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马骏在《碳中和目标下绿色金融面临的机遇和挑战》一文中指出,我国是全球最大的碳排放国,碳排放占全球碳排放总量的30%,相当于美国和欧盟之和。中国要在2030年之前碳达峰,2060年之前实现碳中和,这是全球应对气候变化进程中的里程碑事件。
如何实现碳中和?四点经验可以借鉴
综合国际情况来看,主要国家实现碳中和的方式分为四种:一是征收碳税。二是产业政策。三是碳排放权交易。四是通过绿色金融来支持碳达峰、碳中和。
1、碳税
碳税顾名思义就是对排放CO2等温室气体征税。目前大约有30个国家实施了碳税政策,占全球CO2排放的5.5%。
表2 实施碳税的国家或地区
芬兰和波兰早在1990年就开始征收碳税,一些发达国家也已经开始征收碳税。
碳税的优点主要是直接增加了碳排放成本,因此减排效果快;可以依赖现有的税政体系实施;价格预期稳定,有助于企业安排中长期的减排计划;碳税政策还有一定的灵活度,不断来适应减排的需求。
碳税也存在着一定的缺点:如果税率定得过低,那么对碳排放总量的控制力度会有所不足;碳税的成本将被转嫁给消费者,跨国公司可能会将高碳业务转移到低税负或者零税负的国家,不利于全球减排的联动。
2、产业政策
对气候变化研究多年后,比尔·盖茨将造成温室气体排放的人类活动进行了分类,并计算出了排放量的占比。结果如下:
表3源于人类活动的温室气体排放量的占比
表3中的结果或许与我们的认知有出入,比如说电力、交通等在碳排放总量中占比低于预期,生产制造部门的碳排放量却高达31%。不过,要想降低碳排放,就需要从各个板块入手。从产业政策来看,一些国家碳中和的路线图也颇为相似,主要围绕以下几点进行:
第一,发展清洁能源,降低煤电的供应。比如2017年,英国和加拿大共同成立了“弃用煤炭发电联盟”,如今已有30多个国家参加;瑞典和奥地利也在2020年4月同时宣布实现无煤化,提前淘汰了燃煤发电。
第二,减少建筑物的碳排放,打造绿色建筑。英国在这一方面做得比较好,早在1990年,英国就出台了全球首个绿色建筑评估方法BREEAM,如今全球已有超过27万栋建筑完成了BREEAM认证。欧盟计划在2030年,即十年后,实现所有建筑近零能耗。
第三,布局新能源交通工具,减少交通运输业碳排放。在这条路径上,各国采取了不同的政策。比如德国为购置电动汽车提供6000欧元每辆的补贴;美国对新能源汽车的研发提供优惠的低息贷款;欧盟通过交通系统数字化发展减少交通的碳排放:具体来看,其通过一个连接欧洲的基础设施基金,向140个关键性运输项目注入22亿欧元,促成票务系统的电子化,减少碳排放。同时,欧盟也计划实现40个机场的互联互通,使用无人机来进行货运,既降低运输时间和成本,又能降低高达80%的碳排放。可见,欧洲各国的措施是层出不穷的。
第四,发展碳捕获、碳储存(CCS)技术,减少工业碳排放。2018年英国启动了一个CCS试点的工厂,初步测算如果要在2050年实现碳中和,全球需要有6千个此类项目,而目前达到标准的只有几个,所以未来的40年里,任务仍然艰巨。
第五,加快植树造林,抵消农业生产的碳排放。这一方面,拉美国家有着非常明确的措施和严厉的监管。
3、碳排放权交易
除了碳税和产业政策外,碳排放权交易也是主流方式之一。碳排放权交易(ETS)是指政府确定每年的碳排放总额上限,向企业分配配额,配额可以在企业间交易。全球已运行的ETS有21个,CO2年排放量约占全球总量的9%。区域层面有欧盟,国家层面有瑞士、新西兰等五个小国,美、加、中、日等国则处于地方政府层面,比如我国有北京、广东等八个地方政府在进行试点。
表4实行碳排放权交易的国家或地区
设置碳排放权的初衷,是考虑到政府可以确定每年碳排放总额的上限,减排成果比较直观和明确;不同的ETS之间互联互通,可以促进国际联动。
不过,它也存在明显的弱点。第一,政府设计配额时难度比较大,设置普遍比较宽松,导致交易市场不活跃。第二,与碳税类似,碳排放权交易也存在碳泄露的风险,高耗能的企业可能会迁往排放成本比较低的地区。
4、绿色金融支持碳达峰、碳中和的融资
绿色产业的发展需要大量的资金支持。根据估算,每年环保节能、清洁能源、绿色交通、绿色建筑等领域需要的绿色投融资在4万亿元左右,但是不能光靠政府来投资,政府只能支持10%左右的资金,还有90%必须要靠社会资本。社会资本谁来动员?靠金融机构和资本市场。所以绿色金融体系非常重要,是为绿色发展融资的重要渠道。
近年来,我国绿色金融发展迅速。数据显示,截至2020年末,绿色贷款余额近12万亿元,存量规模居世界第一;绿色债券存量8132亿元,居世界第二。
4月15日,中国人民银行与国际货币基金组织联合召开“绿色金融和气候政策”高级别研讨会,人民银行行长易纲提出,人民银行计划推出碳减排支持工具,为碳减排提供一部分低成本资金。人民银行还将通过商业信用评级、存款保险费率、公开市场操作抵押品框架等渠道加大对绿色金融的支持力度。预计今年6月底,中国全国性碳排放权交易市场将启动运营。相关部门正在就管理条例征求意见,提出要逐步扩大碳排放配额的有偿分配比例,金融管理部门将配合相关部门参与碳市场的管理,最大化发挥碳价格的激励约束作用。
碳中和存在哪些机遇和风险?
