登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
在德国,市政当局公共废物管理机构免费收集废旧家电,运输、处理费用由生产企业或进口商承担。EAR(由27个家电生产商和3个协会联合成立的行业非盈利组织)负责组织和协调从市政回收点开始的废旧家电的登记、接受、并从回收点到处理厂的运输事宜。
在荷兰,目前有两个废旧家电回收系统—NVMP和ICT Milieu。荷兰对废旧家电实施可见收费,即在新产品销售价格的基础上明码标出处理费,而收费标准与品牌、重量、体积或价格无关。消费者可通过两种渠道免费交付废旧家电:一是通过零售商来实现,二是直接送至市政府制定的回收点。
在法国,回收法令将电子垃圾分为三大类型:白色产品(电冰箱等)、棕色产品(电视机等)、灰色产品(计算机等),灯泡、照明灯管等另类划分。法令并规定:地方政府应制定政策方便居民分类丢弃的电子垃圾,协助环保公司收集与处理。其中生产企业承担废旧家电的回收费用,零售商负责运输。
美国自2015年1月1日起执行新法规,新法规的核心在于禁止焚烧或填埋电子垃圾,而要对其进行再利用。明确了消费者不可将丢弃的家用电子产品如电视机、电脑、传真机、打印机、扫描仪、平板电脑、电子读卡机、电脑键盘等投进垃圾桶或摆放到路边。民众可登陆相关网站,查询市清洁局定期在各区回收电子产品的时间,将废旧家电带至指定回收点。美国实施的“三元回收系统”即将生产企业回收再利用的责任扩大到了政府、企业和消费者共同参与回收、共同履行废弃物回收再利用义务。生产企业承担产品循环再利用的费用,政府承担收集和运输的费用,消费者履行垃圾分类以及上缴垃圾处理费的义务。这种回收体系,不仅为生产者减轻了经济负担,而且通过全社会广泛参与的,调动了全民参与回收的积极性。
在日本,生产企业、进口商、零售商等均有回收责任,其中生产企业还需通过自己建立处理工厂或者与回收利用企业合作,承担废旧家电处理和再资源化的责任;消费者有将废旧家电交给零售商的义务,必须在零售店或回收点废弃四种家电产品,同时需支付废旧家电的回收、运输、再循环的费用,消费者需要支付的费用分别为:空调3500日元,电视2700日元,冰箱4600日元,洗衣机2400日元。总之,日本虽然也明确了生产企业对废弃物的回收利用责任,但是日本的回收利用体系主要是建立在“消费者责任”的基础之上。
二、我国废旧家电回收“痛点”
(一)国内外回收主体和回收成本有较大差异
我国废旧家电的回收、处理的路径一般为:消费者将废旧家电交给一级回收者,一级回收者进行收购,并暂存在回收站内;然后一级回收者将废旧家电运至二级分拣中心,经集中分类、分拣后,一般由三级贸易商采购并销售给处理企业,物流运输是从二级分拣中心送往处理企业。
目前,我国与发达国家之间在废旧家电回收体系上有较大的差异性。一是我国废旧家电回收的主体是自然人,约占整个废旧家电回收市场权重的80%~90%;而在国外,消费者一般将废旧家电交投到政府指定的收集点。二是我国废旧家电的回收,要支付消费者一定的残值费。在德国,回收过程除了物流运输费用基本没有其他费用,不仅要求无偿交投,有些国家还明确消费者需缴纳处理费的责任。
《通知》指出:“鼓励责任企业利用自身销售渠道、售后服务网络等开展废旧家电逆向回收,不断完善销售服务体系的回收功能;联合电商平台、家电卖场等开展家电以旧换新活动,促进废旧家电回收;加强与区域大型回收企业、有资质的拆解企业合作,建设基于家电更新信息的定向废旧家电回收服务网络。”
家电生产企业在利用销售渠道、售后服务网络等开展废旧家电逆向回收过程中,既要适应内部和外部市场化原则,又必须利用自身优势,控制和降低废旧家电“最后一公里”的回收成本。
(二)公司化回收,成本无法确认且税负高
多年前,格林美的回收哥、桑德环境的互联网回收联盟等一批企业积极探索了多年“互联网+”回收体系建设,没有实现可持续性发展,除了公司化回收成本高因素外,还有一个重要的因素是作为回收企业本身也是无法取到居民端的进项回收发票。
我国自2011年1月1日起取消了再生资源回收环节增值税优惠政策以来,税务部门原统一发放的收购发票随即取消。但从目前的现实情况看,城乡居民销售使用过的废旧物资,按照税法规定不交税,没有开销售发票的义务。这样以来,对于公司化回收运营来讲,没有进项凭证,就无法确认企业成本。按照税务查账征收要求,企业对税务部门拿不出合法证据证明进货成本和税前抵扣项目,按照什么基数缴纳所得税成了问题。如果按照现行税法有关规定,应以销售价格为准全额征收25%的所得税,这会对公司化回收企业带来巨大的补交所得税风险,必然会产生“劣币逐良币”的现象。
三、政策建议
与发达国家生产企业履行回收行为责任不同的是,中国的生产者责任延伸模式为生产企业通过缴纳基金履行经济责任,处理企业获得补贴。国内的处理基金主要由税务局负责征收,从国外进口的符合国家有关电器电子产品污染控制规定的产品由海关负责向其征收。
