3.8亿！河南南阳唐河县住房和城乡建设局河南省南阳市唐河县城区供水存量PPP项目资格预审公告

日前，中国政府采购网发布了唐河县住房和城乡建设局河南省南阳市唐河县城区供水存量PPP项目资格预审公告。预算金额38740.81万元，本项目采用PPP模式，合作期限即运营期为20年，运营期为2021年-2040年。具体采用TOT（转让-运营-移交）的运作方式，开标时间2021年09月30日09时30分（北京时间）。详情如下：

项目概况

唐河县住房和城乡建设局河南省南阳市唐河县城区供水存量PPP项目招标项目的潜在投标人应在唐河县公共资源交易中心网站。获取招标文件，并于2021年09月30日09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

1、项目编号：唐财采购公开-2021-92

2、项目名称：唐河县住房和城乡建设局河南省南阳市唐河县城区供水存量PPP项目

3、采购方式：公开招标

4、预算金额：387,408,100.00元

最高限价：387408100元

5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

将唐河县城区供水设施、配套管网及供水设备等存量资产经营权通过PPP模式转让给专业的社会资本方，由其进行市场化运作，负责项目的运营管理、维护及用户服务职责，以提高唐河县自来水供给水平，提高公共服务的效率与质量，更好地满足供水用户的需求，提高唐河县公用事业的发展速度。

（1）项目类型

存量项目

（2）项目所属行业

市政工程-供水

（3）项目资产现状

根据资产评估报告，项目资产包括唐河县自来水厂的房屋建筑物、土地使用权、构筑物、机器设备、供水管道及配套设施等

（4）存量资产经营权评估价值

根据本项目资产评估报告，资产经营权评估值为38740.81万元。

（5）项目运作模式

本项目采用PPP模式，具体采用TOT（转让-运营-移交）的运作方式。

（6）项目回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助

（7）项目合作周期

本项目为存量项目，项目合作期限即运营期为20年，运营期为2021年-2040年。

（8）项目运营维护内容

本项目合作期为20年，运营期20年，运营期为2021年至2040年。本项目的运营工作由项目公司负责，项目的运营维护内容为项目设施在合作期内的运营、管理、维护。运营期内，项目公司负责以下运营维护内容：

1）自来水厂

唐河县自来水厂相关建筑物、构筑物及设备设施的维护服务，以及在合作期内持续提供供水等公共服务。供水水质安全监测、突发水质污染事故等突发事件应急预警及处置等。

2）供水管网

供水管道检修与运行管理、保养、定期巡查检查及应急处理；供水及管道调度运营管理等。

6、合同履行期限：20年。

7、本项目是否接受联合体投标：是

6、合同履行期限：20年

7、本项目是否接受联合体投标：是

8、是否接受进口产品：否

二、申请人资格要求：

1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、落实政府采购政策满足的资格要求：

政府采购应当落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等。

3、本项目的特定资格要求

3.1法人主体要求：申请人（社会资本）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的合格供应商条件（以联合体参加投标的，联合体各方需符合）；

1）具有独立承担民事责任的能力（提供营业执照）；

2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供近三年度（2018年、2019年、2020年）经审计的财务审计报告，成立不足一年的自成立年份开始提供，2021年1月1日以来成立的企业仅提供月度财务报表）；

3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺书，格式自拟）；

4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月1日以来六个月的依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料，依法免税或不需要缴纳社会保障资金的申请人应提供相应的证明文件）；

5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺书，格式自拟）；

6）法律、行政法规规定的其他条件。

3.2财务要求：申请人具有本项目要求的资金实力和融资能力。具有良好的财务状况、银行资信、以及相应的投融资能力，请提供真实性承诺或证明资料。

3.3信誉要求

（1）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库2016]125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动；【查询渠道：“信用中国”网站（.cn）、中国政府采购网（.cn），提供查询结果网页截图，查询时间：不得早于公告发布之日】（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供以上查询结果截图）。

（2）申请人须出具近三年无商业贿赂和不正当竞争行为的承诺。（如申请人为联合体，则联合体每个成员均需提供查询证明或承诺）

（3）申请人需提供（独立法人实体或联合体各成员）近五年内在经济活动中无重大违法违纪违规行为声明函。

（4）在过去五年内，申请人（联合体所有成员）没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响。

3.4法律要求：申请人（联合体所有成员）社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失 或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有 被中止的。

3.5联合体投标要求：

本项目接受联合体申请，联合体成员数量（包括牵头人）不得超过3名（含3家），且需满足下列要求:

3.5.1以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人 、成员方的出资比例（任一方不得为零）及各方拟承担的工作和责任，联合体成员均需参股项目公司；联合体任何一方均可以作为联合体牵头方；联合体各方须承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任。

