登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
与建设项目配套的污水处理站建成后,却迟迟两三年等不来污水,拿不到服务费。一边是项目建设方甲方未就其违约行为给予合理解决方案,另一边是乙方污水处理站无法收回建设投资不说,还要为维持基本运营能力每天继续投入人力物力财力。长此以往,日子何以为继?2020年1月,乙方通过仲裁,要求甲方赔偿8000万元。2021年7月22日,乙方第六次收到延期裁决通知。案子为何一拖再拖?
污水处理站建成却不能商业运营,协商无果提起仲裁
王俊是中关村至臻环保股份有限公司(原名为西藏神州瑞霖环保科技股份有限公司,以下简称至臻环保)的一名员工,今年是他来云南省瑞丽市畹町经济技术开发区的第五个年头。这里地处瑞丽市东部,与缅甸九谷市相邻,是中国对缅贸易的国家一级口岸。
2016年11月,北汽云南瑞丽汽车有限公司(以下简称北汽瑞丽)通过公开招标方式,与王俊所在公司签订《北汽云南瑞丽汽车有限公司生产项目(一期)(汽车产业基地技术改造项目)污水处理站工程BOT项目经营合同》(以下简称《经营合同》)。
双方约定,由王俊公司负责BOT项目的融资、建设及运营,北汽瑞丽不参加项目的建设及运营,但需在运营期内依约支付服务费;运营期届满后,王俊公司将符合合同约定的污水处理站移交给北汽瑞丽。双方还约定项目总投资额为4028.77万元,经营期为20年。
根据中标通知书,建设期为2017年5月1日具备进水条件。2017年3月31日,污水处理项目建设完成。经王俊公司敦促,当年11月3日,双方对该项目完成验收。之后,王俊公司依协议约定申请开始商业运营。
问题就在这时候来了。王俊在电话那头告诉记者,北汽瑞丽对他们公司的申请一直没有回复,也没有给一个合理的解释,此后双方就项目的回购及补偿进行多次磋商,但未达成一致。
无奈之下, 2020年1月21日,王俊公司向中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲委)提起书面仲裁申请,请求裁决解除合同,支付违约赔偿金8000万元。
争议核心问题:BOT合同是个什么性质的合同?
2020年3月16日,贸仲委受理本案,由于疫情原因,直到当年10月9日才开庭审理。在双方众多争议焦点中,其中一个最为关键的是BOT合同的性质和效力问题,这直接关系到其他争议问题是否还有争议价值。
北汽瑞丽坚持认为,该BOT项目仍处在建设阶段,不是政府项目,只能适用建设工程相关法律,合同本身是无效合同,项目未进入运营期不构成违约,无需支付任何费用。
至臻环保法务风控部部长李欢说,以BOT模式承建环保项目在业内非常常见,北汽瑞丽在其恶意违约后主张合同无效,违反了诚实信用的基本原则,不应当得到法律支持。
据李欢介绍,公司在2021年7月19日收到贸仲委询问是否调整仲裁请求的函后,立即组织了一场研讨会,邀请业内专家、民商法教授以及多位该领域资深律师参与讨论。
大家一致认为,根据当前法律界对BOT模式的普遍认识,同时参照涉裁合同招标公告对投标人资格要求以及《经营合同》的内容,涉裁合同是以运营和投资为主要内容的非典型合同。
此外,根据法院系统公布的案例以及行业惯例,BOT模式涉及投融资、建设、运营及移交等多个项目阶段,且以投融资、运营为主要法律关系的一种商业模式,其合同性质明显区别于建设工程合同。
再有,BOT模式并不局限于政府项目,各大国企、民营企业出于融资的考虑,也经常采取BOT模式来选择服务商或供应商。从公开的司法案例中也可以看出,基于BOT模式发生争议时的涉诉主体双方都是民营企业的情况也大量存在。我国法律并未规定只有政府方和社会资本方才可以采用BOT模式建设、运营项目,涉裁双方签署BOT模式的经营合同不存在主体不适格的法律障碍。
而对北汽瑞丽认为合同无效的观点,在至臻环保代理律师郝路看来,首先,涉裁双方具备完全民事行为能力,具备签署涉裁协议的能力;涉裁协议是双方真实意思表示的合意;合意内容和协议履行均未损害国家利益或公共利益、串通损害第三人利益,也没有违反法律强制性规定的内容,因此是一份有效合同。
其次,BOT合同具有绝对独立性,合同效力不受申请人与第三人签署的建设工程施工合同效力的影响,被申请人据此抗辩没有法律和事实依据。
至臻环保还提到了一个颇有说服力的事实是,其与同属北汽集团的北汽蓝谷麦格纳汽车有限公司曾就北汽镇江产业基地的污水处理站项目签署过投资、建设、运营项目的BOT合同,而该项目合同目前处于正常履行状态。
为何6次延期仲裁?