若废旧家电的处理责任及费用完全由生产企业承担,或可导致投入增加,而进入产品成本,最终引起产品价格上涨,从而使消费者的负担增加。建议应开展专题研究,深入研究生产企业回收目标责任制对生产企业的影响,确保实施生产者责任延伸在获得环境效益的同时,要考虑到家电生产企业与进口商在废旧家电回收过程中的差异,避免对国内经济产生较大影响,维护我国内资企业正当的公平竞争环境。
在德国EAR体系下,家电生产企业执行回收处理的最大成本是废旧家电的物流运输费用和处理费用两项,据德国西门子公司估算,家电生产企业负担的废旧家电回收处理成本构成为:管理费用20%、运输费用50%、注册费用5%、处理费用25%。处理基金虽然用于补贴废弃电器电子产品处理企业,但应包含补贴回收(含运输)费用及处理费用两个部分。
2009年我国开展的废旧家电“以旧换新”时,电视机、电冰箱、洗衣机、空调器的运费补贴分别为:20~40元、30~50元、30~50元、20~50元,而拆解处理补贴分别为:15元、20元、5元、0元。从国外及我国在废旧家电回收处理整个产业链实践来看,补贴回收的费用应该高于补贴处理的费用。因此如何建立废旧家电回收的政策引领及市场驱动机制十分重要。
当前,鼓励家电生产企业开展废旧家电回收工作,势必产生新的回收成本。因此,建立规范、可控的废旧家电回收体系,应考虑出台相关家电生产企业回收废家电的配套政策给予支持。
建议积极探索建立家电生产企业回收白名单制度,研究家电生产企业回收白名单制度下的产业政策。具体来讲,对于家电生产企业回收企业,可以通过互联网、大数据等溯源系统,税务部门要确认家电生产企业的回收成本,再通过增值税、所得税的优惠政策,才可使生产企业的回收行为得到良性发展,才能真正意义上实现政府有效管控废旧家电回收体系,同时也解决了109家处理企业在废旧家电采购时无进项票的问题,并在客观上实现了有效打击非法拆解。
生产者责任延伸在不同国家有不同的实践模式,这主要是由各国不同的国情、经济发展模式以及公民的基本素质决定的,但无论采取哪种形式,都体现的是“污染者付费”的原则。
生产者延伸责任作为发展循环经济的必经之路,我国必须积极的借鉴国外发达国家的经验,同时结合中国的国情,不断完善政策和制度建设,为我国废弃电器电子回收处理产业高质量发展提供有力支撑。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》的通知。三年行动计划指出:1、推动传统产业“智改数转绿色化”转型。推动钢铁、有色、石化、化工、建材、造纸、印染等行业实施节能降碳改造升级,深入推进“绿效码”应用,推进存量低效数据中心节能降碳
北极星电力网获悉,重庆市发改委5月22日正式印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》指出:统筹提升能源安全供应能力。夯实市内电源基础,加快推动两江燃机二期等天然气发电、合川双槐三期煤电项目,加快云阳建全、丰都栗子湾、奉节菜籽坝抽水蓄能电站建设。全力推进外电入渝工
5月22日,重庆市发展和改革委员会印发《推动经济社会发展全面绿色转型行动计划(2025—2027年)》。文件提出,健全以治水治气为牵引的“九治”生态治理体系。打好治水攻坚战,加快污水收集处理设施新建改扩建进度,全域全面消除黑臭水体。打好治气攻坚战,严格控制PM2.5浓度。加强土壤污染源头防控,协
北极星储能网获悉,云南省禄丰市人民政府就云南舍资环保科技有限公司年回收处理3万吨废旧锂电池项目进行了环境影响评价公众参与第一次公示。据了解,项目租用云南仕贤机动车报废有限公司已建标准厂房进行废旧锂电池的综合回收利用。项目厂房占地面积3896.41,厂房建筑面积3896.41㎡,本项目拟设置三条
北极星售电网获悉,5月7日,内蒙古奈曼旗人民政府发布关于印发2025年奈曼旗国民经济和社会发展计划的通知。文件明确,启动实施装机总量120万千瓦独立新型储能电站项目、17.66兆瓦光伏帮扶项目,推动经安40万千瓦源网荷储项目并网发电。践行绿色低碳发展。严格执行节能审查制度,坚决遏制“两高一低”项
为全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,近日,国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、国家能源局等6部门联合印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》(发改环资〔2025〕313号,以下简称《行动方案》)。《行动方案》
北极星能碳圈获悉,国家发展改革委等部门关于印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知,热泵是一种高效能量转换装置,通过消耗少量电力将低品位热能转化为高品位热能,可有效解决生产生活用热需求,提高能源利用效率。推动热泵行业高质量发展,有助于推进重点领域节能降碳,培育绿色低碳产业增长