3.5.2以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购合同；

3.5.3联合体牵头人法定代表人或其授权的授权代表负责签署本次资格预审申请相关资料；

3.5.4通过资格预审的联合体，投标过程中不得再变更其组织形式及成员构成；联合体通过资格预审后，成员组成、职责分工等主要条款不得改变。在项目实施阶段，联合体各成员，如果资格条件发生任何实质性变化（可能会影响报价的人员、技术、财务或法律状况以及承担责任）确需变更的，需按《 PPP项目合同 》的有关约定并应事先征得采购人的同意后方可变更，但变更后不能降低联合体的资格条件。

备注：本项目实行资格预审，审查内容以投标截止时间前填报上传企业诚信库信息为准，过期更改的诚信库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受诚信库信息原件。诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标企业承担责任。

三、获取招标文件

1.时间：2021年09月08日 至 2021年09月14日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至17:30（北京时间，法定节假日除外。）

2.地点：唐河县公共资源交易中心网站。

3.方式：网上下载(潜在供应商在南阳市公共资源交易中心办理CA数字证书，在南阳市交易平台诚信库进行登记注册，验证通过后可直接运用CA证书登录唐河县公共资源交易中心网站（）诚信库会员系统进行网上下载采购文件。唐河县公共资源交易平台与南阳市公共资源交易平台诚信库系统互认共享、CA数字证书互认共享，首次参加唐河公共资源交易项目的供应商需在唐河县交易平台进行网上CA数字证书激活和网上进行诚信会员库供应商基本信息、基本账户验证。因未按照本公告规定办理入库和CA数字证书导致无法下载采购文件的，交易平台不承担责任。)

4.售价：0元

四、投标截止时间及地点

1.时间：2021年09月30日09时30分（北京时间）

2.地点：唐河县公共资源交易中心第二开标室

五、开标时间及地点

1.时间：2021年09月30日09时30分（北京时间）

2.地点：唐河县公共资源交易中心第二开标室

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》《中国政府采购网》《中国招标投标公共服务平台》《唐河县公共资源交易中心》上发布， 招标公告期限为五个工作日。

七、其他补充事宜

1、本项目为电子评标项目，投标人须上传加密电子投标文件，并现场递交备份电子U盘。电子投标文件需要使用“新点投标文件制作软件（南阳版）”制作，制作工具及操作手册可在南阳市公共资源交易中心网站下载专区下载。

2、加密电子投标文件（格式后缀为:.nytf）应在招标文件规定的上传截止时间前到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为无效文件。

3、非加密电子版投标文件递交地点及开标地点：唐河县公共资源交易中心第二开标室。非加密电子版投标文件需在开标截止时间前递交至招标文件要求的指定地点，逾期送达开标现场视为放弃本次投标。

4、投标文件递交（上传）截止后，投标人需使用本企业CA锁进行现场解密。

注：投标人须知

（1）参与本项目的供应商原则上只允许项目投标供应商法人或法人委托代理人1人进入唐河县公共资源交易中心参加开评标。投标企业不得安排有国内疫情中高风险地区居住出行史的工作人员参加本项目投标活动。

（2）根据疫情防控需要，供应商进入交易中心需携带本人身份证原件、电子健康二维码（能够显示其疫情防控期间活动轨迹）及授权委托书现场递交并解密电子投标文件。

供应商因疫情防控无法到达现场参与开标的可以授权（供应商出具授权书）采购人所在地纪委监察部门或公证机构指定人员在法定时间内参加本次开评标活动，通过邮递方式将电子CA数字证书（标明公司名称、联系人及电话号码）邮递至其委托人，采购人指定的接收联系人：李先生电话：15188219063；邮寄地址：南阳市唐河县新春路北段。开标时投标供应商需指派本项目法人委托人在线（电话或现场视频）进行CA数字证书解密投标文件，若开标现场CA数字证书因技术故障不能解密投标文件等突发事件，投标无效。

（3）采购人、供应商、代理机构、行政监督部门、评标专家等进入公共资源交易中心场地必须佩戴口罩，自觉接受防疫工作人员安排，进行体温检测、身份验证、健康证明和行程迹监测，不符合疫情防控要求的一律不得进入公共资源交易场所；以上进场工作人员不得有刻意隐瞒和谎报漏报行为，否则将依法追究其法律责任；各交易主体人员进入交易场所后应按照中心指定区域候标和开展工作，严禁随意活动。

自驾车来唐河投标的供应商请提早办理健康证明等相关证件，提前计划好出行路线及时间，避免逾期到达。

八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

1. 采购人信息

名称：唐河县住房和城乡建设局

地址：南阳市唐河县新春路北段

联系人：李先生

联系方式：15188219063

2.采购代理机构信息（如有）

名称：河南呈祥工程咨询有限公司

地址：汝州市望城路港森小区东办公楼二楼201室

联系人：张女士

联系方式：18537700633 037761151388

3.项目联系方式

项目联系人：张女士

联系方式：18537700633 037761151388