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日前,韩国“2050碳中和委员会”发布了《韩国2050年碳中和实施方案(草案)》(以下简称“草案”),计划在征求韩国各界意见后,于今年10月出台最终实施方案。然而,该草案一经公布即在相关产业中引发争议,为草案的最终实施带来巨大不确定性。
据行业机构标普全球普氏报道,草案根据韩国的碳中和目标,提出了三种可能的碳中和路线图,重点是限制燃煤发电和LNG的消费。
第一种方案的目标是,通过削减煤炭、石油和LNG的需求,同时促进可再生能源和氢能发展,到2025年,实现韩国的碳排放在2018年6.863亿吨的基础上减少96.3%,至2540万吨。根据这一方案,到2050年,韩国将把LNG发电在总发电量中的份额,从2018年的26.8%降至8%,并将煤电的发电份额从2018年的41.9%降至1.5%。但是,根据这种方案,到2050年,韩国仍将保留7座运行中的燃煤电厂。
第二种方案旨在通过关闭所有燃煤电厂,但保留几台LNG发电机,将韩国的碳排放量减少97.3%,至1870万吨。根据这一方案,到2050年,韩国LNG在电力生产中的比例将降至7.6%,而可再生能源的比例将从2018年的6.2%跃升至58.8%。
最激进的是第三种方案,将通过关闭所有燃煤电厂和LNG发电厂100%削减碳排放,这些电厂预计将被可再生能源和氢能发电取代。在这种情况下,可再生能源将占韩国电力结构的70.8%,核能占6.1%,而绿氢等其他清洁能源将占其余部分。
韩国“2050碳中和委员会”委员Lee Jin-won表示:“政府计划以上述3种方案为基础,在10月最终确定发展蓝图之前,广泛收集产业界、国民等相关方的意见。”
然而,上述这份草案一经公布就被韩国业界广泛质疑。据韩国媒体报道,韩国业界普遍认为,“2050碳中和委员会”于5月29日刚刚成立,不到3个月就推出了碳中和实施方案,而且10月就要确定下来,时间过于仓促,方案的可行性令人怀疑。
根据该草案,韩国碳中和计划实施的主要方向是大幅增加可再生能源,减少核电和煤电。但业内人士认为,以韩国的气候特点和自然条件,可再生能源不可能帮助韩国完全实现碳中和目标。与此同时,由于可再生能源发电效率低、具有间歇性和不稳定性特点,如将可再生能源占比提高到70%,可能会引发“常态化停电”。此外,可再生能源设备前期投资相对较高,有行业人士计算,如果到2050年韩国完全关停燃煤发电和LNG发电产能,可再生能源电力占总发电比重的70.8%、核电占6.1%,那么届时韩国的总发电成本将比现在增加约884.9亿美元,韩国终端用户需要承担的电费价格也将翻倍。
代表炼油和电力行业的韩国全国经济人联合会在一份声明中表示,韩国“2050碳中和委员会”提议的方案根本“不切实际”,并将对韩国相关的能源产业“构成威胁”。
韩国全国经济人联合会的一位高级负责人表示:“要求企业大幅减少温室气体排放的‘发展蓝图’会损害以制造业为中心的韩国经济,削弱相关企业的竞争力。”
韩国环境运动联合等环保团体表示:“草案中关于实现碳减排在执行方式上,过于牵强和模糊。”大韩商工会议所也表示,韩国政府需要拿出更现实可行的减碳方案。
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