4月7日,四川省营山县城西污水处理厂扩能及管网改造项目招标计划公告。该项目对营山县城西污水处理厂进行扩能改造。扩建氧化沟、沉淀池、转盘浦池等,新建地下式河水调节池、排水潜水泵,新增中水回收处理设备。扩能后污水处理量从0.7万m/d达到1.2万m/d。配套改扩建污水管网合计70公里(其中DN600-DN800
近期,储能安全与质量问题再度成为行业焦点。随着行业快速发展,低价竞标、假冒伪劣(性能虚标)、虚假宣传、服务乱象等问题接连出现,甚至引发安全事故。这其中行业既存在“无知”的问题——对电池及电化学储能的安全研究不够,防范方法缺失;又存在“知而不行”的问题,有的存侥幸心理,有的是从成本
4月2日,国家发展改革委等部门印发《推动热泵行业高质量发展行动方案》的通知。统筹推进建筑领域应用。鼓励在寒冷和夏热冬冷地区推广应用空气源热泵。因地制宜推动中深层地源、地表水源热泵规模化应用,满足建筑采暖和制冷需求。加强清洁取暖供应保障,支持选用地源、水源、空气源、余热源等类型热泵替
北极星固废网获悉,衢州市人民政府发布衢州市2025年度危险废物利用处置设施建设引导性公告,全市利用处置能力74.1万吨/年,实际利用处置量33.89万吨,运行负荷45.7%。另有少部分危险废物产生企业建有自行配套的危险废物自行利用处置设施。此外,全市还有规划在建危险废物集中利用处置项目7个(水煤浆协
北极星储能网获悉,1月20日,河南省商务厅、河南省发展改革委河南省财政厅发布《关于实施河南省2025年汽车、家电及数码产品领域有关消费补贴政策的公告》。公告显示,对报废符合条件旧车并购买新能源乘用车的,补贴2万元;对报废上述符合条件燃油乘用车并购买2.0升及以下排量燃油乘用车的,补贴1.5万元
北极星储能网获悉,12月20日,商务部召开召开消费品以旧换新专题新闻发布会,介绍了关于“以旧换新”工作进展。消费促进司司长李刚表示,今年以来,商务部牵头实施消费品以旧换新,会同相关部门出台系列政策文件,加大资金支持力度,健全工作推进体系,统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“
北极星固废网获悉,贵阳市人民政府发布《贵阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》,推动建筑和市政基础设施设备更新换代。加大磷石膏、赤泥、煤矸石等工业固废绿色建材应用。加强城镇老旧水厂、供水管网和加压调蓄设施更新改造,开展污水处理厂提质增效和清污分流、破损管网等改造修复。建
10月9日,甘肃省庆阳市人民政府印发《庆阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动实施方案》的通知。其中氢能方面指出:鼓励出租汽车、货车、工程作业用车等车辆加快电动、氢能等车型替代。加快氢能技术研发与成果转化,积极布局氢能动力装备新赛道,拓展城市空运、应急救援、物流运输等应用场景。
北极星环保网获悉,毕节市人民政府发布《毕节市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》,推动污水处理厂提质增效和垃圾焚烧厂处理工艺改造升级,更新改造存在不满足标准规定、国家明令淘汰、节能降碳不达标等问题的设施设备,包括水泵、鼓风机、污泥处理设备、监测及自控设备等各类专用机械设备
9月5日,福建省发展和改革委员会印发《福建省推动能源领域大规模设备更新工作方案的通知》。方案提出,风电、光伏、水电等清洁发电设施更新改造。按照《风电场改造升级和退役管理办法》有关要求,鼓励并网运行超过15年或单机容量小于1.5兆瓦的风电机组有序退役和升级改造,提升装机容量、发电效率。鼓
甘肃省发展和改革委员会甘肃省财政厅8月28日印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案》,扩大工业领域设备更新规模。聚焦石化、化工、钢铁、有色、建材等传统行业,加力开展绿色化、智能化、高端化升级改造,严格落实能耗、环保、安全等强制性标准,依法依规淘汰不达标设备、落后
北极星售电网获悉,8月30日,甘肃省发展和改革委员会、甘肃省财政厅印发关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的实施方案的通知,其中提到,提高能源电力设施设备水平。重点推动高比例新能源外送改造升级,构网型控制技术升级改造,大电网稳定性提升改造,配电网设备更新改造,新能源并网友好性
为实施好2024年云南省加力支持消费品以旧换新政策,加大对汽车、家电家居、电动自行车等消费品的政策引导和支持力度,云南省商务厅、云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅等九部门联合印发《2024年云南省加力支持消费品以旧换新行动方案》。2024年云南省加力支持消费品以旧换新行动方案为贯彻
