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01 交易市场趋于统一,交易成本有所降低
目前碳排放权交易试点已经开展10年,然而区域化的碳排放权交易很容易出现供需的不平衡和交易量过少带来的交易价格大幅波动情况,因此参照欧盟实施国内统一的碳排放权交易市场成为必要选择。
本文通过对碳排放政策演变历的梳理,可得到交易市场是趋于统一的。其演变历程如下:
2011年《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》
2015年《碳排放权交易管理暂行办法》
2019年《碳排放权交易管理暂行条例(征求意见稿)》
2020年《全国碳排放权交易管理办法(试行)(征求意见稿)》与《全国碳排放权登记交易结算管理办法》
2021年《碳排放权交易管理办法》
在2021年6月,中国将上线全国碳排放权交易市场。
其采用双城运营模式:将交易中心设置在上海的上海联合产权交易所,将碳配额登记中心设置在武汉的湖北碳排放权交易中心。全国碳排放权交易系统满足竞价交易、协议转让、有偿竞买等主要交易模式,支持碳交易、CCER、用能权、排污权市场等多市场、多品种、多交易模式的灵活扩展。
02 碳汇市场不断完善,生态效益实现双赢
林业碳汇相比其它CCER项目不仅可以减排而且还具有生态价值,但是由于碳市场主要关注碳排放权,因此市场无法对碳汇进行合理定价,存在市场失灵现象。
中国“双碳目标”必须实现,可以预计,未来碳汇市场将会得到极大完善。如下:
明确碳汇的计量检测体系。
对抵消的配额进行限制,即将碳汇从CCER项目分离出来,作为独立项目,在配额中专门预留出一部分用于碳汇抵消。
政府针对碳汇的生态价值进行一些补贴,或者放开地域限制,实现碳汇的跨地域发展以提高碳汇的竞争力。
03放宽市场准入范围,扩大市场份额
除了已经纳入全国碳排放权配额的发电行业之外,生态环境部已组织开展了相关行业企业的碳排放数据报告与核查工作,涵盖发电、建材、有色、钢铁、石化、化工、造纸、航空等多个行业。预计未来会有众多行业纳入到碳排放权配额市场中。
多个行业的加入,一是将显著提升市场的供给、需求量和交易量,降低市场价格波动。二是有效消除行业间差异,平滑各行业在区域、时期上的差异带来的市场波动。
同时,以排控企业为核心的碳排放市场也需要其他机构的参与,主要是以碳交易和碳投资为主的金融机构。在碳交易方面,商业银行和投行可以为排控企业和碳交易投资者提供融资担保和买碳代理、资讯等中间业务,基金、理财和信托产品可以将碳投资包装成另类投资的资管产品面向机构和个人投资者出售。
04合理的配额分配制度
参考欧盟碳排放市场经验,将成为中国配额分配制度的首选。参考方面优化方面,如下:
合理制定各行业碳排放需求,完善数据治理形成合理的碳排放行业基准线。
逐年降低总体排放限额和免费配额比例,增加市场需求,降低免费配额对碳交易价格的压制作用,提升碳排放交易的活跃度,实现碳交易降低温室气体排放的最终目的。
是合理设置碳交易可以对冲的碳排放量限额,避免重度排放企业在碳交易价格低于环保成本时,利用碳交易对冲,从而满足在规则层面满足其碳排放要求,但实际上却产生更多的温室气体。
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2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案图解:供稿|生态环境部应对气候变化司全文点击:《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》
根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部编制了《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。全文如下:关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,全国碳排放权注册登
11月20日,北京经济技术开发区绿电碳汇联合服务工作站正式启动,是国内首个绿电绿证、碳配额和ESG一体化服务工作站。据了解,绿电碳汇联合服务工作站将提供以下几方面的服务:一是绿电交易服务。通过搭建绿电交易平台,工作站将为企业提供绿电交易对接、绿电证书核发、绿电使用监测等服务,帮助企业降
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近日,生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业碳配额分配及清缴相关工作的通知》。详细如下:
北极星电力网获悉,华电能源9月25日公告称,目前,公司2022年度之前碳配额盈余存量合计151.18万吨,2023年度约155.27万吨,共计306.45万吨。根据目前碳市场交易走势,为充分发挥碳资产存量价值,公司拟在全国碳排放权交易系统以大宗协议、挂牌交易等多种转让方式出售碳排放配额约298万吨,出售价格90元
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近日,生态环境部印发《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》(以下简称《分配方案》),正式启动全国碳排放权交易市场第三个履约周期工作。自治区生态环境厅高度重视,立即行动,组织相关单位全力做好履约清缴各项准备工作。截至目前,已准确核定发放全区37家纳入配额管理企业
湖北省生态环境厅11月11日印发《湖北省2023年度碳排放权配额分配方案》(鄂环发〔2024〕18号),确定449家纳入湖北省2023年度碳排放配额管理范围的企业,涉及钢铁、水泥、化工等17个行业。根据2020-2022年度纳入湖北省碳市场控排企业排放量占湖北省总排放量比例及2023年度全省地区生产总值与碳强度下降
11月5日,从省生态环境厅在长沙举办的全国碳排放权交易市场第三个履约周期碳排放配额履约工作推进会上了解到,湖南华电常德发电有限公司于11月4日完成了2023年度碳排放配额清缴,成为全国首家完成履约的企业。今年以来,伴随《碳排放权交易管理暂行条例》发布、温室气体自愿减排交易市场启动、中国碳市
浙江省生态环境厅11月1日发布关于公开征求《浙江省碳排放权交易管理办法(试行)(征求意见稿)》意见的通知,该办法适用于浙江省行政区域内全国碳排放权交易市场的碳排放权交易及相关活动,包括温室气体重点排放单位名录制定,温室气体排放数据质量控制方案报送和审核,月度温室气体排放数据信息化存
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根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部编制了《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》。全文如下:关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团生态环境局,全国碳排放权注册登
10月13日,湖北碳排放权交易中心发布《湖北碳排放权交易中心有限公司借碳交易业务细则》。详情如下:
北京市生态环境局10月10日印发印发《北京市碳排放权交易市场碳排放配额有偿竞价发放和回购管理办法》(京环发〔2024〕18号),本办法适用于市生态环境部门组织开展的碳排放配额有偿竞价发放和回购活动,由市生态环境部门负责碳排放配额有偿竞价发放、回购相关工作的组织实施、综合协调与监督管理。北京
北极星售电网获悉,近日,中国人民银行、生态环境部、金融监管总局、中国证监会联合印发《关于发挥绿色金融作用服务美丽中国建设的意见》(以下简称《意见》),从加大重点领域支持力度、提升绿色金融专业服务能力、丰富绿色金融产品和服务、强化实施保障四个方面提出19项重点举措。《意见》明确,聚焦
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