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7月30日召开的中共中央政治局会议提出,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。
力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和——我国提出的“双碳”目标彰显了坚定走绿色发展之路的决心,“做好碳达峰、碳中和工作”也被列为“十四五”开局之年的重点任务之一。
实现“双碳”目标,在我国并非易事。在肯定一些地方、企业积极行动的同时,也要看到,有一些地方在空喊口号、蹭热度,还有一些地方有过度行动的倾向,超过了目前的发展阶段。这种运动式“减碳”,一哄而上、缺乏统筹,可能会造成减排成本和效益难以达到最优,甚至可能影响到经济的正常发展。
也有一些地方出现将“碳达峰”曲解为“攀高峰”,认为2030年前还可以继续大幅提高化石能源使用量。近期中央生态环境保护督察就发现,一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动,有“大上、快上、抢上、乱上”的势头。如果任由“两高”项目盲目发展,碳排放增加速率快,碳排放会在一个相当高的水平达峰,造成后期碳中和要承担更大的压力和代价。
我国经济体量大,东中西部经济发展阶段、排放现状、减排潜力有很大差异。一些经济较为发达的城市,服务业比重高,高排放的工业产业转移到其他地区,碳达峰难度相对较小。有些地方承担的经济发展任务不同,产业结构偏重,面临的“减碳”任务更为艰巨。因此,需要全国一盘棋统筹考虑。
实现碳达峰、碳中和是一项复杂、长期和系统性的工程,需要科学部署目标任务、加强顶层设计。不论是地方、行业还是企业,都要合理设置目标,一切从实际出发,科学把握节奏。要处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。
坚持全国一盘棋,统筹有序、科学“减碳”,我们会打赢碳达峰、碳中和的硬仗。
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