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蝙蝠洞片区生态修复前
蝙蝠洞片区生态修复后
先进技术托底 实现多原生态
由于蝙蝠洞片区废旧矿山修复项目与省域内其他项目的地质和生态环境有所区别,治理模式也必须因地制宜,“一矿一策”,做好规划。
大理州引进具有丰富经验的设计团队,利用国内先进治理技术,坚持“宜建则建、宜耕则耕、宜林则林、宜景则景”的治理思路,把治理工作与土地开发、产业发展、城市建设有机结合,进行矿地综合开发利用,既保障近期治理效果,又兼顾长期效益,可有效避免项目建成无人管,治理效果不长久的问题。
2018年12月,中冶天工集团中标该废旧矿山生态修复项目。按照项目设计思路,以生态治理为基本原则,采取削坡造台、截排水、生态修复、景观工程等综合措施,结合国家土地增减挂钩政策,将项目建设区域打造成了“山”“水”“田”“园”四元齐聚的郊野公园,实现片区的“绿色演变”,在废弃矿山中掘出新经济发展机遇,推动实现了当地经济增长和生态和谐共生的发展目标。
2018年12月22日,大理白族自治州鹤庆县金墩乡蝙蝠洞片区废旧矿山生态修复试点项目开工。
大理州鹤庆县相关负责人表示,蝙蝠洞片区废旧矿山生态修复项目是大理州探索矿山修复工作的一条新路径,并对深入推进鹤庆县生态文明建设、加快矿山生态修复工作具有重要意义。要全力确保将鹤庆县金墩乡蝙蝠洞片区废旧矿山生态修复试点项目打造成为大理州废旧矿山生态修复的标杆和样本。
面对工期紧、任务重、地质情况复杂等问题,项目施工方中冶天工集团组建了攻坚团队,把建设过程中可能出现的施工、技术难点尽可能提前预见,超前化解。
“边坡治理的施工工艺对于整个云南省来说是一项新工艺,我们为此也做了很大的投入。”矿山生态修复项目施工负责人表示,为确保项目在建设过程实现“保进度、保质量、保效率”目标,项目部技术攻坚团队率先采用了“边坡治理施工工艺”。该工艺在云南省现有经验较少、施工难度极大,需要项目建设团队在30米高的边坡上进行机械爆破作业,爆破作业完成后再进行“机械修坡”。为确保种子和树木的成活率,项目建设团队从设计施工方案开始就进行了严格实验,以保障在绿色修复过程中不出现“断层”,并通过不断调整种子配比、苗木管养方式,全方位保障边坡的顺利完工和整体效果。同时,在施工过程中随时动态掌握原矿区水污染、土壤破坏、采矿后废石风化细腻物质和粉尘以及尾矿风化物等情况,及时向政府、设计单位反馈,以便提前调整设计和施工方案,真正让废旧矿山实现可持续深度绿化。
2019年12月,《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》公布。按照相关政策,项目投资可通过耕地占补平衡指标流转收益、城乡建设用地结余指标流转收益、可利用尾矿公开处置收益收回,实现项目投资和收益自求平衡。
蝙蝠洞片区废旧矿山修复项目在施工过程中充分利用政策优势,将废弃矿山生态环境治理和废弃砂石料综合利用、土地整理、城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地复垦等有机结合,积极探索废弃矿山生态修复新模式,对修复过程中产生的约112万立方米废弃砂石料公开拍卖,新增约213亩耕地指标流转收益,最大限度地提高了修复的综合效益。
废弃矿山向绿而生实现综合效益
如今,蝙蝠洞矿山生态修复项目复垦的水田已种上水稻,一眼望去绿意盎然,完全看不出原来矿山的样子。总计复垦的213亩耕地已成为种植优质水稻、特色水果的耕地资源,助力当地群众脱贫致富,促进当地就业转移和经济发展。而通过项目施工,蝙蝠洞矿山生态修复项目共治理地质灾害隐患点7个,种植乔木11400余株,边坡喷混植生91100多平方米,恢复林地约358亩。地质灾害隐患被消除,植被面积大幅度增加,矿区的污染被减少,环境空气质量得到提升,水土流失问题得到有效遏制,生态环境得到改善和恢复,促进了生态系统的融合和协调,土地利用状况得到改善,生物多样性得到丰富。项目区及周边生态环境得到全面恢复,生态效益增效明显。项目区也作为郊野公园,为发展以休闲娱乐、观光旅游为内容的第三产业提供了较好的平台,给关联产业带来收益。
蝙蝠洞矿山生态修复项目作为大理州深入推进生态文明建设的试点,大力探索构建“政府主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作”的矿山地质环境恢复和综合治理新模式,既有效破解了财政资金投入不足的困境,保证了生态修复治理效果,同时也实现了项目投资和收益自求平衡,取得了生态效益、社会效益、经济效益多赢的成果,为矿山生态修复工程提供了较好的借鉴。
据悉,“十四五”期间,大理州仍将按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜建则建”和“谁治理、谁受益”的原则,积极引入社会资本,推进历史遗留矿山生态修复工作。力争至2025年,基本完成全州历史遗留废弃矿山的修复任务。
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