登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
随着中国这一世界上最大的碳排放权交易系统的启动,大型电力企业的碳排放权实现了“明码标价”。但专家认为,要有效促进碳减排,它还有机制设计和执行挑战需要克服。
7月16日,全国碳排放权交易市场(简称“碳市场”)正式启动上线交易。一个明确的全国碳价首次浮出水面,并将适用于碳市场目前所覆盖的电力行业企业。
先是今年2月全国碳市场总体监管框架《碳排放交易管理办法(试行)》正式生效,紧接着5月份又发布了排放权登记、交易和结算管理规则。至此,全国大型碳排放企业之间开展碳排放配额交易的关键构件都已具备。在第一个履约周期内(针对2019年到2020年的碳排放),碳市场覆盖了全国2162个电力企业,涉及二氧化碳年排放量超过40亿吨。
坊间对于新的全国碳市场中的碳价走势有颇多猜测,从不到38元/吨到49元/吨不等。开市当天,碳配额以48元/吨开盘,报收于52.8元/吨,日涨幅达到了10%的上限。头两周共交易碳排放配额约600万吨,市值约3亿元。截至8月5日,交易价格维持在53元/吨到59元/吨区间。
这表明,碳价在电力企业等主要市场参与者的预期之内。开市当天的交易因为了配合碳市场在上海环境能源交易所以及北京和武汉的启动活动而经过提前部署。一些观察人士因此谨慎地认为,不能将首日交易价格视作第一个履约期内总体价格水平的信号。如果未来几个月供大于求日益明显,那么价格在年底之前有可能下降。
毫无疑问,启动碳排放权交易是中国朝着发挥碳价的预期作用——降低碳排放这个目标迈出的重要一步。不过,与大多数碳定价系统一样,中国的碳交易市场也将是一个“边做边学”的过程。交易开始之后,碳市场将面对的一些潜在挑战包括:
排放数据可信度
六月下旬,就在有关部门紧锣密鼓地筹备推出碳排放交易时,某些企业的碳排放数据准确性问题通过地方政府的曝光而引发关注。这凸显出加强市场监管并完善碳排放监测、报告、核查(MRV)方面的规则和处罚的重要性,只有这样才能确保支撑市场运行的数据是真实可信的。
碳排放总量控制
从根据碳强度分配排放配额转变为设置碳排放总量绝对上限的做法日益被认为是提升碳市场有效性的重要一步。这将有助于推动电力行业以及在接下来几年中将要加入碳市场的其他工业部门开展低碳转型。
流动性
除了碳市场内的重点排放单位之外,机构投资者等其它主体也期待能参与碳市场。另外,监管机构可以探索提供其他、多样的交易产品,以增进市场流动性。
政策协调
碳市场与电力市场改革、用能权交易以及可再生能源电力配额交易等其他相关领域政策之间保持协调十分重要。如果要让碳价发挥其预期作用,以具有成本效益的方式降低排放,那么就要保证其他政策不会抵消碳价的正面效应,而是应该与之协调互补。
从地方试点向全国碳市场过渡
碳市场从地方试点走向全国统一市场的下一步路线图和方法还需要扎实的阶段性里程碑。
从减排的角度来看,重点在于明白现阶段哪些是这个市场能做到的,哪些是这个市场不能做到的。由于碳市场框架下,排放配额的分配是基于电力生产的碳强度,而不是企业的总体碳排放量,所以目前的碳市场所创造的关键激励在于提高发电的效率。已经有人指出,这致使我们错失了用碳市场激励电力系统从煤炭转向可再生能源的机会。
即便如此,在短期内,提高煤电企业效率仍具有大幅降低碳排放的潜力。中央政府早在“十一五”规划期间(2006年—2010年)便有意识地引入煤电“上大关小”政策。虽然这一政策实现了一些效率的提升,但中国现在正在运行的煤电机组中仍有大约60%是低效的亚临界机组,其装机量占煤电总装机量的约44%。
如果目前所有由300兆瓦发电机组生产的电能都改由600兆瓦机组生产,平均就可以降低19%的二氧化碳排放。如果全部换成1000兆瓦机组生产,则平均减排量达到26%。在中国这样一个发电行业每年排放50亿吨二氧化碳的经济体中,这些潜在的减排量不可谓不可观。当然,这些减排虽然纸面上存在技术可能性,但要落实起来仍然存在很多阻碍,包括跨区域的电网连接限制以及针对小机组的发电小时数保障。
另一个阻碍碳市场全面发挥其减排潜力的因素是小型发电机组和大型发电机组获得免费配额的基准不同。在欧盟,电厂免费排放配额分配根据的是覆盖全行业的单一标准。在中国的全国碳市场启动之初,300兆瓦及以下发电机组获得免费排放配额的基准线(以发电过程的碳排放强度计算)比更大的发电机组低10%。虽然这可能在一定程度上削弱碳市场鼓励淘汰低效机组的作用,但这一措施背后有对区域发展不均衡的考虑。小机组在中国境内的分布并不均衡,而是集中在某些地区。在东北的黑龙江以及西南的云南,装机中有一半均来自小型发电机组,这意味着在短时间内下马小机组将对这些省份的电力供应乃至地方经济产生更大的影响。
