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7月16日,全国性的碳排放权交易市场正式在上海正式开锣,各行各业都对这种看不见、摸不着的“碳排放权”产生了浓厚的兴趣。下面按照本公众号一贯的风格,尝试用简短的语言,概要回答这方面的常见问题,帮您在三分钟以内了解碳排放权交易。
什么叫做“碳排放”?
碳排放,是人类在生产、经营活动过程中,向外界排放温室气体(二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟碳化物和六氟化硫等)的过程。
温室气体中最主要的组成部分是二氧化碳,因此人们简单地将“碳排放”理解为“二氧化碳排放”。
碳排放是目前被认为导致全球变暖的主要原因之一,为了避免冰川融化、洪水泛滥、气候异常(今年大家已经从河南水灾看到了气候变化带来的影响),全球已经达成了共识:人们需要立即采取措施,减少碳排放。
“碳排放权”是什么意思?如何交易?
简单来说,就是国家给一些企业、机构设定了一个排放指标。在这个指标之内,可以排放。超出这个指标,就需要到市场上花钱购买。
例如,A企业今年获得的指标(又称“配额”)是可以排放100吨二氧化碳。那么这就是它的碳排放权。
如果它到年底结算时(即“配额履约”),实际排放了120吨,那么它就需要到市场上购买20吨二氧化碳,否则就得缴纳罚款。
反过来,如果B企业的指标是100吨二氧化碳,但是通过节能减排或者减少产品等措施,实际上只排放了80吨。那么多出来的20吨,就可以拿到市场上交易,譬如卖给A企业(如果出售后配额仍有剩余,可以结转使用)。
“碳排放权交易”是怎么来的?
这要回溯到1968年,美国经济学家戴尔斯首先提出了“排放权交易”概念,即建立合法的污染物排放的权利,将其通过排放许可证的形式表现出来,令环境资源可以像商品一样买卖。
1997年,全球100多个国家因全球变暖签订了《京都议定书》,该条约规定了发达国家的减排义务,同时提出了三个灵活的减排机制,碳排放权交易是其中之一。2005年,《京都议定书》正式生效,碳排放权成为国际商品,越来越多金融机构参与其中。
在我国,2011年10月国家发展改革委印发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》,批准北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展碳交易试点工作。
(注意,本文讨论范围集中于全国性交易市场,地方市场迄今成交量总体较低:截至2020年12月31日,试点碳市场配额现货累计成交4.45亿吨,成交额104.31亿元人民币。)
2020年年底,生态环境部出台《碳排放权交易管理办法(试行)》,印发《2019-2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》。
2021年7月15日,上海环境能源交易所发布公告,全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。
哪些企业可以参与“碳排放权交易”?
目前,只有2162家发电企业可以在位于武汉的全国碳交易注册登记系统(中碳登)开户,继而在上海环境能源交易所以现货形式,交易中国碳排放权(简称CEA)。
未来,纳入全国碳排放交易市场覆盖行业将逐步扩大,最终覆盖发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八个行业。
个人可以参与这个市场吗?
目前,个人投资者不能参与全国性碳排放权交易市场,无法开户。(如果有人让你开户,那是诈骗。)
国家设立这个市场的目的是什么?
碳排放权交易体系通过为碳排放设定价格,增加了低能效企业的成本,为高能效企业提供了激励机制。
简单来说,如果企业排放量大,就要支出成本(罚款或者购买排放权);企业排放量小,则可以赚钱。
长期来看,碳排放权交易体系会影响未来的投资方向,让长期的投资更倾向于清洁低碳,最终助力实现碳达峰、碳中和目标。
企业的碳排放权指标或者配额是怎么确定的?
根据《2019~2020年全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案(发电行业)》,配额总量上,根据重点排放单位 2019-2020 年的实际产出量以及配额分配方法及碳排放基准值,核定各重点排放单位的配额数量,全国配额总量为各省级行政区域配额总量加总。
二氧化碳看不见、摸不着,这种交易靠谱吗?谁来保障这些数据的真实性?
全国碳市场首个履约周期已于2021年1月1日启动,截止时间为2021年12月31日。到接近履约时,拥有排放权的企业,需要根据生态环境部制定的温室气体排放核算方法等文件,汇报温室气体排放量、排放因子等信息,并附有原始记录和台账等。
而后,省级环境部门会根据行业温室气体排放核算方法和相关技术规范,通过现场核查组、《核查清单》等机制,对企业报告的温室气体排放量和相关信息进行全面核实、查证。流程图如下:
碳排放交易的价格是多少?
以下为8月10日的成交情况:
8月10日,全国碳市场碳排放配额(CEA)挂牌协议交易成交量20000吨,成交额110万6400元,开盘价55.32元/吨,最高价55.32元/吨,最低价55.32元/吨,收盘价55.32元/吨,收盘价较前一日上涨3.75%。截至8月10日,全国碳市场碳排放配额(CEA)累计成交量644万1830吨,累计成交额3.25亿元。
什么叫做“碳达峰”?
碳达峰(Peak Carbon Dioxide Emissions) 就是指在某一个时点,二氧化碳的排放不再增长达到峰值,之后逐步回落。也就是说,碳达峰是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。
中国承诺在2030年前,二氧化碳的排放不再增长,达到峰值之后再慢慢减下去。
什么叫做“碳中和”?
碳中和(Carbon Neutrality),是指企业、团体或个人测算在一定时间内,直接或间接产生的温室气体排放总量,通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放,实现二氧化碳的“零排放”, 简单地说,也就是让二氧化碳排放量“收支相抵”。
2020年9月22日,中国政府在第七十五届联合国大会上提出:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”
碳达峰与碳中和一起,简称“双碳”。
什么叫做“碳汇”?如果我有100亩森林,能否出售林地的碳汇资源?
碳汇(Carbon Sink),是指通过植树造林、植被恢复等措施,吸收大气中的二氧化碳,从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。碳汇主要包括:森林、草地、耕地、土壤、海洋、湿地等,其中特别是森林碳汇(林业碳汇),在降低大气中温室气体浓度、减缓全球气候变暖中,具有十分重要的独特作用。
目前尚无统一的全国性碳汇交易市场,不过在各地都出现了一些碳汇交易试点。这种交易的碳汇被归于中国核证减排量(CCER)。
目前,CCER的全国性交易尚未开始。不过在碳排放权交易中,允许企业用CCER抵消不超过5%的应清缴碳排放配额,为CCER提供了一定的流通空间。不过,我国CCER一级市场的备案签发已于2017年暂停,尚未重启,现有CCER 均为之前的存量。
所以简单来说,如果你有100亩森林,目前还不具备形成CCER,在全国市场上市交易其碳汇的条件。
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