登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
编者按:近期,全国10多个省份陆续出台限电、有序用电政策,能源“双控”成为被反复提及的因素。李志青教授认为,能源双控政策会改变市场预期,让“双碳”的约束更为稳定,进而推动市场形成新的均衡和“双碳”的各种激励约束机制,这将出清市场过剩的供给和需求,令整个社会经济体系提前做好气候减缓以及气候适应的各项准备工作。
当下各界讨论较多的能源“双控”问题其实不是新问题,令我们记忆犹新的是,就在去年(2020)年底,就已经围绕能源“双控”展开过一次讨论,当时的情况和现在很相似,部分省份出现拉闸限电的现象。据分析,其背后的原因是这些省份要“赶工”完成“十三五”能源“双控”的指标任务。
在“双碳”发展的背景下,可预见的是,未来整个社会经济一定会面临越来越严格的能源“双控”约束,这是一个大趋势。能源“双控”约束也必然会在短期对经济金融产生这样或那样的冲击,这一点其实不难理解,任何约束性或控制性政策在短期都必然造成经济上的某些后果。但对我们而言,更加重要的问题是,如何在充分理解能源“双控”政策背后经济学学理的基础上,找到足以在中长期里缓解“双碳”以及能源“双控”对经济金融冲击影响的有效机制和对策。
1、能源“双控”政策的经济学解释
在实现碳减排的政策工具篮子中,有两种主要的工具类型,一是价格型工具,二是数量型工具。
前者主要侧重于从创造价格信号的角度来形成市场激励,比如赋予碳排放权一定的价格(碳市场),以此来向排放主体传递价格信号,鼓励排放主体的减排和相关技术创新,进而约束碳排放行为。
后者则主要侧重于从排放数量的角度来控制和约束碳排放行为,比如开展直接的排放标准(浓度)或数量管制,这样的管制是强制性的,传递到行为主体那里,就等同于一种“命令”(故而也有学者将数量型政策工具命名为“命令与控制”型政策)。
这两种政策工具孰优孰劣?其实没有一个固定的标准答案。根据著名已故环境经济学家魏茨曼的一篇重要文献(文章题目就是“价格与数量”),他提出可以根据需求供给价格弹性的不同来区分价格型政策与数量型政策的适用性。总体上而言,魏茨曼认为,在需求相对缺乏价格弹性的部门,可以优先选择数量型政策工具,反之,则应该选择价格型政策工具。这也就是当前国家在实现“双碳”目标过程中,为何要对能源利用采取严格“双控”政策的学理基础所在。因为,能源“双控”政策就是一种典型的数量型减排政策工具,一是控制能源消耗总量,二是控制能源消耗强度(单位GDP的能源消耗水平),无论是总量还是强度,关键都在于通过控制能源消耗来实现减排目标。
2、能源“双控”与碳市场激励相容
也许有的同学会感到奇怪,我们国家不是已经有碳排放权交易市场、绿电市场、绿证市场等这些价格型减排政策工具了吗?为何还要用能源“双控”这一数量型减排工具呢?
其实,看一看碳排放权市场的交易数据,就可以回答这个问题,在全国碳市场成立以来2个多月里,碳排放权交易价格大致维持在50元左右,成交总金额在4亿多元,整个碳排放权市场呈现出交易数量不多和交易价格不高的显著特征。正是这样的特征,使得碳排放主体的能源消费缺乏必要的价格弹性,即目前的交易价格和交易数量无法真正撬动企业的减排。这就意味着,从学理上看,缺乏价格弹性(真正原因不是缺乏弹性,而是缺乏价格有效性)以及碳排放的软约束就已经触发了“启动”数量型政策工具的必要条件。
因此,在可预见的未来,如果碳排放权交易市场等价格机制仍然无法发挥有效减排的作用,能源“双控”政策就极有可能继续维持当前的“高压”态势,以此形成对排放密集型企业和行业的真正硬约束。
3、能源“双控”助力“双碳”目标从“软约束”走向“硬约束”
能源“双控”是双碳任务重要性和艰巨性的集中表现,短期看能源“双控”会对社会经济造成一些冲击,但在中长期,能源“双控”实则有助于双碳目标从“软约束”走向“硬约束”;
一是能源“双控”本身是数量型政策工具,但数量型政策工具也会产生价格效应;根据理论推演,能源“双控”的第一波效应是减产限产,控制能源消耗,经过一段时间调整,能源消耗水平下降会转化为两方面价格信号。一是新能源和传统能源的性价比出现变化,因为能源“双控”的本质是减排,所以任何有助于绿色低碳能源生产和消费的经济金融活动都将得到极大的激励,体现到价格上,意味着绿电价格的提高,进而刺激绿电的生产;二是高能耗行业的产品价格短期内的确将出现一波上涨,但长期而言,这个价格信号传递到中游或下游,会加速驱动社会经济的绿色转型,使得社会经济整体尽快向碳达峰碳中和靠拢。