2021年7月22日,至臻环保收到贸仲委通知,因仲裁程序进行的需要,仲裁庭无法在2021年7月19日以前作出裁决,故延期至2021年9月19日。
李欢告诉记者,同样的内容和理由,这已是贸仲委自2020年12月第一次延期后的第六次延期了。
延期意味着维护成本的持续增加和损失的进一步扩大,加之巨额的前期投入,至臻环保早就等不起了。
2021年3月18日,也就是在第二次延期期间,至臻环保给贸仲委去函商请尽快予以仲裁。这份文件提到,申请人为确保被申请人在昆明、瑞丽的整车生产资质不因污水处理问题而丧失,始终坚持安排专业人员尽心维护,在该项目上的设备设施建设和维护、员工工资发放、药剂耗材采购、车辆和房租支出等开支从未间断并延续至今,平均月运营成本5万元以上。
然而,又3个月过去,仍无下文。至臻环保隶属的中关村发展集团也着急了。
2021年6月21日,中关村发展集团致函贸仲委,称至臻环保作为中国环境保护产业协会常务理事、首届环保管家服务技术联盟盟主单位,在环保服务方面有一定的引领示范作用;且至臻环保作为推动中关村节能环保领域科技创新发展的支撑单位,将在助力北京“碳中和”目标达成中发挥重要作用;本案裁决结果不但将影响本项目结果,也将对环保行业良性发展产生较大的影响。
李欢无奈地说,“案件自受理之日起到现在已过一年半之久,之前因为突发疫情延期开庭是可以理解的,现在不知道为什么作出裁决的时间会一再延期。这个案件给我们公司造成的影响很大,我们还查到北汽瑞丽现在面临的诉讼和纠纷非常多,不知道公司何时才能真正收回投资,弥补一些损失。”
在瑞丽坚守的王俊观察,“北汽瑞丽整个汽车产业基地项目迄今没有投产迹象。”
郝路告诉记者,之前选择仲裁程序解决争议,也是考虑到仲裁程序能快速了结争议,但现在6次延期已背离了初衷,希望仲裁庭综合考虑,尽快作出公正裁决。
记者还就此案采访了一位不愿具名的律师,他曾多次代理过此类案件。除了对至臻环保的观点表达支持以外,他还想提醒所有的环保企业,投标BOT项目,不仅要考虑BOT项目建设、融资、运营中的风险,还要考虑前端甲方的信誉和建设项目本身可能会有不确定性的风险,“皮之不存,毛将焉附。”
案子后续进展如何,本报将持续关注。
(文中王俊为化名)
涉BOT案例速递
根据2019年8月6日,北京正实同创环境工程科技有限公司与宁夏泰益欣生物科技有限公司建设工程施工合同纠纷一审民事判决书,宁夏泰益欣生物科技有限公司(案涉项目甲方)与北京正实同创环境工程科技有限公司(案涉项目乙方)就泰益欣公司环保设施升级改造采用BOT模式达成合意,双方在发生纠纷时,宁夏高院明确在判决中表示案涉项目“包含建设、运营和移交三个环节,不同于一般的建设工程施工合同,它在本质上属于一种特殊的民事合同,由合同法进行调整”,并判决由泰益欣公司向同创公司支付建设投资费、逾期付款滞纳金、终止运营合同的预期利益损失等费用。泰益欣公司不服,上诉至最高人民法院,最终被最高人民法院驳回上诉,维持原判。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
3月19日,江西省九江市德安县城区重点区域污水配套设施完善工程EPC总承包中标候选人公示,中标候选人为铁汉生态建设有限公司、中节能铁汉生态环境股份有限公司联合体,投标报价3196.069219万元,工期240天。第一中标候选人:(施工单位)铁汉生态建设有限公司、(设计单位):中节能铁汉生态环境股份有限公
3月18日,南宁市青秀区人居环境整治与乡村振兴产业融合开发EOD(一期)项目(EPC)工程总承包中标候选人公示,如下:第一中标候选人:中铁十五局集团有限公司牵头,广西玖州建筑工程有限公司、中铁第五勘察设计院集团有限公司联合体投标报价:74008.68万元第二中标候选人:广西建工第一建筑工程集团有
