登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
河北省自然资源厅 河北省林业和草原局印发《关于推进草原生态保护修复的实施意见》,意见明确,到2025年,全省草原保护修复制度体系基本建立,新增退化草原治理面积180万亩,草原退化趋势基本遏制,草原综合植被盖度稳定在73%以上;鼠、虫害生物防治比例得到显著提升。到2035年,草原保护修复制度体系更加完善,新增退化草原治理面积达到400万亩,全省草原综合植被盖度达到75%。到本世纪中叶,退化草原得到全面治理和修复,草原生态系统实现良性循环,形成人与自然和谐共生的新格局。详情如下:
关于推进草原生态保护修复的实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强草原保护修复的若干意见》,进一步加快推进我省草原生态保护修复工作,结合我省实际,提出如下实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻省委九届十一次、十二次全会精神,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,认真践行新发展理念,全面推行林(草)长制,以实施《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021-2035年)》(以下简称全国“双重”规划)和《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》(以下简称张家口首都“两区”规划)为抓手,以改善草原生态质量为核心,以维护草原生态功能为主线,加强张家口首都“两区”建设,加快退化草原修复治理,不断改善草原生态环境,持续提升草原多种功能,为新时代全面建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。
(二)工作原则。
——坚持保护优先,绿色发展。把草原生态保护作为核心任务,摆在首要位置。按照全面保护、系统治理的要求,提高草原生态保护工作的科学性、系统性、长效性,持续改善草原生态环境,提升草原碳汇能力,发挥草原生态多重功能。
——坚持尊重自然,综合治理。遵循草原生态系统特点,科学规划、系统治理,因地制宜、分类施策。坚持自然恢复与人工治理相结合,生物措施与工程措施相统一,形成健康稳定的草原生态系统,巩固草原生态保护修复成效。
——坚持科学利用,合理开发。妥善处理生态保护与生产发展的关系,合理确定产业发展方向,有序发展草产业、生态旅游业、光伏草牧业等绿色产业,努力提升草原资源永续利用与夯实当地经济社会可持续发展基础的“叠加效应”。
——坚持多方联动,形成合力。发挥各级政府在草原生态保护修复中的主导作用,运用市场机制,调动社会资本积极参与草原生态保护修复,落实林(草)长制,充分发挥农民的主体作用,建立“政府主导、农民主体、全民参与”的草原生态保护修复新机制。
(三)主要目标。到2025年,草原保护修复制度体系基本建立,新增退化草原治理面积180万亩,草原退化趋势基本遏制,草原综合植被盖度稳定在73%以上;鼠、虫害生物防治比例得到显著提升。到2035年,草原保护修复制度体系更加完善,新增退化草原治理面积达到400万亩,全省草原综合植被盖度达到75%;到本世纪中叶,退化草原得到全面治理和修复,草原生态系统实现良性循环,形成人与自然和谐共生的新格局。
二、主要任务
(四)建立草原保护制度。县级人民政府制定基本草原保护制度,实行基本草原用途管制,强化基本草原管理,确保基本草原面积不减少、质量不下降、用途不改变。严格落实草原禁牧、休牧制度。积极推进草原工程区禁牧和返青期休牧及舍饲圈养,明确期限、方式,合理均衡利用草原资源。加强草原濒危物种和珍稀动植物资源及其栖息地和迁移通道的保护,严格落实甘草、麻黄草等野生植物采集许可证制度。(责任单位:省林业和草原局、省农业农村厅)
(五)健全草原监管制度。建立健全草原执法监督机制,加强草原执法监管队伍建设。强化草原征占用审核审批管理,规范野生动植物及其制品的繁育、利用审批与监管。加强草原执法工作,完善行政执法与刑事司法衔接工作机制,依法查处非法开垦、占用草原和乱采滥挖草原野生植物等行为,依法开展草原生态环境保护领域公益诉讼工作,督促相关部门依法履行职责。在领导干部自然资源资产离任(任中)审计中重点关注草原生态保护修复工作,建立健全草原执法责任追究制度,严格落实生态环境损害赔偿制度。建立健全县、乡、村三级管护联动网络,保持护草员队伍稳定,对动态调整腾出的护草员岗位,优先为有劳动能力的脱贫不稳定户或边缘易致贫户提供就业岗位。(责任单位:省林业和草原局、省自然资源厅、省公安厅、省检察院、省司法厅、省审计厅、省生态环境厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办)