在黑龙江齐齐哈尔这样的地方,小机组对当地经济的影响更为明显。在齐齐哈尔,三分之二的电力供应来自20世纪80年代上线的200兆瓦的亚临界机组。齐齐哈尔是哈尔滨西北部的一个老工业基地,其电力基础设施升级投入落后于中国其他地区。距离齐齐哈尔最近的特高压输电线路在400公里以外的内蒙古。要降低碳市场给当地经济带来冲击的风险,就要对齐齐哈尔这样的煤电城市提供更多支持。
好消息是,碳市场目前风头正劲,也获得了政治上的大力支持,因此,有望在“十四五”期间推出一些更有抱负的改革措施,进一步提升该体系的有效性。这一领域的专家一直在积极研究对碳市场的设计进行完善,包括改变现在基于碳强度的配额,转而考虑针对控排企业的排放总量设定上限;将钢铁、铝、水泥、化工等行业纳入碳市场;通过国务院条例增加法规的执行力;以及加强对排放监测和报告的监督管理。另外,围绕“公平转型”(just transition)的讨论也在中国逐渐兴起。政策制定者在权衡探讨不同的融资渠道选项以减轻依赖煤炭的地区在转型过程中受到的不可避免的经济影响。如果接下来的几年中,这些机遇可以变为现实,那么碳价有望如预期那样在中国的碳减排中发挥关键的作用。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北京市教育委员会2024年4月18日发布《北京市绿色低碳发展国民教育体系建设实施方案》,其中提出,支持中央在京高校、市属高校加强绿色低碳学科建设,具备条件和实力的高校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、新材料、绿色化工、碳排放权交易、碳汇、绿色金融等新兴学科专业建设。鼓励碳中和交叉学科人
广东省生态环境厅公布2022年度全国及广东省碳排放权交易企业核查工作考评结果,详情如下:广东省生态环境厅关于公布2022年度全国及广东省碳排放权交易企业核查工作考评结果的通知各有关机构:根据国家和广东省碳排放管理和交易报告核查有关工作要求,以及《广东省碳排放信息核查工作管理考评暂行办法》
北极星碳管家网获悉,北京近期发布关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2023年度碳排放单位名单的通知,纳入北京市碳排放权交易管理的2023年度重点碳排放单位共882家,一般报告单位共398家,现予以公布。详情如下:北京市生态环境局北京市统计局关于公布纳入北京市碳排放权交易管理的2023年度碳排放单
大连市通报两起违反碳排放权交易管理制度违法典型案例:为提升人民群众对优美生态环境的获得感,市生态环境局以改善生态环境质量为核心,秉持方向不变、力度不减的工作标准,坚持“全年、全员、全过程”练兵,不断优化执法方式,持续提高执法效能。同时,为形成有力震慑环境违法犯罪行为的氛围,有效压
生态环境部发布关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知,要求各地生态环境部门深入领会《条例》主要内容,宣传学习《条例》有关要求,有力保障《条例》落地落实。关于学习宣传和贯彻落实《碳排放权交易管理暂行条例》的通知各省、自治区、直辖市生态环境厅(局),新疆生产建设兵团
山东省淄博市生态环境局发布致全市温室气体重点排放单位的一封信,要求重点排放单位应当采取有效措施控制温室气体排放,按照国家有关规定和国务院生态环境主管部门制定的技术规范,制定并严格执行温室气体排放数据质量控制方案。致全市温室气体重点排放单位的一封信全市温室气体重点排放单位:2024年1
近日,天津市生态环境局发布关于做好天津市2023年度碳排放报告核查与履约等工作的通知,154家控排企业被纳入天津市碳排放权交易配额管理的单位,包括钢铁、化工、石化、建材、油气开采、有色、机械设备制造、农副食品加工、电子设备制造、食品饮料、医药制造、矿山等工业行业和航空运输业(机场)温室
重庆市生态环境局发布关于2022年度碳排放核查工作质量考评结果的通知,详情如下:重庆市生态环境局关于2022年度碳排放核查工作质量考评结果的通知有关单位:根据《重庆市碳排放权交易管理办法(试行)》(渝府发〔2023〕6号)有关要求,我局组织开展了重庆市2022年度碳排放核查质量考评工作,受委托核
