资环〔2024〕67号省生态环境厅,有关市(州)财政局:根据《财政部关于下达2024年
广西壮族自治区财政厅下达2024年第二批土壤污染防治资金(涉重金属历史遗留矿渣污染治理重点任务项目),本次下达资金4874万元。广西壮族自治区财政厅关于下达2024年第二批土壤污染防治资金(涉重金属历史遗留矿渣污染治理重点任务项目)的通知桂财资环〔2024〕45号有关市、县(区)财政局:根据《财政
安徽省生态环境厅发布2024年土壤、地下水污染防治和农村生态环境保护工作要点,目标2024年,重点建设用地安全利用得到有效保障,优先监管地块基本实现污染管控;地下水国控点位Ⅴ类水比例控制在27.5%左右,“双源”点位水质保持稳定;农村生活污水治理率达到37%以上,新增完成1600个以上农村黑臭水体治
北极星环境修复网获悉,六安市生态环境局发布《2024年六安市土壤、地下水污染防治和农村生态环境保护工作要点》,主要目标是到2024年,全市重点建设用地安全利用得到有效保障,优先监管地块基本实现污染管控;地下水国控点位水质达到考核要求;“双源”点位水质保持稳定;农村生活污水治理率达到35%以
广西壮族自治区生态环境厅5月16日印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划,详情如下:广西壮族自治区生态环境厅关于印发广西2024年度水、大气、土壤污染防治工作计划的通知各市人民政府,自治区各有关部门:经自治区人民政府同意,现将《广西2024年度水污染防治工作计划》《广西2024年度大气
2024年3月13日,重庆中渝电镀有限公司原址场地及影响区污染土壤治理修复项目EPC总承包招标,工程总投资额1379.92万元,本项目合同估算金额1054.76万元,本项目总占地面积约15772平方米,建设规模为土壤开挖、场内短驳29055立方米,污染土壤外运至水泥厂处置9592吨,桩板挡墙588.9立方米,场地清表及外运
北极星环境修复网获悉,11月16日,重庆磨床厂旧城改造项目—污染土壤治理修复工程公开招标,项目总投资约620万元,招标人为重庆旭辰产业发展集团有限责任公司。重庆磨床厂旧城改造项目—污染土壤治理修复工程招标公告1.招标条件本招标项目重庆磨床厂旧城改造项目已由重庆市沙坪坝区发展和改革委员会以
北极星环境修复网获悉,9月28日,重庆市大渡口区I01-2-1、I01-2-2地块土壤污染治理修复工程招标,本次招标项目工程总投资额1497.25万元,合同估算金额1329.92万元。本项目地块设计修复方量约为6300m3,修复过程清挖疑似污染土约10900m3,疑似污染土场内临时堆存,经检测合格后最终回填至基坑内;放坡土
北极星环境修复网获悉,9月28日,原江苏豫星化工工业有限责任公司地块污染土壤治理修复及地下水管控项目招标计划发布。详情如下:项目名称:原江苏豫星化工工业有限责任公司地块污染土壤治理修复及地下水管控项目建设单位:宿迁豫新港口有限公司建设地点:宿迁市宿豫区江山大道六号招标范围:原江苏豫
北极星环境修复网获悉,1月19日,原重庆钢铁集团原址场地治理修复工程(污染土壤环境风险管控示范项目)二阶段实施项目发布中标候选人公示(复核),第一中标候选人是浙江博世华环保科技有限公司,报价1199.66296万元。第二中标候选人重庆渝隆环保有限公司,报价1179.391857万元,第三中标候选人永清环
北极星环境修复网获悉,1月14日,重庆市公共资源交易网发布重庆农业机械厂原址地块土壤污染治理修复项目招标公告,估算金额1300万元,详情如下:重庆农业机械厂原址地块土壤污染治理修复项目招标公告1.招标条件重庆农业机械厂原址地块土壤污染治理修复项目,项目业主(招标人)为重庆渝泓土地开发有限
据重庆市大渡口区生态环境局六五环境日新闻发布会上消息,截至去年底,老重钢片区已完成约2500亩土地的修复治理,处置污染土壤约30万立方米,“十四五”期间将全面完成老重钢片区污染土壤治理修复。老重钢自2011年完成环保搬迁后遗留大片滨江土地,是近年来大渡口打好“净土保卫战”的重要阵地。“目前
北极星环境修复网获悉,8月5日,中国政府采购网发布了苏州新霖化工厂(乳酸厂)原址及周边地块污染土壤和地下水治理修复招标公告,项目预算超1亿
北极星环境修复网获悉,近日,重庆机床厂土壤治理修复工程效果评估(第三次)招标公告发布,公告显示项目总投资金额约为1.09亿元。