(六)完善草原确权登记和承包经营制度。有序开展草原自然资源确权登记。在坝上部分县(区)草原自然资源确权登记的基础上,对依法确定给全民所有制单位、集体经济组织使用的国家所有的草原,由县级以上人民政府组织进行确权登记,实现草原资源登记全覆盖。加强草原承包经营管理,明确所有权、使用权,稳定承包权,着重解决草原承包地块四至不清、证地不符、交叉重叠等问题。规范草原经营权流转,提高草原合理经营利用水平。在落实草原承包经营制度和规范经营权流转时,要充分考虑草原生态系统的完整性,防止草原碎片化。(责任单位:省自然资源厅、省林业和草原局)
(七)有序开展草原资源调查监测评价。在第三次全国国土调查基础上,积极开展草原调查监测评价工作。利用两年时间,采取天空地一体化监测手段,有序开展草原面积、类型、生态状况等基况调查监测,建立草原资源信息数据库,促进现有草原资源、森林资源数据有效对接。健全草原监测评价数据汇交、定期发布和信息共享机制。加强草原统计,科学设计草原统计指标。(责任单位:省自然资源厅、省林业和草原局、省统计局)
(八)持续推进退化草原修复治理。围绕张家口首都“两区”建设规划目标,持续巩固张家口坝上地区休耕种草180万亩,扩大绿色生态空间。支持优质储备饲草基地建设,促进草原生态修复与草原畜牧业高质量发展有机融合。依据全国“双重”规划、河北省国土空间规划和张家口首都“两区”规划,统筹山水林田湖草系统治理,按照宜林则林、宜草则草的原则,编制河北省草原保护修复利用规划,明确草原功能分区、保护目标和管理措施。依托京津风沙源治理、草原生态保护修复等项目,综合各地草原工作基础、草原资源及三化草原分布等情况,科学选择重点修复区域进行集中规模修复治理,实施退化草原生态修复治理。开展围栏封育、补播改良、松土施肥、典型区域治理,实现“治理一片、见效一片、保护一片”,推动形成健康稳定的草原生态系统。(责任单位:省林业和草原局、省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅、省农业农村厅)
(九)推进国家草原自然公园试点建设。结合张家口首都“两区”规划和国家草原自然公园设立的基本要求,编制国家草原自然公园试点总体规划,确定建设目标和任务,明确功能分区和建设布局。将草原自然公园试点建设纳入当地自然保护地体系建设中,充分发挥好草原自然公园在草原生态保护、科研监测、文化宣教上的引领作用。(责任单位:张家口市人民政府,省林业和草原局)
(十)提升草原防灾减灾能力。强化草原生物灾害监测预警,加强草原有害生物及外来入侵物种防治,不断提高绿色防治水平。用三年时间对全省草原有害生物基本情况进行普查,查明我省草原有害生物发生的种类、面积、分布和危害程度,科学区划草原有害生物防控工作重点。完善草原火灾突发事件应急预案,加强草原火情监测预警和火灾防控。加强灾害风险网格化管理,强化业务培训和先进技术装备推广应用。(责任单位:省林业和草原局、省应急管理厅)
(十一)推进国有草原资源有偿使用。合理确定国有草原有偿使用范围。由农村集体经济组织成员实行家庭或者联户承包经营使用的国有草原,不纳入有偿使用范围,但需要明确使用者保护草原的义务。应签订协议明确国有草原所有权代理行使主体和使用权人并落实双方权利义务。探索创新国有草原所有者权益的有效实现形式,国有草原所有权代理行使主体以租金、特许经营费、经营收益分红等方式收取有偿使用费,并建立收益分配机制。将有偿使用情况纳入年度国有资产报告。择优在一些基础条件好的国有单位的草原和未承包到户的草原上进行国有草场试点建设,探索适合国有草场建设的管理模式和运行模式。(责任单位:省林业和草原局、省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅)
(十二)有序推进草原绿色产业发展。对灌溉条件、土壤条件等较好的土地,开展乡土草种的繁育基地建设,选育适宜我省种植的乡土草品种,不断提高草种自给率。着力调整优化种植结构,因地制宜扩大优质苜蓿、全株青玉米以及青莜麦、青燕麦等节水优质牧草种植面积。大力推广“草原+文化+旅游+体育”模式,整合公路沿线及景区周边草原、森林、湿地、民俗、文化等资源,打造一批度假小镇、草原人家、民俗村舍、休闲农庄等旅居康养精品景区,不断培育壮大集体验观光、体育运动、文化休闲于一体的旅游服务业。充分利用张承地区风光电能的资源优势和国家可再生能源示范区的政策优势,有序发展风电、光伏产业,加大输变电功能建设,提升输电能力。(责任单位:省林业和草原局、省发展改革委、省农业农村厅、省文化和旅游厅)
三、保障措施
(十三)加强组织领导。各级政府要认真贯彻落实林(草)长制,充分压实各级林草主管部门落实草原生态保护与修复治理的第一主体责任,努力做到“三明确”,即明确责任领导、明确责任部门、明确工作任务,切实保证草原生态保护与修复治理,事情有人管、工作有人做、责任有人担,为全省开展草原生态修复治理工作提供坚强有力的组织保障。要把草原承包经营、基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧等制度落实情况纳入地方各级人民政府年度目标考核,细化考核指标,压实地方责任。(责任单位:各级人民政府、省有关部门)
