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蔡闻佳:碳减排的健康协同效益——从评估到反馈

北极星大气网  来源:清洁空气政策伙伴关系  作者:蔡闻佳  2021/5/15 10:31:51  我要投稿  
所属频道: 大气治理  关键词:碳减排 碳中和 健康协同效益

北极星大气网讯:气候变化会通过直接和间接方式影响人群健康,是21世纪最大的人群健康挑战;碳减排措施可有效降低气候变化带来的不利影响,带来健康效益,但以上两方面尚未得到我国决策者的充分重视。因此,需加强气候变化健康影响和碳减排健康效益的相关研究,以健康为抓手,设计和制定“以人为本”的气候变化和空气污染协同治理政策。

一碳减排健康协同效益相关研究仍需进一步加强

在新气候目标背景下,以健康为抓手,设计碳减排、碳中和路径是当前的研究热点。目前,大多研究聚焦碳减排措施的室外空气质量改善和健康协同效益(短期尺度),少部分研究分析碳减排措施对温升、极端天气等的影响及其健康效益(长期尺度),碳减排通过其他链条(如调整饮食结构等)产生的健康影响尚不明确,亟需探讨。

二碳减排的健康影响应当成为指导协同治理的关键因素之一

01从评估到反馈

面对持续改善空气质量和实现碳中和的双重任务,全社会、全行业需进行深入变革,但不同实现路径的社会经济和健康影响差别较大,需对碳减排措施的健康影响做更为全面、深入的评估与分析。此外,在充分评估和分析后,需思考健康影响可提供的政策反馈,从而优化现有碳减排措施,为设计碳中和实现路径提出更具可操性的建议。

02案例分析:以健康协同效应指导煤电淘汰

在碳中和目标背景下,我国需将健康协同效益纳入碳减排、碳中和路径设计和决策过程。以用健康协同效益指导煤电淘汰为例,中国煤电厂数量多、装机容量大,且装机较新,超七成煤电厂于2000~2005年建造,运营时间未超过15年,相比较欧美国家(煤电厂大概使用寿命为40年左右),属于新机组占比较大的国家。因此,淘汰煤电厂以实现零碳电力,我国面临巨大挑战,需合理指导煤电退出和淘汰。

通过建立煤电厂级数据库,研究对每一台机组使用所造成的人群健康影响进行量化研究(归因于PM2.5污染暴露的过早死亡人数),形成H/C因子(H为电厂淘汰后可能实现的健康效益;C为该电厂淘汰后所能实现的碳减排量)以表征不同机组单位碳减排的健康效益。

通过对全国煤电厂的健康影响进行H/C因子量化研究发现,受煤电厂所处区域位置、电厂技术参数、周边人口数量及年龄等因素影响,我国淘汰煤电厂所实现的健康效益地区差异较大。在山东省、长三角、珠三角及西南等地区,健康效益较为显著,而在京津冀、内蒙古等地区,健康效益相对较低(图1)。

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图1:全国H/C因子空间分布图(Li, Cai, et al.,ES&T, 2020)

进一步对H/C因子在机组中的累积分布情况进行研究(图2),有以下三点发现:一是健康效益存在异质性,若电厂退役前实现1%、5%、20%的碳减排,则分别可贡献全国潜在协同健康效益的20%、40%和70%;二是健康效益敏感机组具有运行年龄偏老、装机容量偏小的特点;三是基于健康效益的中国退煤路径相较于传统路径可获得更大收益。

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图2:H/C因子在机组中的累积分布图(Li, Cai, et al.,ES&T, 2020)

三结论与思考

综上所述,优化现有碳减排路径,需充分评估和分析碳减排措施的长短期健康效益,并根据评估结果提供政策反馈。研究提出以下结论与思考,以支持空气污染与气候变化协同治理路径设计,以及相关政策的制定与优化:

1. 以健康为抓手开展空气污染与气候变化协同治理;

2. 碳减排的健康协同效益具有多面性,但很多链条尚不清楚,亟需研究;

3. 评估协同效益是第一步,未来应努力提出对政策改进方向和力度的量化建议。 

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