碳中和的机遇有哪些?
首先是能源领域。能源必须全部绿色化,煤炭、石油或天然气来发电将会大幅下降。
其次是电动车销售,以后交通运输领域碳中和要靠全部电气化,燃油车将逐步被淘汰。而氢能作为清洁能源和储能方式或将经历爆发式增长。
最后,建筑也是一个非常广阔的领域。建筑业如何实现零碳?以作为北京零碳示范建筑的中国建筑研究院为例,通过合理的设计和改造就能够使建筑的碳排放下降80%,最后再用4块光伏板发电消除了因建筑内部用电而产生的剩余20%碳排放,而每平方米成本只增加了大概1000元,和北京房价相比几乎可以忽略不计。可以预计,零碳示范园区会在各地广泛建立。
碳中和的风险又有哪些?
所有当前投资的高碳产业都可能成为金融风险的来源,包括煤炭采掘、煤电、石油、天然气、钢铁、水泥、化工等。一方面海平面上升等物理风险可能毁坏财产,对投资产生负面影响。另一方面转型是更大的风险,而转型过程中会大幅削减对传统能源,如煤电、石油和天然气等的需求,所有相关产业收入会快速下降,同时成本可能上升——因为政府会采取措施,让企业承担更多碳排放的成本。这些企业的利润率会大幅下降,甚至面临亏损,进而演变成对银行的坏账、对债券的违约或对股权投资者估值的下降。
亚洲基础设施投资银行行长金立群表示,亚投行不会再去做煤炭项目,而是会大力支持可再生能源。要对绿色金融,对全球应对气候变化给各类资产造成的影响有清醒的认知。如果在投资的过程中不考虑这些问题,那么十年二十三十年以后,这些资产都会成为负资产,甚至是给企业造成很大的累赘。
中金公司在《碳中和经济学-新约束下的宏观与行业分析》一书中,分析了与“碳中和”主体直接与间接相关的几条投资主线:
1、清洁能源:包括风能、太阳能、水电锂电等相对清洁的能源及储能服务商。
2、节能与减排:除了加大清洁能源的供应受益与碳中和的趋势外,促进节能与减排的相关领域可能也会受益与碳中和趋势,包括智慧电网、智慧城市与交通、节能建筑、循环经济、绿色农业、绿色消费、绿色包装、碳捕捉碳封存技术提供,为了推动节能与减排而产生的绿色金融。
3、碳中和趋势推升的间接变化:汽车电动车并结合5G应用等,催生了汽车智能化趋势;碳税及碳交易带来的相关服务支持;ESG投资带来的相关数据及配套内容等等。
以及碳中和背景下应该规避的领域包括:
1、转型缓慢的传统能源企业及相关服务提供商,比如石油、煤炭等领域及产业链的部分企业。
2、目前碳排放占比较大领域中绿色溢价高、不积极转型应对减排趋势的部分企业,包括制造业中的钢铁、有色、水泥等原材料,以及交通运输中传统燃油汽车制造商及产业链。
碳中和,普通人可以做点啥?
研究表明,吃住行是碳排放的大户。除了开电动车外,我们还可以增加绿色饮食。
绿色饮食:
素食产生的碳排放量同等情况下远小于肉食,因为动物在成长的过程中对食物的利用率很低。牛羊肉所产生的碳排放量是相同质量中鸡肉、猪肉的4倍。从下图来看,改变饮食结构可以一定程度上降低碳排放量。
此外,我们要减少餐饮浪费,因为这不仅可以降低农业养殖所产生的碳排放,还可以降低垃圾填埋场食物腐烂造成的大量温室气体。
在绿色家居方面,平日里可以培养一些小的绿色生活习惯。比如说房屋节能改造、家电更新维修、晒干代替烘干、降低热水温度等等。
总之,碳中和听起来是个很宏大的命题,但实际上与我们每个人息息相关。我们要有节约能源的意识,保护环境要从一点一滴做起。
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