(十四)加大政策资金支持力度。认真落实中央政策,加强项目谋划和储备,全方位加大项目争取力度,积极争取北方防沙带、京津风沙源治理工程退化草原治理补贴资金支持。完善省对下转移支付制度,加大对国家及省级重点生态功能区的资金扶持,广泛吸引社会资本参与草原生态保护修复,集中优势力量开展退化草原生态修复治理。地方各级人民政府要把草原保护修复及相关基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划,加大投入力度。鼓励金融机构创设适合草原特点的金融产品,强化金融支持。鼓励地方探索开展草原政策性保险试点。鼓励社会资本设立草原保护基金,参与草原保护修复。(责任单位:省林业和草原局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省水利厅、人行石家庄中心支行、河北银保监局)
(十五)强化科技支撑。坚持用先进科学技术指导草原保护建设,发挥科研院所、高等院校及国家、省级牧草产业创新团队的技术优势,加大合作力度,实施农科教联合。加大对本地乡土牧草品种培育、饲草饲料加工、草原自然灾害防控及对退化草原治理先进技术、机械设备的引进和推广,进一步提升草原生态建设科技含量。支持社会化服务组织发展,充分发挥草原专业学会、协会等社会组织在政策咨询、信息服务、科技推广、行业自律等方面作用。(责任单位:省林业和草原局、省科技厅、省教育厅、省民政厅)
(十六)深入宣传引导。各级要创新宣传思路,加大宣传力度,多种形式并举,凝聚社会共识,注重运用传统主流媒体、现代网络信息、微信公众号等平台,及时发布有关草原生态保护修复的重要信息,引导广大群众加深对草原的认知度,要像保护耕地一样保护草原,像重视植树一样重视种草,从而不断提高人民群众对草原的关注度,营造起浓厚的社会氛围。(责任单位:各级人民政府、省有关部门)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
张家口市人民政府办公室10月9日印发《张家口市国土空间生态修复规划(2021—2035年)》,结合生态修复工作实际,按照上下衔接、充分结合、简明适用、落地传导的原则,确定国土空间生态修复规划指标共15项,包括生态质量类9项和修复治理类6项,涵盖本市国土空间生态保护修复的主要目标任务。[$NewPage$]
巩固和提升生态系统碳汇能力,是贯彻落实党的二十届三中全会精神、深入推进生态文明体制改革、减缓和适应气候变化的重要举措。近日,湖南省自然资源厅、省发展改革委、省财政厅和省林业局联合印发《湖南省生态系统碳汇能力巩固提升行动方案》(以下简称《方案》)。《方案》以“坚持系统观念和综合治理
中国政府网9月25日发布《中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》,其中提出:增加绿色就业新机会,积极发展节能降碳、环境保护、生态保护修复和利用等绿色产业,推动绿色发展和就业增长协同增效。中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见(2024年9月15日)
浙江省财政厅下达生态保护修复专项2024年第八批中央基建投资资金,共计12999万元。浙江省财政厅关于下达生态保护修复专项2024年第八批中央基建投资资金的通知浙财建〔2024〕106号各有关市、县财政局:根据《财政部关于下达生态保护修复专项2024年第八批中央基建投资预算的通知》(财建〔2024〕244号)
8月15日,我们迎来2024年全国生态日。今年的主题是:加快经济社会发展全面绿色转型。2005年8月15日,习近平同志在浙江安吉首次提出“绿水青山就是金山银山”,这一科学论断是习近平生态文明思想的核心理念,已经成为全党全社会的共识,在祖国大地上生根、开花。万里河山,生机盎然。绿色发展正在提速,
《山西省黄河流域生态保护和高质量发展条例》经由2024年7月26日山西省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过,并于7月30日发布,自10月1日起施行。条例草案共7章70条,分为总则、生态保护与污染防治、水资源节约集约利用、促进高质量发展、黄河文化保护传承弘扬、保障与监督及附则。其中加强
四川省自然资源勘察设计集团有限公司、四川资源产融发展有限公司揭牌仪式在成都举行。四川自然资源厅党组成员、副厅长朱明仓,集团党委书记、董事长罗智波出席揭牌仪式,集团党委副书记、副董事长、总经理江涛致辞。四川省自然资源勘察设计集团致力于生态修复、地质灾害防治、岩土工程等领域技术支撑,