二是能源“双控”将引发“政策工具竞争”,一是提升价格型政策工具的适用性和发展速度,比如在能源“双控”政策的各种效应影响下,将形成碳排放权市场价格的“价值洼地”,碳排放权配额价格将可能出现一定幅度的上涨,进而提高能源消费的价格弹性,真正发挥出碳市场的有效减排功能;二是引发更多激励相容的政策出台,比如全面加速绿色金融市场体系和产品体系的发展,绿色金融属于典型的市场化政策工具,可以为能源的清洁高效利用和绿色转型提供必要的资金资本支持;
4、能源“双控”凸显绿色金融价值
就“双碳”发展的大背景而言,能源“双控”让社会经济切切实实感受到了绿色低碳转型任务的约束性和艰巨性,同时也凸显了在“双碳”发展过程中,积极发挥绿色金融、碳金融等市场化减排政策工具作用的重要性,尤其是要着重发挥这些政策工具在同步实现双碳“硬约束”与经济“软着陆”中的重要作用。绿色金融政策可以对新的市场均衡产生两方面影响,一是形成新的发展动力,驱动资本进入绿色低碳循环发展领域,二是克服环境气候风险,逐步将资本从传统高耗能高排放领域中剥离出来。
我认为其中最重要的经济学含义在于,能源“双控”政策会改变市场预期,让“双碳”的约束更为稳定,进而推动市场形成新的均衡和“双碳”的各种激励约束机制,这将出清市场过剩的供给和需求,令整个社会经济体系提前做好气候减缓以及气候适应的各项准备工作。
(李志青 复旦大学环境经济研究中心执行主任)
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
“双碳”目标下,作为促进可再生能源发展、提升全社会绿色电力消费水平的关键一步,参与绿电绿证消费已成为不少市场主体的共识。“绿电”正变得越来越受欢迎。今年上半年,企业参与绿电交易、购买绿证的热情高涨,海南、新疆、广西等地绿电绿证交易规模正持续稳步扩大。《中国能源报》记者了解到,“双
“双碳”目标下,作为促进可再生能源发展、提升全社会绿色电力消费水平的关键一步,参与绿电绿证消费已成为不少市场主体的共识。“绿电”正变得越来越受欢迎。今年上半年,企业参与绿电交易、购买绿证的热情高涨,海南、新疆、广西等地绿电绿证交易规模正持续稳步扩大。《中国能源报》记者了解到,“双
近日,南方区域完成全国最大规模的单批绿证交易。广东能源集团、深圳能源集团等重点用能企业,在广州电力交易中心绿电绿证平台,共达成了2482万张绿证交易。此次交易折合电量248亿千瓦时,共654家市场主体参与,这是广东首次与甘肃、新疆、宁夏等地新能源企业进行大规模的跨区域绿证交易。近年来,中国
近日,南方区域达成全国最大规模的单批绿证交易。广东能源集团、深圳能源集团等重点用能企业,在广州电力交易中心绿电绿证平台共达成2482万张绿证交易。此次交易折合电量248亿千瓦时,共654家市场主体参与,这是广东首次与甘肃、新疆、宁夏等省份的新能源企业进行大规模跨区域绿证交易。近年来,南方电
近日,2024年度河南省数字化能碳管理中心名单公布,共70家企业入选。其中包括许继集团有限公司、人民电缆集团有限公司、郑州煤矿机械集团股份有限公司、河南晶能电源有限公司、虹峰电缆有限公司等企业。原文如下:河南省工业和信息化厅关于公布2024年度河南省数字化能碳管理中心名单的通知各省辖市、济
北极星储能网获悉,4月19日,浙江省湖州市德清县发布关于县十七届人大三次会议第62号建议答复的函。文件提出,加快产业平台配套储能措施。我县浙能分布式、钱江印染等8家企业已安装储能,拓普药业、东睦科达等8家企业正在建设中。2023年起,我县多次召集用电负荷大、白天生产晚上停产等企业开展政策宣
2024年是“十四五”规划的关键一年。“十四五”始于2021年,今年是第四年,对能否如期完成“十四五”规划目标至为关键。能源是工业的粮食,国民经济的命脉,提高人民生活水平的重要基础。关键之年电力发展之路如何走?日前,国网浙江省电力有限公司召开发展专业会议,传递诸多信息。需正视电力发展的两
北极星储能网获悉,1月23日,宁夏回族自治区第十三届人民代表大会第二次会议在银川开幕。自治区主席张雨浦作政府工作报告。报告提到2023年项目建设成效显著。扎实开展“五比”活动,全区实施重点项目1313个,完成投资1567亿元,特别是一批标志性产业项目集中落地。宁夏历史上产业投资规模最大的“宁电入湘