3月6日,广西南宁市青秀区人居环境整治与乡村振兴产业融合开发EOD项目(EPC)工程总承包招标控制价公示。本项目招标控制价为74750.59万元;其中设计费为1903.94万元;建安工程费为72846.66万元。本项目招标控制价总价包含五个子项目,其中五个子项目招标控制价为:项目招标单位为广西南宁昇丰农业投资
2月6日,广西南宁市青秀区人居环境整治与乡村振兴产业融合开发EOD项目(EPC)工程总承包招标,预算金额98542.33万元。本EOD项目涵盖5个子项目,分别为长塘镇、南阳镇水环境综合治理工程;长塘镇、南阳镇人居环境提升工程;东盟“稻之乡”稻作文化园;金花茶生态与大健康产融结合示范区项目以及青秀区农
1月29日,山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂污水处理站改造项目(工程总承包)二次中标候选人公示,中标候选人第1名为山东本源环境科技股份有限公司,总报价3860.276033万元。山东中烟工业有限责任公司青岛卷烟厂污水处理站改造项目(工程总承包)二次中标候选人公示一、评标情况标段(包)[001]山东中
近日,应急管理部官网公布5起工贸企业有限空间作业较大事故典型案例,全部是污水处理相关的事故。蔬菜腌制行业典型事故案例1.四川成都市邑丰食品有限公司“6·13”较大中毒和窒息事故2021年6月13日,四川省成都市大邑县邑丰食品有限公司在准备抽排污水处理站污水作业时,发生一起较大中毒和窒息事故,
12月7日,云南文山市14个乡(镇)集镇污水处理设施项目EPC总承包招标,本项目总投资22201.11万元,其中本次招标建安工程费用约16598.10万元。本项目主要在文山市14个乡(镇)集镇区新建污水处理站及污水收集管网,按照远期规划进行设计远期总处理规模27400m3/d,本次实施近一期工程,主要建设内容为新建
11月8日,静海区农村生活污水处理设施提升改造项目施工设计(EPC)服务项目中标结果公示发布,中标人为天津市龙建建筑工程有限公司、天津华厦建筑设计有限公司。本项目建设内容为对静海区13个乡镇35个村庄的生活污水处理设施进行建设。本项目建设内容包括污水处理站提升改造、新建污水处理站与敷设生活
10月20日消息,生态环境发布关于公开征求国家标准《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)修改单(征求意见稿)意见的通知。原标准对于重大疫情期间接收疫情感染患者的定点医疗机构、方舱医院和集中隔离场所的污水排放没有明确规定,不利于疫情防控中相关单位的污染物排放管理。因此,拟在“1范
10月20日,福建省公共资源交易电子公共服务平台发布了《关于恢复福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化招投标活动及继续中标候选人公示的通知》,通知指出,招标人已于2023年10月20日对投标人的异议内容作出答复,现决定恢复福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化招标投标活动,原中标候选人公
10月18日,福建省公共资源交易电子公共服务平台发布了《关于暂停福安市农村生活污水治理项目建设运营一体化招投标活动的通知》,通知指出,因在评标结果公示期间收到投标人对评标结果的异议,现根据《中华人民共和国招投标法实施条例》第五十四条规定,暂停招标投标活动,待异议处理结果完成后再继续招
鞍钢智慧招投标平台发布鞍钢股份有限公司炼铁总厂二烧烧结机烟气脱硫脱硝超低排放改造项目(BOT)二次招标中标候选人公示,一水建设有限公司预中标。据悉,该项目运营期为10年,项目限价1.3亿元,采用循环流化床半干法脱硫+布袋除尘+中温SCR脱硝工艺,采用一机一塔”布置,共一套脱硫脱硝除尘装置。鞍钢