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31日
为加强企业温室气体排放管理,规范铝冶炼行业企业温室气体排放核算报告与核查工作,做好扩大全国碳排放权交易市场行业覆盖范围的制度体系建设,根据《碳排放权交易管理暂行条例》,生态环境部组织编制了《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》,现公开征求意见,征求意见截止时间为2024年3月31
在今年全国两会上,碳排放数据管理以及碳市场扩容是代表委员热议的话题之一。5月1日,《碳排放权交易管理暂行条例》(以下简称“《条例》”)将正式实施。《条例》首次以行政法规的形式明确了全国碳排放权交易市场的交易和监管制度,是指导中国碳市场运行管理的法律依据,为支持我国碳市场长远发展、助
在碳排放权交易体系(ETS)下,配额可以交易,且每个履约期结束时,被管控的重点排放单位需向主管部门提交不少于其履约期内碳排放量的配额。因此,配额具有环境和资产双重属性,配额分配方法直接影响体系的数据需求,直接影响重点排放单位的利益,从而影响体系的政治接受度,直接影响实现体系减排目标
国内碳交易价格正在一路狂奔。4月24日,全国碳市场配额收盘价在小幅波动后,最终定格在100.59元/吨。这是全国碳交易市场成立以来,碳价首次突破百元关口。4月25日,破百之后的碳价继续一路上行,当天碳市场综合价格最低价99.73元/吨,最高价103.36元/吨,收盘价102.41元/吨,相较前一日上涨1.81%。(来
陕西省生态环境厅消息,陕西省全面启动2023年度碳排放核查工作。为进一步落实全国碳市场建设工作部署,有序推进我省碳排放核查,大力提升碳市场数据质量管理效能。4月22日上午,省生态环境厅组织召开专题工作部署会,全面启动我省2023年度重点企业温室气体排放报告核查工作。省厅应对气候变化处、省环
2024年1月22日,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER)在北京正式启动。目前,考虑到首批审定核查机构尚未公布,CCER项目开发暂时无法进入审定阶段。当前,全国碳排放权交易市场仅覆盖电力行业,且只允许电力控排企业参与。CCER的重启,一方面通过抵消机制给控排单位提供更多履约选择,另一方面,也将
近日,湖北省市场监管局发布省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,通知提出,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。详情如下:省市场
湖北省市场监管局发布局关于做好2024年度湖北区域碳市场电力行业碳排放计量工作的通知,按照自愿参与、通力协同、有序管理的原则,全省22家大型统调火力发电企业建成碳计量子站并实现与总站的联通,300MW级以上火电机组烟气直测法碳计量装置覆盖率不低于70%。省市场监管局关于做好2024年度湖北区域碳市场
【项目背景】“节能”时代机遇空前,天津大学将推出《节能低碳领军班》,旨在让陆续出台的节能、双碳政策尽快落地,助力企业快速掌握政策、调整方向、找准定位、跟紧节奏,积极探索节能低碳转型之策,走上高品质、高质量发展之路。【项目宗旨】(一)宏观层面立足国家“十四五”规划高度,打通节能、双碳
2024年,全国碳市场步入第三个履约期,市场扩容步伐加快。全国两会刚刚落幕,碳市场扩容便传出信号:3月15日,《企业温室气体排放核算与报告指南铝冶炼行业》和《企业温室气体排放核查技术指南铝冶炼行业》征求意见稿发布(以下简称《征求意见稿》),此举与发电行业进入碳市场的工作模式基本一致,标
“绿证成为全球贸易绿色化的关键要素,目前,我国的绿证国际认可度还较低,与国际绿证的互认机制尚未落实,这对外贸企业在国际市场的地位构成挑战。”全国政协委员、德勤中国主席蒋颖指出,中国企业亟须适应国际客户供应链脱碳对绿证的要求,完善相关制度和体系,加强中国绿证国际认可度。据了解,目前
近日,中国人民银行联合国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、金融监管总局和中国证监会印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》(简称《指导意见》),做好绿色金融大文章,积极支持绿色低碳发展。《指导意见》提出的主要目标是,未来5年,国际领先的金融支持绿色低碳