近日,中冶南方都市环保工程技术股份有限公司(简称“都市环保公司”),经过层层筛选、激烈角逐,接连成功中标今年迄今为止环境修复市场关注度最高的两个项目----重钢焦化厂原址场地污染土壤治理修复项目、杭钢单元某地块土壤修复项目。
6月22日,高能环境公布,近日,公司收到经招标人重庆渝泓土地开发有限公司确认的《中标通知书》,通知书确认公司为“重钢烧结厂原址场地污染土壤治理修复项目设计及施工1标段”中标单位。中标价为人民币2.0728亿元。
北极星电力网获悉,11月21日,甘肃能源发布关于同意甘肃能源重大资产重组注册的批复,批复如下:同意甘肃能源向甘肃省电力投资集团有限责任公司发行1,308,202,206股股份购买相关资产的注册申请。同意甘肃能源发行股份募集配套资金不超过190,000万元的注册申请。本次发行股份购买资产并募集配套资金
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心发布关于2024年甘肃省电力用户与发电企业直接交易12月份第三批新增准入电力用户名单公示的通知,新增电力用户共74家。
11月20日,甘肃华电甘南夏河100MW“牧光互补”光伏发电项目光伏电站及储能系统工程EPC总承包招标公告发布,项目招标人为甘肃夏河华电能源发展有限公司,项目位于甘肃省甘南藏族自治州夏河县桑科镇日芒村,项目规模为100MW光伏电站、10MW/20MWh储能系统。投标人近3年(自2021年1月1日至投标截止日),须
11月20日,甘肃华电甘南夏河100MW“牧光互补”光伏发电项目光伏电站及储能系统工程EPC总承包招标公告发布,项目招标人为甘肃夏河华电能源发展有限公司,项目位于甘肃省甘南藏族自治州夏河县桑科镇日芒村,项目规模为100MW光伏电站、10MW/20MWh储能系统。投标人近3年(自2021年1月1日至投标截止日),须
11月19日,甘肃陇南市发改委公布《陇南市“十四五”第三批新能源项目补充竞争性配置结果公示》。《公示》显示,西和县马元5万千瓦风电项目中选企业为远景能源有限公司。11月11日,《陇南市“十四五”第三批新能源项目竞争性配置补充公告》显示,为进一步促进陇南市“十四五”第三批新能源项目落地,经
日前,甘肃酒泉市自然资源局发布《关于公示广核新能源甘肃玉门光伏光热风电制氢示范项目40万千瓦风电工程用地选址的公告》,项目总装机规模为400MW,主要建设64台6.25MW的风力发电机组和64台机组变电站,详情如下:关于公示广核新能源甘肃玉门光伏光热风电制氢示范项目40万千瓦风电工程依据《中华人民
11月14日,甘肃能源监管办组织召开了2024年三季度电力厂网联席会暨迎峰度冬电力保供部署会议。会议深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真落实国家能源局和甘肃省委省政府关于能源保供工作部署,强化厂网沟通协作,确保电力稳定供应。甘肃省发展改革委、省工信厅、省能源局等部门,国网甘肃省电力公
11月14日-15日,甘肃省工信厅组织省电力公司和天津安捷物联专家团队,在天祝县开展助企纾困电力市场化业务现场宣讲调研活动,为碳化硅企业现场宣讲电力现货市场、虚拟电厂及综合能源管理等业务知识,走进工业园区和企业现场调研并解答企业疑虑,取得较好效果。活动中,专家团队在天祝宽沟工业园集中宣
北极星储能网获悉,今日,嘉峪关市“十四五”第三批风光电项目建设指标200MW风电项目竞争性配置公告发布。公告显示,本次共有200兆瓦配置规模,根据项目选址区域实际情况划分2个项目进行竞配。申报项目储能系统要求储能配置不低于项目装机规模的15%,连续放电时长不低于4小时。原文如下:嘉峪关市“十
北极星售电网获悉,甘肃电力交易中心公示甘肃省2025年省内电力中长期交易售电公司第十七批准入名单,符合2025年省内电力中长期交易准入条件的售电公司予以公示,共计2家。公示时间为2024年11月19日-2024年11月21日,公示期间如有疑议,请及时向工作人员反馈。
《国家发展改革委国家能源局关于建立健全电力辅助服务市场价格机制的通知》印发以来,甘肃能源监管办高度重视,会同甘肃省发展改革委研究制定了甘肃辅助服务规则修订实施方案,并报国家发展改革委、国家能源局备案。为持续推进甘肃电力辅助服务市场建设,11月14日,甘肃能源监管办组织召开《甘肃电力辅
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!