4月8日,安徽泗县开发区工业污水处理厂项目(BOT)中标候选人公示,第一中标候选人为江苏永威环境科技股份有限公司、中煤科工集团南京设计研究院有限公司、科盛环保科技股份有限公司联合体。泗县开发区工业污水处理厂项目(BOT)中标候选人公示安徽宿州泗县开发区工业污水处理厂项目(BOT)招标,本工程总投
鞍钢智慧招投标平台发布鞍钢股份有限公司炼铁总厂二烧烧结机烟气脱硫脱硝超低排放改造项目(BOT)二次招标招标公告,本项目最高限价1.3亿元。本次改造采用循环流化床半干法脱硫+布袋除尘+中温SCR脱硝工艺,采用“一机一塔”布置,脱硫脱硝装置与主机采用串联布置方式,包括烟道系统脱硫除尘系统、SCR脱
3月18日,安徽宿州泗县开发区工业污水处理厂项目(BOT)招标,本工程总投资暂定约4000万元(含部分运营费),建设1座深度除氟处理站,分一期、二期实施,一期、二期土建总规模13000m3/d,本次工程土建规模按13000m3/d实施,设备安装按一期规模5000m3/d实施,本项目采用特许经营(BOT)模式,主要内容包括
北极星垃圾发电网获悉,启迪环境发布关于投资续建成武生活垃圾焚烧发电BOT项目(二期)并签署相关协议的公告。公司于2014年7月与成武县住房和城乡建设局签署《成武县生活垃圾焚烧发电BOT项目特性经营协议》,达成项目投资建设意向;项目于2016年3月22日取得《菏泽市发展改革委关于成武县生活垃圾焚烧发
北极星水处理网获悉,1月4日晚间,巴安水务公告,为优化资产配置,公司子公司鄱湖环保拟向赣州市南康区城发集团中小企业投资发展有限责任公司(简称“城发集团”)转让南康工业园区污水处理项目全部资产。公司董事会已就此审议通过关于南康污水厂项目由政府回购并终止BOT特许经营权的议案。鄱湖环保南
北极星水处理网获悉,洪城环境12月2日晚间发布公告,公司全资子公司江西洪城水业环保有限公司(联合体成员:南昌市自来水工程有限责任公司、上海市城市建设设计研究总院(集团)有限公司)通过招投标程序成为崇仁县城区生活污水处理一期项目(BOT)(项目编号:AHLF-2023-CR002)中标单位。项目招标总投资4.60
北极星固废网获悉,11月8日,安徽省广德市城区生活垃圾分类可回收再生资源“两网融合”BOT项目(二次)中标结果重新公示,中标单位是苏州市伏泰信息科技股份有限公司(联合体牵头单位、运营单位)、纳琦绿能工程有限公司(联合体成员、施工单位)浙江利恩工程设计咨询有限公司(联合体成员、设计单位),
9月27日,安徽省广德市城区生活垃圾分类可回收再生资源“两网融合”BOT项目(二次)中标候选人公示,项目招标人为广德市城市管理综合执法局,博世华环保联合体为第一中标候选人。中标结果如下:第一中标候选人名称:浙江博世华环保科技有限公司(联合体牵头单位、运营单位)、安徽广丰市政工程有限公司(
9月21日晚间,首创环保发布公告,公司第八届董事会2023年度第十一次临时会议审议通过了《关于投资山东省青岛市胶州市水环境治理(南片区)项目铺集污水处理厂及配套管网工程BOT项目的议案》,同意胶州首创博瑞水务有限公司以BOT方式投资胶州市水环境治理(南片区)项目铺集污水处理厂及配套管网工程项目,
9月19日,朝阳钢铁烧结机烟气脱硫脱硝超低排放改造BOT承包项目中标结果公布,中标单位是辽宁北方环境保护有限公司,中标金额5.026亿元。据悉,辽宁北方环境保护有限公司是辽宁省环保集团全资子公司,成立于2000年,注册资本金1亿元,是一家专业从事环保项目建设和管理的国家高新技术企业。朝阳钢铁烧结
4月18日,光大水务执行董事兼总裁陶俊杰与咸阳市委常委、副市长杨武民在深圳就深化水环境治理领域的合作举行工作会谈。咸阳市生态环境局党组书记、局长王洲,咸阳市水务集团党委书记、董事长李志军,光大水务副总裁张国锋出席会谈。陶俊杰对杨武民一行的到访表示欢迎,并介绍了光大水务的发展情况。他