4月2日,湖北世纪新峰雷山水泥有限公司与中信证券股份有限公司完成碳配额回购融资业务,为企业实现融资金额1000万元。该项业务既是鄂州市控排企业的首单碳回购业务,也是该企业在绿色金融创新之路上的又一实践。碳配额回购业务对于企业盘活碳资产、拓宽低碳融资渠道、助力碳控排企业的绿色发展等具有积
近期,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》(以下简称《通知》),有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。一、《通知》发布背景是什么?习近平总书记高度重视推进新型工业化相关工作,强调要以中国式现代化全面推进强
近日,国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》。其中提出,着力支持工业智能化、绿色化发展,加大对数字经济核心产业的支持力度,强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务;与此同时,大力推动
河南省工业和信息化厅办公室关于培育河南省碳资产管理示范企业的通知各省辖市、济源示范区、航空港区工业和信息化主管部门:为贯彻落实《工业和信息化部等七部门关于加快推动制造业绿色化发展的指导意见》《国家发展改革委等部门关于加快建立产品碳足迹管理体系的意见》《河南省制造业绿色低碳高质量发
江苏省教育厅4月9日发布《江苏省绿色低碳发展国民教育体系建设工作方案》。提出把绿色低碳发展理念全面融入国民教育体系,加强绿色低碳相关学科专业建设。优化学科专业结构。服务国家碳达峰碳中和重大战略需要,支持有条件的高校和职业院校加快储能、氢能、碳捕集利用与封存、碳排放权交易、碳汇、绿色
双碳战略提出后,生态环境部门积极推动国家碳排放交易市场(强制减排)和自愿减排市场建设,旨在运用经济手段促进各行各业都通过各自的行动向着2030年碳达峰、2060年碳中和的目标努力。物资再生领域作为天然的减碳行业一直备受关注,构建废弃物循环利用体系是实施全面节约战略、保障国家资源安全、积极
北极星碳管家网获悉,3月31日,中国中煤山西公司原相煤矿低浓度瓦斯综合利用项目二期汽轮机发电工程竣工并网发电,标志着全国首个风排瓦斯热电联供碳减排项目正式竣工投产。该项目供电量2400万kWh/年,利用瓦斯标况纯量约1800万m3/年,CO2减排量29万吨/年,工业产值约2700万元/年,碳减排收益约2300万
2024年3月29日,山东省发展和改革委员会、山东省工业和信息化厅、山东省生态环境厅、山东省能源局、山东省统计局联合发布《关于试行开展固定资产投资项目碳排放评价的通知》。《通知》从项目范围、主要内容、组织实施、工作要求四个方面作出规定,要求项目建设单位新上重点碳排放项目时,应科学核算项
3月19日,湖南省工业和信息化厅发布关于开展2024年湖南省工业碳减排标杆企业认定申报工作的通知,通知指出,以工业企业碳减排为主要绩效指标,面向制造业重点行业领域,创建若干引领行业发展方向、具有突出标杆引领效应和重要推广应用价值的碳减排标杆企业。关于开展2024年湖南省工业碳减排标杆企业认
银川市生态环境局发布关于征集银川市碳普惠方法学的通告,征集范围包含(1)银川市碳普惠减排场景方法学—公共领域低碳出行;(2)银川市碳普惠减排项目方法学—分布式光伏发电。银川市生态环境局关于征集银川市碳普惠方法学的通告为不断丰富银川市碳普惠减排行为方法学,健全完善银川市碳普惠体系试点
海南省生态环境厅印发《关于鼓励开展海南省大型活动碳中和的指导意见》,鼓励大型活动组织方制定碳中和实施计划,实施碳减排措施,核算活动碳排放,采取抵消方式实现碳中和,获取碳中和证明书,推行绿色低碳环保的办会(展)理念,以碳中和活动展现海南自由贸易港的绿色低碳形象,提升生态文明影响力。
2月28日,国家能源局正式发布《能源绿色低碳转型典型案例名单》,4大类共23个,与此前发布的公示版一致。23个典型案例涵盖能源生产供应、加工转化、终端消费等各个环节,主要包括绿色能源供给新模式类、城市(乡镇)能源增绿减碳类、能源产业链碳减排类、用能企业(园区)低碳转型类等四个类别,在各领
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!