北极星固废网获悉,8月16日,江西省人民政府发布《江西省推动废旧产品设备回收循环利用实施方案》,方案明确,到2027年,废旧产品设备回收网络更加完善,二手商品流通秩序和交易行为更加规范,再生资源加工利用行业集聚化、规模化、规范化、信息化水平稳步提升。报废汽车回收量较2023年增加1倍,废旧家
北极星固废网获悉,8月19日,常州市人民政府发布《常州市关于加快构建废弃物循环利用体系行动方案》,方案明确,到2027年,覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系基本建立,主要废弃物循环利用取得积极进展。冶炼渣、工业副产石膏、建筑垃圾、秸秆等大宗固体废弃物年利用量达到600万吨左右,新增大宗
北极星售电网获悉,5月7日,内蒙古奈曼旗人民政府发布关于印发2025年奈曼旗国民经济和社会发展计划的通知。文件明确,启动实施装机总量120万千瓦独立新型储能电站项目、17.66兆瓦光伏帮扶项目,推动经安40万千瓦源网荷储项目并网发电。践行绿色低碳发展。严格执行节能审查制度,坚决遏制“两高一低”项
北极星固废网获悉,中项网发布10月第二周最新固体废弃物项目汇总,涉及废旧家电回收处理、废旧塑料回收、建筑垃圾资源化利用项目等,详情如下:01、山东公司废旧家电回收处理项目预算投资总额:3000万元进展阶段:施工准备项目所在地:山东省潍坊市项目详情:总占地面积5000平方米,主要建设现代化的废
5月13日,成都市青羊区发展和改革局关于公开征求《青羊区推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案(征求意见稿)》意见的公告,公告显示,重点推动废塑料、废玻璃、废旧纺织品等低价值再生资源高值化利用,积极有序发展以废弃油脂、非粮生物质为主要原料的生物质液体燃料。持续提升废有色金属利用
全国两会期间,如何实现“双碳”目标成为代表委员们关注的焦点之一。全国人大代表,海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰建议,推进碳普惠相关配套政策与措施出台,设立地区试点及项目试点,促进碳普惠朝着更加规范化的方向发展,鼓励更多公民践行低碳生活方式。周云杰代表在调研中发现,如今,使用共
9月28日,人民银行近日联合银保监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、农业农村部、证监会和国家乡村振兴局印发陕西省铜川市、浙江省丽水市、四川省成都市三地普惠金融改革试验区总体方案。人民银行相关人士介绍,在三地开展普惠金融改革试验有助于探索普惠金融服务乡村振兴的有效路径,有利
北极星碳管家网获悉,9月28日,人民银行发布消息称,人民银行设立设备更新改造专项再贷款,专项支持金融机构以不高于3.2%的利率向制造业、社会服务领域和中小微企业、个体工商户等设备更新改造提供贷款。据介绍,设备更新改造专项再贷款额度为2000亿元以上,利率1.75%,期限1年,可展期2次,每次展期期
近日印发的《山西省人民政府关于加快建立健全我省绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》(简称《实施意见》)提出,要以实现碳达峰、碳中和目标为引领,坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则,全过程推进绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色
近日印发的《山西省人民政府关于加快建立健全我省绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》(简称《实施意见》)提出,要以实现碳达峰、碳中和目标为引领,坚持重点突破、创新引领、稳中求进、市场导向的工作原则,全过程推进绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色生产、绿色流通、绿色生活、绿色
天眼查APP显示,5月11日,日日顺新能源科技有限公司成立,法定代表人为袁舰,注册资本1亿元。经营范围包含:工业工程设计服务;光伏设备及元器件销售;碳减排、碳转化、碳捕捉、碳封存技术研发等。天眼查股权穿透显示,该公司由海尔集团关联公司海尔卡奥斯生态科技有限公司100%控股。事实上,近年来,
日前,中项网汇总了4月第三周最新固体废弃物项目,详情如下:●01●河南公司一般固废综合利用项目预算投资总额:10000万元进展阶段:初步设计项目所在地:河南省焦作市项目详情:占地面积64.46亩:1、建设生产车间、仓库、综合楼及配套设施等,总建筑面积约28000平方米,项目分两期建设,新建一般固废
你对“无废城市”了解吗?你所在的城市是“无废城市”吗?“无废城市”又是什么?是不是不能有固体废弃物产生?是不是意味着固体废弃物要完全资源化利用?
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!