7月30日,国家发展改革委印发《中华人民共和国青藏高原生态保护法》适用的相关县级行政区域名录,确定在新疆维吾尔自治区、四川省、甘肃省、云南省适用青藏高原生态保护法的相关县级行政区域共59个。《中华人民共和国青藏高原生态保护法》是为了加强青藏高原生态保护,防控生态风险,保障生态安全,建
党的二十大报告指出,加快实施重要生态系统保护和修复重大工程。云南省按照《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划(2021—2035年)》及有关专项规划部署,统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复,促进国土绿化进程,改善生态环境。近日,国家发展改革委会同国家林草局下达云南省生态保护修复专项
近日,财政部下达2024年重点生态保护修复治理资金预算,本次下达48亿元,用于支持开展“十四五”期间山水林田湖草沙一体化保护和修复工程及历史遗留废弃矿山生态修复示范工程。北京市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、江苏省、安徽省、江西省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、四川省
广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区海洋局印发《广西壮族自治区国土空间生态修复项目管理办法》,以规范国土空间生态修复项目实施和监督管理,建立政府领导、部门合作、社会参与的工作机制,完善项目管理制度,明确各环节管理要求,推动形成国土空间生态保护修复的良好局面。《管理办法》适用于广
为加强入海排污口监督管理,保护海洋生态环境,山东省生态环境厅11月8日发布《山东省入海排污口监督管理实施细则(试行)》,并向社会公开征求意见,该细则适用于入海排污口的设置论证、规范化建设、备案、注销、监测、执法检查、动态管理台账建立、信息公开等监督管理工作。山东省生态环境厅关于公开
最高人民法院公布十年生态环境司法保护(修复)示范基地:党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,党的二十大要求“深入开展法治宣传教育,增强全民法治观念”。人民法院认真落实环境保护法预防为主的原则,始终把常态化和创造性开展生态环境法治宣传教育,作为环境资源
【关键词】检察公益诉讼跨区划流域生态环境治理融入法治监督体系衔接生态环境损害赔偿技术支持检察听证【要旨】检察机关办理江河湖泊等跨行政区划流域生态环境公益诉讼案件,可以由上级检察机关统筹不同地方检察机关一体办案、综合履职,利用现代技术手段高效开展线索摸排和调查取证,依法开展行政公益
湖南省人大常委会11月8日发布《湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)》,并向社会公开征求意见,本条例适用于湖南省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库、山塘等地表水体以及地下水体的污染防治。湖南省水污染防治条例(草案·一审修改稿)第一条【立法目的和依据】为了保护和改善水生态环
海南省生态环境厅发布海南自由贸易港生态环境分区管控规定(草案征求意见稿),11月6日起公开征求意见,该文件适用于海南自由贸易港内生态环境分区管控方案编制、实施应用、监督管理等活动。关于公开征求《海南自由贸易港生态环境分区管控规定(草案征求意见稿)》意见的公告为完善分区域、差异化、精
生态环境部发布《环境空气颗粒物来源解析开放源扬尘采样技术规范(二次征求意见稿)》国家生态环境标准,11月1日起向社会公开征求意见。本标准规定了开放源扬尘(土壤扬尘、道路扬尘、施工扬尘、堆场扬尘、混合扬尘)采样的技术内容和要求。本标准适用于环境空气颗粒物来源解析工作中开放源扬尘的采样。
11月11日,万宁市港北区域生态环境治理及海洋新经济示范区EOD项目实施主体(第二次)中标结果公示。中标人为东方风景文旅产业发展(北京)有限公司,万宁市城市投资建设有限公司,中传投资有限责任公司,中标价:2691199600.00元。该项目采用竞争性方式选择项目实施主体,采用“投建运”一体化模式实施万宁
为充分发挥典型案例典型性、震慑性、示范性作用,持续保持对环境违法犯罪行为的高压严打态势,统筹推进污染防治攻坚和社会经济高质量发展,省生态环境厅整理了涉及篡改监测数据涉嫌环境污染犯罪案、未按技术规范进行排放检验案、无危险废物许可证从事收集处置危险废物经营活动涉嫌环境污染犯罪案、非道
近年来,河南省生态环境系统深入开展打击危险废物环境违法犯罪专项行动,积极利用群众举报、无人机等方式发现违法线索,坚持追根溯源,深化行刑衔接,严厉打击了一批环境违法犯罪行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示范引领作用,河南省生态环境厅现发布2024年涉危险废物环境违法犯罪典型案例。此次