北极星水处理网获悉,4月11日,湖北省十堰市郧阳高新区工业新区污水处理管网配套工程一期EPC项目中标(成交)结果公告发布,湖北庆中科技有限公司、十堰市城乡规划设计研究院有限公司以超5500万元中标,详情如下:一、项目编号HBYY-202311SZ-023001001二、采购计划备案号420304-2023-01532三、项目名称十
4月10日,四川蒲江县域污水处理提升改造项目设计-施工总承包农污设施整改提升工程标段中标候选人公示,第一中标候选人:(牵头人)成都环境工程建设有限公司,(成员)中国市政工程西南设计研究总院有限公司,经评审的投标价15156.9268万元。
北极星水处理网获悉,龙勾产业园垃圾治理及污水处理项目中标候选人公示,中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司联合体预中标该项目,投标报价为46421660.96元,中标候选人排序及相关内容(排序)如下:中标候选人1:中铁四局集团有限公司/中国恩菲工程技术有限公司(联合体设计单位),投标报价
天津创业环保股份公告,公司于2024年3月22日召开第九届董事会(董事会)第二十九次会议,审议通过了《关于终止安阳市市政污水处理中心一期工程PPP项目的议案》。受PPP新机制政策调整影响,董事会同意终止实施该项目。受国家PPP核查影响,公司于2023年4月19日收到安阳市财政局出具的《关于暂停安阳市市政
新钢公司炼铁事业部超低排放化产作业区VOCs提标改造项目污水处理加盖臭气治理EPC总承包中标候选人公示,宝武水务预中标,报价1089.62万元。该项目招标内容包含建设废气处理系统,主要包括洗涤塔、生物滤池、活性炭吸附、引风机、排气筒塔架等设备设施,将收集废气进行处理后达标排放等。
据北极星水处理网不完全统计,2024年2月水处理市场落地的亿级订单数量为17个(含部分预中标,不含供水),总投资额约39.49亿元,均为中小体量项目。项目主要分布于11个省份,聚焦华东地区。多家央企、知名设计院榜上有名,北控水务、碧水源、深水海纳、通源环境、中化环境等水务龙头也皆有斩获。2024年
近日,湖北省发改委印发2024年省级重点建设计划,项目共计604个,其中,续建项目393个,新开工项目211个。清单包括襄南污水处理厂及配套管网工程、襄阳武安环保能源发电厂项目(襄阳环境产业园一期)、鄂州市葛山片区人居环境改善项目、江夏区环鲁湖生态治理EOD项目(二期)-全域国土综合整治及生态环
近日,由公司投建运营的泰兴经济开发区污水处理及生态环境提升PPP项目污水处理厂及其配套工程、七条河生态修复及三条市政道路,正式获得泰兴经济开发区管委会进入商业运营批复,标志着项目取得重要阶段性成果,也为项目后续合规运行及回款奠定了坚实基础。2023年以来,泰兴公司以新规为指导,积极对接
上海实业环境公布2023年的未经审计财务业绩。截至2023年12月31日止12个月,集团股东应占净利润达人民币6.040亿元,较去年度同期减少22.6%。2023年集团总收入,较去年度同期减少8.8%至人民币75.729亿元。集团毛利较去年度同期上升2.7%至人民币27.044亿元。截至2023年12月31日,集团的现金和现金等价物达
据北极星水处理网不完全统计,2024年1月水处理市场落地的亿级订单数量为39个(含部分预中标,不含供水),总投资额约173.23亿元,以中小体量项目为主。项目主要分布于17个省份,聚焦华东、华中地区。投资额10亿+项目有3个。2024年1月中标的亿级水处理项目清单如下:3大10亿+项目均由国资企业斩获据北极
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!