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新建的植草沟、下沉式绿地、雨水花园、透水铺装、生态停车位......长沙市望城区电子材料厂老宿舍提质改造后绿意盎然、生机勃勃,这些设施一改传统雨水排水方式,解决了小区多年的内涝问题,现在无论是雨天还是晴天,走在小区内都心旷神怡,住在该小区80多岁的李奶奶竖起大拇指连连称赞,她说:“咱们这样的老旧小区通过提质改造让小区焕发出新的生命力,住在这里真是太幸福了……”而这,仅仅只是望城区海绵城市建设中的一个缩影。
近日,在国务院新闻办主持的新闻发布会上,住房和城乡建设部副部长黄艳表示,海绵城市是绿色生态原则下的城市雨洪管理的理念,简单地说就是让城市有更多空间吸水、蓄水、渗水和净水。全国一共有30个海绵城市试点,试点区域效果非常好,能够应对内涝防治标准内的降雨目标和效果。
望城区作为长沙市唯一一个省级海绵城市建设试点,自从2016年启动海绵城市建设以来,围绕制度体系、政策体系、规划体系、技术体系、评价体系等方面开展了工作,形成了“政府主导、住建主抓、部门联动”的管控制度,确保海绵城市建设理念在每一个新建项目中都落到实处。
试点五年来,望城区在31.4平方公里的滨水新城核心区严格落实《长沙市望城区海绵城市建设专项规划》,如期完成试点项目27个,涵盖公园绿地、水系、市政道路、公共建筑、新建小区、老旧小区改造等多种类型;完成海绵城市建设技术方案审查296个,建成其他海绵城市建设项目180余个,已建成并达到海绵城市要求的面积约24.6平方公里,占城市建成区面积约21.4%。
累计铺排污水治理项目339个,整治黑臭水体1处,对1座城市污水处理厂、12座乡镇污水处理厂进行提质扩容,建成高原路等6座一体化污水处理设施。新建雨、污水管网336公里,累计建成雨、污水管网约1180公里。基本实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
为加快海绵城市建设,望城区在项目建设中按照“项目到点、责任到人、部门联动、公众参与”的总原则,构建了一套权责明确、精简高效、监管有力的工作体系。不仅成立了以区长任组长,区直相关部门为成员单位的高规格领导小组,同时还将建设任务分年度分区域分解落实到园区和街镇;建设领导小组坚持“月调度、季通报、年考核”的工作总基调。召开联席会议30余次,调度解决日常性问题近50件;同时依托镇江市规划设计研究院、湖南大学设计研究院等科研院所技术支持,在望城区范围内累计开展海绵城市培训15次,培训从业人员1200余人次,为海绵城市建设打下了坚实的群众和技术基础。
据了解,在海绵城市管理过程中,监管平台成为了望城海绵城市建设中又一新亮点。该平台将通过大数据技术进行实时计算与统计模型分析,实现了对望城海绵城市试点区内降雨、水系、管渠、泵站等进行实时监测,兼具隐患排查、预警处理、应急指挥等功能,成为推动海绵城市建设的最强“大脑”。
同时,该平台支持海绵城市建设的过程监管、运行管理与绩效考核,是海绵城市建设的重要组成部分与检验工具,也是海绵城市运行效果评估必不可少的计算分析与展示工具。不仅如此,平台还为公众提供海绵城市互动交流平台与展示窗口,让公众认识、了解、支持、参与海绵城市的建设,人民群众可通过网站、APP等进行社会公共舆情监督、网上信息反馈等内容,以增强社会大众对海绵城市的参与度,营造全社会积极推进海绵城市建设的良好氛围。
海绵城市建设是完善城市适应环境与气候变化的功能,提升城市综合承载力的重要举措,也是全面落实绿色发展理念,推进生态文明与高质量发展的重要遵循。望城区住房和城乡建设局局长张妹辉介绍:“我们把海绵城市作为优化城市功能、绿色发展的路径,让城市发展既有‘面子’更有‘里子’,真正实现让城市在绿水青山中自然生长,着力把名望之城——望城打造成为‘会呼吸的城市’。”
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5月31日,由中国铁工投资集团投资、建设、运营的江西省鹰潭信江新区厂网河湖园一体化海绵城市建设项目主体完工,预计今年11月全部验收后,进入18年的运营期。项目建设总面积27.75km,总投资约13.92亿元,采用DBFOT(设计-建设-融资-运营-移交)的运作模式,项目建设期2年,运营期18年,每年实行按效付
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