辽宁省生态环境厅发布《辽宁省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2024年本)》,其中包含水利、能源和资源开发、交通运输、制造业、海洋、核与辐射、环境治理业、涉密工程、其他等八大类共计25项。详情如下:辽宁省生态环境厅关于发布《辽宁省生态环境厅审批环境影响评价文件的建设项目目
浙江省委省政府印发《关于全面深化美丽浙江建设的实施意见》,深入实施“八八战略”,推进“811”生态文明先行示范行动,奋力打造生态文明绿色发展标杆之地,目标到2035年,绿色发展的空间格局和生产生活方式全面形成,省域生态环境治理体系现代化全面实现,率先建成美丽浙江中共浙江省委浙江省人民政
山东省生态环境厅10月24日印发《山东省生态环境厅政府购买服务指导性目录(2024年版)》,其中生态保护和环境治理服务类目包含乡村环境治理服务、废弃物处理服务、生态资源调查与监测服务、生态资源管护辅助性服务、野生动物保护救助辅助性服务、采煤塌陷地综合治理服务、土壤污染治理与修复服务、环境
为深入贯彻落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的系列重要讲话精神,加强黄河流域生态环境保护,推进水资源节约集约利用,推动环保产业高质量发展。10月24日至26日,黄河流域“+”生态环保高质量发展大会暨黄河九省(区)生态环境保护产业发展平台成立大会在山东济南成功举办。本次大会由
内蒙古自治区发布第二轮自治区生态环境保护督察典型案例通报:兴安盟部分河流及岸线保护治理不到位2024年10月,自治区第一生态环境保护督察组对兴安盟进行督察。督察以习近平生态文明思想为指导,全面落实习近平总书记对内蒙古的重要指示精神,聚焦铸牢中华民族共同体意识工作主线、办好“两件大事”、
四川省巴中市生态环境局10月31日发布关于公开征求《美丽巴中建设规划(2023—2035年)(征求意见稿)》意见的公告,目标生态空间格局逐步形成,生态保护和修复稳步推进,主要污染物排放总量持续减少,到2027年,巴城空气质量优良天数比例达到97%,重污染天气基本消除,国省考断面达到或好于Ⅲ类水体比
松原市生态环境局发文,对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见,该方案用于强化松原市生态环境分区精细化管控,严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线。详情如下:关于对《松原市生态环境分区管控实施方案》公开征求意见的公告为进一步加强生态环境分区管控,严守生态保护红线、环
10月28日,山东日照市东港区涛雒镇海洋生态保护与渔业融合发展EOD项目实施主体采购竞争性磋商公告发布。公告显示,该项目总投资约28.4亿元,采用“生态治理+产业开发”EOD开发模式,推动涛雒镇海洋渔业与产业开发有效融合,通过产业开发收益反哺生态保护治理,实现生态效益与经济效益持续、共赢发展。1
为深入落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神,10月23日,沿黄九省(区)国资委共同举办“黄河流域省(区)属国资国企对接交流会”。会上,山西低碳环保集团与山东省环保集团、陕西环保集团、内蒙古环保投资集团、甘肃省润陇环保集团、宁夏环保集团等黄河流域省级
威海市人民政府网站10月24日发布《美丽威海建设规划纲要(2024—2035年)(征求意见稿)》,现面向社会公开征求意见,面向美丽威海建设目标,提出了立足实际、体现特色的七大板块26项重点任务。一是构建“一屏一带十廊多核”的高品质生态空间,提出优化国土空间开发和保护格局和提升精致威海自然生态功
10月23日上午,在东营“黄河流域省(区)属国资国企对接交流会”上,山东环保集团、山西低碳环保产业集团、内蒙古环保投资集团、陕西环保集团、甘肃润陇环保集团、宁夏环保集团等黄河流域六省区环保集团签订战略合作协议。此次合作,是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要举措,也
山东省生态环境厅10月16日起向社会公开征求《美丽山东建设规划纲要(2024—2035年)(征求意见稿)》意见,统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,切实维护生态安全,以高品质生态环境支撑高质量发展,加快塑造绿色低碳转型新优势目标到2035年,绿色生
近日,福建省人民政府办公厅印发《关于加快省级水网先导区建设的意见》,提出到2025年,省级水网覆盖范围达到82%以上,供水安全系数超过1.18,规模化供水工程服务农村人口比例达到70%以上,3级(含)以上堤防达标率达到86%以上,水土保持率达到93%以上,数字孪生水网建设形成典型案例和经验,全省水资
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!