能耗双控是指能源消费总量和强度控制。碳排放双控是指温室气体排放总量和强度控制。现阶段中国碳排放主要控制对象是二氧化碳,且只考核碳排放强度,未纳入碳排放总量。能耗双控与碳排放双控都是国家通过宏观调控促进经济社会高质量发展的重要手段,相关制度的优化完善是国家治理体系和治理能力现代化的
全国碳市场是我国积极应对气候变化、降低全社会控制成本、推动实现“双碳”目标的重要政策工具。11月8日,中国碳市场大会2023在上海国际会议中心召开。全国政协人口资源环境委员会副主任、中国工程院院士王金南发表了题为“中国碳市场建设:成效与展望”的主旨演讲,分享了他对中国碳市场创新可持续发
9月25日上午,山东省高级人民法院召开新闻发布会,山东省高级人民法院审判监督三庭庭长马莉莉发布山东法院十大买卖合同纠纷典型案件,涉及“知假买假”要求十倍赔偿被驳回、二手平台买到假货获三倍赔偿、商品瑕疵风险与担保、违约金设定等案例。其中,第十个案例为可预判的商业风险,不适用情势变更原
近日,为深化工业和信息化绿色低碳标准化工作,工业和信息化部印发实施《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》(以下简称《实施方案》)。《实施方案》明确提出,以市场需求迫切、减排贡献突出、供应链带动作用明显的工业产品为重点,加强碳足迹核算标准供给,稳步有序扩大覆盖产品
各有关单位:为落实《2024—2025年节能降碳行动方案》及《钢铁行业节能降碳专项行动计划》,推动钢铁、焦化行业完成“十四五”超低排放改造目标,促进行业绿色低碳转型与高质量发展,由北京科技大学、河钢集团有限公司联合主办的第八届钢铁、焦化行业绿色低碳高质量发展技术研讨会定于2025年9月20日-21
北极星氢能网获悉,近日,中船集团第七一八研究所旗下中船(邯郸)派瑞氢能科技有限公司(简称“派瑞氢能”)自主生产的首套“电解CO2转化集成装置”已顺利向客户完成交付,该成果标志着派瑞氢能在二氧化碳电化学资源化利用领域取得重大技术突破,为工业端碳减排提供全新解决方案。该装置采用派瑞氢能
国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。“双碳”目标为氢能产业高质量发展提供了根本遵循。2022年3月,国家发改委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》,要求逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的
当前,氢能已成为世界各国推动能源转型、培育经济增长点以及促进可持续发展的重要战略选择。我国高度重视氢能产业的发展,出台《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》明确氢的能源属性,2024年政府工作报告将氢能纳入前沿新兴产业,《能源法》赋予氢能法定能源地位,国家设立万亿级创业投资引导基
实现碳达峰碳中和,是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的内在要求。近年来,公司认真落实陕煤集团“保碳、去碳、减碳、固碳、易碳”的“五碳”发展战略规划,将新发展理念融入推动高质量发展之中,积极布局“双碳”新赛道,竭力跳出“唯煤”舒适圈,勾勒出了一幅“立足煤、延伸
6月30日,无锡市人民政府发布无锡市零碳园区建设三年行动方案(2025—2027年)的通知,通知指出,依托国网无锡供电公司,建立无锡市虚拟电厂管理中心,完善虚拟电厂运营管理制度,统筹市级、区级虚拟电厂和公共建筑、充(换)电设施、数据中心等具体场景虚拟电厂建设工作,逐步推进新型储能、分布式光
政策助力虚拟电厂迈入规模化发展新阶段“碳中和,碳达峰”深入推进,新型电力能源发展日益壮大。国家层面已将虚拟电厂纳入能源战略体系,并出台多项政策为其发展提供制度保障。在3月25日发布的《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》蓝图指引中,明确到2030年,全国虚拟电厂调节能力将达到5000万千瓦
北极星储能网讯:6月6日,宁德电投新能源有限公司成立,法定代表人为涂宇,注册资本8亿元人民币,以从事电力、热力生产和供应业为主。据了解,公司经营范围包括:风力发电技术服务;太阳能发电技术服务;在线能源监测技术研发;合同能源管理;节能管理服务;发电技术服务;碳减排、碳转化、碳捕捉、碳
