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中国碳交易市场起步晚,市场规模大
中国的碳交易起步较晚,《京都议定书》中规定,发达国家从2005年开始承担减少碳排放量的义务,而发展中国家则从2012年开始承担减排义务。
因此,在2011年中国政府就开始着手准备碳交易市场事宜,根据“十二五”规划纲要关于“逐步建立碳排放交易市场”的要求,中国在北京、天津、上海、重庆、湖北、广东及深圳7个省市启动了碳排放权交易试点工作。
2013年开始,上述7个地点试点碳市场陆续开始上线交易,这些碳交易市场的试点开放,有效促进了当地企业温室气体减排,同时,这也为全国碳市场建设积累了经验。
2017年12月,经国务院同意,国家发展改革委印发了《全国碳排放权交易市场建设方案(电力行业)》。2020年年底,生态环境部出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,正式启动全国碳市场第一个履约周期。
2021年7月16日,全国碳排放权交易市场启动上线交易。发电行业成为首个纳入全国碳市场的行业,纳入重点排放单位超过2000家。如果后续发展顺利,我国碳市场将成为全球覆盖温室气体排放量规模最大的市场。
但是现阶段,国内的碳交易还处于起步阶段,在碳交易开始至21日的四个交易日,全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议交易累计成交量仅为460.88万吨,累计成交额2.37亿元。
根据Refinitiv发布的2020年碳交易回顾报告显示,欧洲2020年碳交易市场规模为80.96亿吨,市值达到2013.57亿欧元。中国2020年预估的碳交易市场规模则是1.34亿吨,市值为2.57亿欧元。
从上面的数字看来,中国的碳交易市场还是距离欧洲有着比较大的差距,这也是因为《京都协议书》中规定,发达国家从2005年开始就要承担减排任务,欧洲碳交易市场也起步较早较为完善。
欧盟的碳交易市场于2005年初试运行,2008年初开始正式运行。全称为欧盟排放权交易制(European Union Greenhouse Gas Emission Trading Scheme,EUETS)。
不仅仅是交易数量上有差距,中国碳交易价格也低于欧盟。至7月21日四个交易日内,碳交易每吨价格最高仅为55.5元每吨,而在欧洲碳交易市场,根据Refinitiv的数据显示,2020年12月18日,价格达到了最高点的33.44欧元每吨。
根据不仅仅是与欧洲对比,中国的碳交易价格也低于其它国家个地区,包括北美和新西兰。
不过这主要是由于国内碳交易市场的刚刚起步,各项制度还不够完善,同时,在此前的碳交易涵盖的行业中,首批也只是包括了电力行业,未来会逐渐将其它高碳排放企业逐步纳入,在市场的调节下,中国的碳交易市场会逐步扩大。
哪些企业会成为“卖炭翁”?
对于碳交易这个庞大的市场,又有哪些行业和企业能从中受益?
毫无疑问的是,碳交易对于清洁能源行业是大大的利好,例如光伏、风电以及新能源汽车行业。
根据IEA(International Energy Agency,国际能源署)在2020年版能源技术展望指出,技术是避免气候变化的重中之重,实现新能源气候目标需要大幅增加可再生能源技术开发和应用。
根据IEA的数据显示,全球碳排放量中,如果根据当前的技术来看,到2070年将增加近7500亿吨二氧化碳排放。其中占比最大的是煤炭发电,占比为55%,其次是钢铁、水泥和其它重工业,占比为26%,而交通运输业的占比也比较大,达到了11%。
最让人熟知的卖炭翁则是特斯拉,在其2020年年报中,特斯拉实现为7.21亿美元,首次实现全年盈利,但其实现盈利并不是因为其主业销售,而主要是来自向其他汽车制造商出售碳排放额度。
2020年,特斯拉通过出售碳排放额度赚取16亿美元,是其7.21亿美元的净利润的两倍。这说明了2020年除去卖炭获得的收入,特斯拉2020年则是亏损。
目前美国的政策是要求汽车制造商要销售一定的零排放的汽车。如果这些公司做不到,就必须从特斯拉这些新能源汽车制造商那里购买碳排放额度。
根据IEA的数据显示,电力行业是碳排放的大头,因此光伏发电和风电水电等清洁能源企业最能从碳交易中收益。
今年A股募集资金最大的新股三峡能源,早在2016年年底,四川碳市场在四川联合环境交易所开市时,交易的CCER(核证自愿减排量,Certified Emission Reduction)包括了风电、光伏等新能源项目。其中包含四川星明能源向三峡新能源购买云南弥勒石洞山风电项目CCER。三峡能源的此笔交易不仅是三峡新能源在四川碳市场首单,也是在全国碳市场首单。
三峡能源为陆上风电、光伏发电,大力开发海上风电,同时也深入推动源网荷储一体化和多能互补发展,积极开展氢能、储能、抽水蓄能等业务。
因此对于中国碳交易市场来讲,在最初的纳入碳交易的电力行业,光伏和水电等则是将来会收益的行业。同时,未来或许像这样的光伏企业以及像,等能够为汽车行业做出减排贡献的企业也会成为像特斯拉一样的“卖炭翁”。
后记
全国碳排放市场的上线,是中国筹划了近10年后落实国际减排责任的体现。碳排放市场的扩大和发展,不仅仅能促进企业对于气候变化的社会和环境责任感,同时,也能够促进企业之间的技术创新,提升企业自身的技术来应对气候变化和减排责任。
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