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国碳排放权交易将在7月16日正式开市,到底会有什么影响?
1、碳交易所如何影响碳排放?
碳交易所主要有两个交易品种:碳配额和CCER。其中碳配额是市场的硬通货,CCER相对来说是一种补充机制,受政策影响更大。
碳交易所的目标是通过市场化的碳价去影响企业的成本,碳价越高碳排放量就会越少。简单来说,当碳价提升,会提高企业的成本,当企业的利润减少甚至亏钱了之后,就会主动减产,从而降低碳排放的量。另外,也会推动企业升级设备,降低单位能耗。
2、碳排放的行业分布情况?
根据国家能源局的数据,我国2019年碳排放的行业占比中,电力行业占了43%。而此次碳交易所纳入的首批行业也正是电力行业。十四五期间还将纳入建材、钢铁、有色等行业,未来碳交易所将几乎涵盖所有的主要碳排放行业。
3、碳配额如何确定?
上文提到碳交易所的交易标的分为两大类:政府分配的碳排放权和国家核证资源减排量(CCER),究竟是什么?以及配额如何计算?
1)碳配额:就是企业获得的碳排放额度,初期由相关部门免费发放。
每个企业获得的配额计算公式:
机组配额总量 = 供电基准值 * 实际供电量 * 修正系数 + 供热基准值 * 实际供热量
简单来讲,相关部门通过行业的历史排碳强度确定一个基准线,结合企业的产能情况,就可以知道企业的碳排放额度。
举个例子,假如电力企业的基准排放强度是1,产能是100度电,可以算出碳排放额度等于100。假如企业通过设备升级使得碳排放量低于行业平均,就会有富余的碳排放额度。假如某龙头企业的实际排放强度仅0.8,发100度电只会消耗80的碳排放额度,那么剩余的额度完全可以拿到市场上交易获利。
反过来说,假如企业的碳排放强度高于行业平均水平,则产能都无法开满,需要额外购买碳排放权,导致成本的增加。
2)国家核证自愿减排量:一些经过主管部门申请备案的“减排方法学”,比如新能源、水电、林业碳汇、沼气等254个项目,可以自主申请CCER。但是重点排放单位最多只可以用5%的CCER抵消碳排放配额的缺口,上海碳交易所初期只允许供应CCER的1%于市场,导致价格低迷。需要注意的是,在2017年发改委暂缓受理CCER方法学,导致CCER供给受限,部分交易价格上涨明显。
4、碳排放量如何测量?
各个行业的碳排放量测量方法略有不同,但是中心思想大体分为两种,下面以电力企业为例:
1)直接测量:把在线监测的仪器放在电厂烟气的出口测量气体排放量,目前国内没有采用,主要因为这项技术还没有成熟。
2)分部计算:首先测算消耗化石燃料产生的排放,用了多少化石燃料、多少煤、多少的燃油等,根据一些经验或实测得到元素的含碳量,最后再把二者相乘就得到直接排放量。
5、碳交易所试点的情况?
早在2011年开始,我国8个省市就已经陆续展开了碳交易的试点。但是,各个省市纳入碳交易的行业范围和标准都有不同,从下图可以看出,上海、北京、广东涵盖的行业范围更广。
由于纳入的行业和标准不同,比如北京把碳排放量5000吨以上的都纳入了碳交易的范围,因此纳入的单位数量达到了947家;重庆的纳入标准是碳排放量在2万吨以上,因此纳入的单位数量只有230家。这直接导致了各地的碳价格差异也较大,2020年期间,北京市的碳排放配额成交均价在73-87元/吨;同期重庆碳价格仅为5.576元/吨。
那么从试点地区的情况来看,影响碳价主要是两个方面:政策和各地不同的经济发展水平。
1)碳市场是一个政策性市场,所以政策是影响碳价最主要的一个环节。试点期间几个区域碳市场都是独立的,意味着每个碳市场都有自己相关的一些政策发布。比如北京纳入企业的标准是年排放量达到5000吨,而上海纳入标准是要达到2万吨以上。
2)北京、上海、重庆、天津、广东、湖北等试点地区的产业结构不一样,所以经济发展水平也不一样,每个地区的减排成本也就造成了价格也是不一样的。
6、未来碳价会上涨吗?
碳价主要受供给和需求同时影响,其中供给总量主要由顶层决定,假如在给定的供给下,需求超出预期,那么碳价就会上涨。
参考欧盟,在碳交易推出的初期,碳价波动不大,但是随着法规的完善,欧盟市场碳价最高点达到380元/吨。相比之下,我国在试点期间碳价历史最高点是深圳创下的122.97元/吨。未来随着我国碳交易纳入的行业增多,法规更加完善后,碳价的空间还有很大。
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