2025年6月25日,由中国家用电器研究院组织编制的《中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2024》在北京召开的第十八届电器电子产品生产者责任延伸制度及回收处理技术大会上正式发布。2024白皮书是中国家用电器研究院推出的第十五个年度行业白皮书,内容包括中国废弃电器电子产品回收处理管
6月30日,上海市宝山区人民政府发布《对宝山区政协九届四次会议9D007号提案的答复》。其中指出,绿色低碳供应链公共服务平台已积累1591条中国钢铁行业及上下游的背景数据,平台聚焦重点行业链主引领带动,在能源、工业、建筑等碳排放主要领域提供一站式综合性解决方案,通过绿色采购、碳资产交易、绿色
第四章nbsp;天然气行业发展本章作者nbsp;杨永明(中能传媒能源安全新战略研究院)一天然气供需01天然气表观消费同比增长8%国家发展改革委数据显示,2024年,全国天然气表观消费量4260.5亿立方米,同比增长8%。随着稳经济政策及接续措施加快推进并落地生效,国内经济持续呈现复苏向好态势。各个领域的用
国家主席习近平在第75届联合国大会上宣布“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”。“双碳”目标为氢能产业高质量发展提供了根本遵循。2022年3月,国家发改委、国家能源局印发《氢能产业发展中长期规划(2021~2035年)》,要求逐步推动构建清洁化、低碳化、低成本的
近日,广东丰顺县印发《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案(2025—2030年)》。根据方案,力争到2025年工业园区、新建学校、新建公共机构分布式光伏覆盖率达到50%,交通运输基础设施、农村农房等能装尽装。在2025年至2030年期间,显著提高分布式光伏的覆盖率和应用水平,推动绿色低碳发展,助力
北极星售电网获悉,6月27日,广东梅州丰顺县人民政府发布关于印发《丰顺县推进分布式光伏高质量发展实施方案(2025—2030年)》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,实政策支持。电价方面,分布式光伏项目上网电价按照国家和省有关规定执行;支持分布式光伏项目参与绿电绿证交易,获得相应收益
在全球气候变化日益严峻的背景下,国家主席习近平于2020年在联合国大会上宣布了我国的“3060”目标,明确了碳达峰、碳中和(“双碳”)目标的内涵、基本路径和重点任务,“双碳”工作正式上升到国家战略层面。作为实现这一目标的基础性工作,碳排放核算体系的构建和完善尤为重要。碳排放核算是碳管理、
北极星售电网获悉,5月28日,广东阳春市人民政府发布关于印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》的通知。文件明确,重点交通运输基础设施绿色化改造。推进高速公路服务区、高铁站、公交站等交通运输场站安装光伏发电系统,因地制宜构建综合交通枢纽“分布式光伏+储能+微电网”的交通能源系统
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
5月28日,广东省阳春市人民政府印发《阳春市推进分布式光伏高质量发展实施方案》,该《实施方案》提出五项主要任务:1、公共机构(设施)宜装尽装。鼓励在市直机关、各镇人民政府(街道办事处)所管辖的公共建筑及新建公共建筑中安装光伏发电系统;2、工业园区全覆盖。对阳江阳春产业园区进行绿色化改
近期,长峡电能、广东省电力开发、一道新能、上海电气、中碳航投最新招聘岗位,北极星整理如下:长峡电能(安徽)有限公司(以下简称“公司”)是经中国长江电力股份有限公司批准,由三峡电能有限公司、安徽巢湖经济开发区诚信建设投资(集团)有限公司、合肥中祥电力投资合伙企业(有限合伙)共同出资
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
4月16日,中国极地研究中心极地清洁能源首席科学家、太原理工大学校长孙宏斌表示,随着中国南极秦岭站首个规模化新能源系统启用、《南极清洁能源利用技术十二年发展纲要》发布等,中国技术和理念正推动南极考察快速进入绿色能源时代。“如何在南极实现清洁能源转型是全球科学界的重要议题。”孙宏斌在
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!