骆建华：碳中和愿景下产业新势力-北极星大气网

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环境商会副会长兼首席环境政策专家骆建华作《碳中和愿景下产业新势力》主题分享。骆建华指出，实现“碳达峰·碳中和”是一场硬仗，也是一场大考。需要处理好政府与市场、存量与增量、减排与碳汇三重关系，抓住电力、工业和交通运输等关键领域，建立好两大碳市场与电力市场。

碳达峰、碳中和，作为今年最大的热点之一，在备受热议的同时，也成为了资本市场最热的概念。与碳中和相关的并不仅仅是“节能减排”，几乎各行各业都受到了相应影响，其影响之深远，可以说是“重塑中国经济格局”。

“碳达峰、碳中和”是一场硬仗

当前，碳博弈已经成为各个经济体之间博弈的战场。

数据显示，1850年以来，地球气温已经升高了约1.2度，如果什么都不做的话，预计到2050年将升高到1.5-3度，到2100年可能升高4～8度。当前，人类排放的温室气体对气温升高起了加速作用，全球每年向大气中排放的温室气体大约510亿吨，而且总体上一直呈上升趋势，其中二氧化碳370亿吨。

按照2015年达成的《巴黎协定》，希望全球气温较工业化前水平升高幅度控制在2℃之内，并进一步尝试使升温幅度低于1.5℃。这个目标，意味着2030年全球排放需在当前基础上下降50%，同时要在2050年实现碳中和。

为了响应巴黎协定，欧盟提出，到2030年，温室气体排放比1990年下降50%～55%；到2050年实现温室气体的净零排放，经济增长与资源使用脱钩；新任美国总统拜登也表示，将遵守巴黎协定的时间安排，在2050年进行全美的净零排放。这给国际社会，尤其给我国带来了很大的挑战。

对我国来说，碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是一场大考。但我国已经用40年创造了一个经济奇迹，每年的经济增长都领跑全球，未来的40年，我们能不能从一个碳排放的高峰达到净零排放，也是创造绿色奇迹的过程。

气候变化，是百年未有之大变局的核心议题，谁主动应对，谁就占领道义高点，赢得全球影响力。碳中和，是未来二、三十年大国博弈的新焦点，谁率先实现，谁就占据主导地位，赢得全球领导力。零碳经济，是未来经济发展的新风口，谁占领潮头，谁就拿到通向未来的钥匙。

改革开放40年，中国实现了快速工业化。由于能源结构和经济结构，我国的碳排放量遥遥领先。我国能源消费中，煤炭占主导地位，其次是石油和天然气；从经济结构来说，电力、工业、交通运输，都是碳排放大户。在我国人均GDP水平不高的情况下，经济保持较高的增长速度，对能源的需求还是巨大的。

全世界约有54个国家实现了碳达峰，其排放总量占到了全球排放的36%左右。从实现碳达峰到实现碳中和，欧美发达国家基本都经历了50年到70年。当前，我国碳排放占了全球排放的28.8%，是美国、欧盟、日本、太平洋洲之和，导致我国承受了较大的压力。按照计划，我国将在2030年实现碳达峰、2060年实现碳中和，目标期限仅为30年，再考虑到中国现有以高碳为主的能源消费结构、超100亿吨的年碳排放量、高耗能产业去产能化的艰巨任务等现实情况，我国经济发展的能源增长需求与减排降碳压力将同时存在。

不过，和西方国家相比，我国能在工业化过程中就提出碳达峰、碳中和，十分难得。欧洲国家是在人均GDP约2万美金的时候实现碳拐点的，日本和美国是在4-5万美金时碳达峰，而我国刚达到1万美金。经济还有一个高增长的空间，能源的消费需求也要增长。

从城市化率来看，欧美国家碳达峰城市化率已经超过70%，我国城市化率是60%，意味着未来仍面临大规模的基础设施建设，这对碳排放也是有挑战的。

从产业结构来说，由于工业是碳排放的主要来源，欧美国家碳达峰的时候，第二产业已经下降到27%以下。我国是制造大国，工业增加值占比很高。

从能源结构看，各国在实现碳达峰时，煤炭消费也同时达峰。而我国2020年煤炭消费量占能源消费总量的比重为56.8%，总体的煤炭消耗量仍然是在增长的状态。

如何实现30/60目标？

处理好三个关系，抓好三个关键，建立好两个市场

时间紧任务重，怎样完成既定目标，成了全世界关注的话题。

关键在于处理好三个关系，即政府与市场，存量和增量，减排与碳汇。碳中和投资是百万亿级的，这么大的投资需求之下，要刺激投资，需要建立市场机制和商业模式，其核心和关键就是碳价格的问题。

碳价格的制定无非是两种做法，一是通过市场交易来定价，二是通过碳税来定价。当前，我国已经有了7个交易所，但在没有二氧化碳总量控制的情况下，很难形成真实的碳价格。未来，如何发现碳价格，是中国要深入探讨的问题。建议做好顶层设计，建立全国统一、有效的碳市场。

从存量和增量来看，存量方面，我国有近50亿吨的标煤的能源消费量，100亿吨二氧化碳的排放量，人均能源消费大概是3.5吨标煤。而欧盟和日本人均能源消费约是4.8-5.2吨标煤。如果按照我国人均能源消费未来预计5吨标煤计，且能源结构不变的前提下，未来十年我国14亿人将消耗70亿吨标煤，其二氧化碳排放的峰值点将达到140亿吨。这显然是一个不合理的预期。因此，将来要有更多的可再生能源替代增量，控制好煤炭消费。对于存量的消化问题，未来可以大力发展核电，我国现在核电的存量不到5000万千瓦，还有很大的发展空间。

从减排与碳汇来看，到2060年碳中和，不等于我国煤炭不再消费，比如煤电厂还起到调峰和应急的功能，排放的二氧化碳就要靠碳捕捉和碳汇。

除了处理好三个关系，同时要抓好三个关键领域，即电力、工业和交通运输。因为在我国经济结构中，电力占比51.4%，工业占比27.9%，交通占比9.7%。

还要建立好两个市场，尤其是碳市场和电力市场，我国的碳达峰、碳中和目标都可以实现。

30/60目标给环境产业带来什么

目前我国水污染防治、环境监测领域的企业数量占比较高，收入和利润主要集中在水污染防治领域，其次为固废处置与资源化利用领域。

环境产业目前仍面临着企业规模偏小，产业集中度低的情况。民营企业遭遇瓶颈，国有企业并购加剧。产业链不断延伸，末端治理接近天花板，产业亟待重置。30/60目标的提出，为环境产业带来了由末端治理转向源头控制和过程控制、由单因子控制转向多因子协同控制、由常规污染物转向特殊污染物控制的产业形态新变化。将来，还要进行产业链接——环境产业和低碳产业链接，环境产业和新能源产业链接，零碳技术和金融资本链接。

通过改革开放，40年创造了一个经济奇迹。未来40年，相信中国也能够通过碳中和，来创造一个绿色奇迹。

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