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*由省级分解到设区市“十四五”GDP排放强度下降目标值X%。
改扩建及异地搬迁建设项目在对现有项目进行现状评价基础上,对项目实施前后的碳排放强度进行对比纵向评价,项目实施后全厂工业增加值碳排放强度原则上不高于现有项目。
2.对区域碳强度考核的影响评价
2.1对项目所在设区市碳强度考核的影响评价
依据所在区域公开发布数据,核算项目实施前后项目增加值排放对区域GDP碳排放强度影响比例ɑ。根据设区市控制碳排放分解的考核目标任务 Q 市,分析项目实施后项目对碳排放强度考核目标可达性的影响程度。无法获取相应数据时,可暂时不评价。项目增加值碳排放对全市单位 GDP 碳排放影响比例按式:
ɑ—项目增加值排放对区域 GDP 碳排放强度影响比例;
E碳总—项目满负荷运行时碳排放总量,tCO2;
G项目—项目满负荷运行时年度工业增加值,万元;
Q市—设区市“十四五”末考核年碳排放强度;
当ɑ值小于0时,该建设项目对设区市碳强度考核有正效应,当ɑ值大于0时,该建设项目对设区市碳强度考核有负效应。
2.2对项目所在“三线一单”生态环境分区管控区域影响分析
依据所在区域公开发布数据,参照“三线一单”生态环境分区管控
区域碳排放强度水平,并分析项目建设对所在管控区域碳排放的影响。项目单位工业增加值排放对区域碳排放强度低于该强度水平值时,可认为该项目在该管控区域碳排放处于较低水平。无法获取相应数据时,可暂时不评价。
3.对碳达峰的影响评价
依据所在区域公开发布数据,核算项目实施前后碳排放对区域碳排放总量的影响程度,包括碳排放量占区域年度碳排放总量比例β和排放增量比例γ,评价与地区达峰峰值之间的影响程度。无法获取相应数据时,可暂时不评价。项目增加值碳排放对全市单位 GDP 碳排放影响比例按式:
β= (E碳总÷E总)✕100%
β—碳排放量占区域达峰年年度碳排放总量比例;
E市—达峰年落实到设区市年度碳排放总量,tCO2;
E碳总—项目满负荷运行时碳排放总量,tCO2。
γ=(E碳总÷E市增)✕100%
γ—碳排放量占设区市达峰年年度增量比例;
E市增—设区市达峰年年度碳排放增量,tCO2;
E碳总—项目满负荷运行时碳排放总量,tCO2。
当β或γ大于0.15%时,认为项目对碳达峰有较大影响,须综合分析
项目对本市的碳排放和碳达峰目标的影响,开展绩效分析(涵盖目标、成本、效益、影响等)及工程项目与达峰行动的关联性分析,明确项目布局、减排潜力及政策、资金、技术需求,以及辅助政策和项目的决策。
七、碳减排措施及建议
根据评价结果,综合分析碳排放影响较大建设项目在现有技术条件下通过优化能源结构、工艺过程、循环利用方案等减排措施,进一步降低碳排放总量的潜力。建议从以下方面(不局限于以下方面)提出碳减排措施并预估减碳效益:
1.积极开展源头控制:优先选择绿色节能工艺、产品和技术,降低
化石燃料消费量。优化用能结构,优先采用可再生能源,如利用风能、太阳能等;鼓励采用天然气、生物质等低碳能源替代煤炭。鼓励重点行业从技术和设备选型、节能技术、污染物治理及碳捕捉等方面,使用大气污染物和温室气体正协同减排技术,替代或淘汰负协同减排技术,提出协同控制最优方案。
2.落实节能和提高能效技术:提高工业生产过程能源使用效率,对
项目主体工程,提出降低能损,改进高能耗工艺,提高能源综合利用效率,实施碳减排工程等;对余热、余压和放散可燃气体的回收利用;对其它辅助措施,可提出采用低碳建筑等方式降低碳排放。
3.碳排放管理方面:设置能源及温室气体排放管理机构及人员等;
配备能源计量/检测设备,开展碳排放监测、报告和核查工作;结合区域碳强度考核、碳市场交易、碳排放履约、排污许可与碳排放协同管理相关要求等提出管理措施。
4.其它要求:鼓励火电、煤化工、水泥和钢铁等碳排放量特别大的项目开展碳捕获、利用与封存(CCUS)或实施碳中和试点,切实减少项目实施导致区域碳排放急剧增加。
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