登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
1)项目性质不同
生物质发电和生活垃圾发电虽然在诸多方面的规则相同,①都是企业投融资建设运营,②都必须符合土地用途管制制度和规划管理制度,③都按申请、受理、审查、决定流程行政核准,④都享受财政补贴(电价优惠和处理费地方财政补贴),但两者的性质不同,生物质处理是私利项目,主要追求经济效益;生活垃圾处理是公益项目,主要追求公共利益。正因为项目性质不同,其组织责任主体和合同性质也不同。
2)项目组织主体不同
生物质处理由生物质产生者负责组织,生活垃圾处理由行政机关负责组织,这已由《固废法(2020年第二次修订)》规定。对于秸秆,《固废法(2020年第二次修订)》第六十四条规定县级以上政府农业农村主管部门负责指导农业固体废物回收利用体系建设,第六十五条规定产生农业固体废物的单位和其他生产经营者,应当采取回收利用和其他防止污染环境的措施;但对于生活垃圾,《固废法(2020年第二次修订)》第四十八条明确规定县级以上地方人民政府环境卫生等主管部门应当组织对城乡生活垃圾进行清扫、收集、运输和处理,可以通过招标等方式选择具备条件的单位从事生活垃圾的清扫、收集、运输和处理。这是在权衡农业固废处理的私利与生活垃圾处理的公益基础上作出的法律规定。
3)项目合同性质不同
生物质发电合同是企业合同,生活垃圾发电合同是行政协议(行政合同)。既然生物质发电主要追求私利(保障私利平衡私利公益),且组织责任主体是生物质产生者,那么,生物质发电项目合同就是生物质产生者与处理者之间的企业合同,行政机关没有行政优益权;生活垃圾发电醒目则不同,一是公益项目(保障公益平衡私利公益),二是行政机关负有组织责任,此种情况下行政机关具有《行政许可法》授予的行政机关行政优益权——当公共利益受到威胁和法律法规较大变化时行政机关具有变更和撤销行政协议的优益权,所以,生活垃圾发电项目合同是行政协议(行政合同)。
因为项目性质与合同性质不同,导致生物质发电项目与生活垃圾发电项目的市场化指数不同。生物质发电项目是完全市场化项目,在合同履行中生物质“资源”完全由市场配置(这里的生物质资源除农林种养殖垃圾外,也包括生物质类生活垃圾),生物质产生者与处理者在市场上相互选择与讨价还价,遵循物有所值(价高者得)原则,最后达成交易;但生活垃圾发电项目在生活垃圾“资源”选择上必须服从行政协议安排,生活垃圾处理者必须按行政协议无条件妥善处理生活垃圾,否则,行政机关便可行使行政优益权。由此得出:
结论一:生物质发电项目可以自由协同处置生活垃圾,生活垃圾发电项目只有在完全妥善处理生活垃圾基础上才能协同处置生物质。当然,因两者都享受财政补贴,当彼此协同时必须重新核算财政补贴单价。
2.生物质发电与生活垃圾发电的燃料热值不同
就焚烧发电而言,燃料热值是主要技术指标之一,而目前生物质的低位热值远大于生活垃圾的低位热值(以下简称低位热值为“热值”)。生物质的热值在12000kJ/kg—15000kJ/kg(自然干燥),接近劣质煤的热值水平,而且比较稳定;但生活垃圾的热值小于9000kJ/kg,预计干湿分开后生活垃圾的热值可以达到12000kJ/kg左右,变化幅度较大。这导致生物质发电协同处置生活垃圾与生活垃圾发电协同处置生物质两者之间的巨大差异。
生物质发电协同处置生活垃圾具有比较优势。一是实际处理量可以大于设计处理量,因生活垃圾的热值远小于生物质的热值,意味着生物质发电的焚烧炉可以协同处置更多的生活垃圾,如设计1000吨/日的生物质焚烧炉炉/余热锅炉可能处理1200吨/日以上生物质和生活垃圾(只要炉排机械负荷许可),而且可以减少燃料收集运输贮存成本和赚取生活垃圾处理费(地方财政补贴),相比而言,生活垃圾的收集运输贮存成本低于生物质的相应成本,而且,生活垃圾处理费大多已经列为城市预算的环境卫生专项经费,有稳定来源,这比花钱购买生物质更省事。二是可以稳定燃料来源,解决生物质发电项目的生物质供应不足且不稳定问题,赚取规模效益。一般而言,生物质发电协同处置生活垃圾比单纯处理生物质更具优势。
相反,生活垃圾发电协同处置生物质不一定具有比较优势。一台设计1000吨/ 日协同处置生物质时的实际处理量肯定低于设计处理能力,且设计热值越小其实际处理量也越小,实际情况是,在用的生活垃圾发电的焚烧炉/余热锅炉的设计热负荷一般较低(设计热值一般低于9000kJ/kg),用来协同处置生物质将损失设计出力能力(25%—60%),此时,能否获得更高经济收益取决于协同处理生物质后的发电收入是否具有边际收益。
由此得出结论二:生物质发电协同处置生活垃圾比生活垃圾发电协同处置生物质更具优势。
3.结论与建议
综合结论一与结论二,打通生物质发电与生活垃圾发电应尽可能通过生物质发电协同处置生活垃圾。
针对实际情况,为便于打通生物质发电与生活垃圾发电,建议如下:
1)各地规划时应树立生物质发电协同处置生活垃圾理念,规划生物质发电项目而非生活垃圾发电项目,而且加大力度推行生活垃圾干湿分开以提高发电用生活垃圾的热值。
2)对于生活垃圾发电的设计处理能力有过剩的城市,应主动改造现有生活垃圾焚烧炉/余热锅炉以提高其协同处置生物质的能力(在完全妥善处理生活垃圾前提下为不闲置设备而协同处置生物质,是一种消极行为)。
3)统一生物质发电与生活垃圾发电的成本、收益核算办法和财政补贴办法,并由此改进生物质发电与生活垃圾发电的建设运营模式。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
能源是产业发展的重要动力源泉和物质基础,当前新一轮能源革命和产业变革都在深入推进。大力发展新能源是加快规划建设新型能源体系的重要抓手,而促进新能源与产业协同是以能源转型支撑经济高质量发展的应有之义。(来源:电联新媒作者:刘坚、邓良辰、赵晓东、王娟)促进新能源与产业协同发展是推动能
从“废”到“贵”生物质能价值链日趋成型来源:中国能源观察记者王睿佳生物质能作为全球公认的零碳属性可再生能源,在推动全球能源转型,实现“双碳”目标中扮演着重要角色。我国是生物质资源最丰富的国家之一,生物质能以其独特的属性,成为能源结构优化的战略支点。中国产业发展促进会会长于彤在“20
科尔沁左翼中旗现代星旗生物质发电有限公司股权转让公告一、基本情况科尔沁左翼中旗现代星旗生物质发电有限公司(以下简称“科左公司”)成立于2017年3月31日,注册资本10243万元。公司位于内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼中旗,主营业务为生物质能发电、供热服务及可再生能源利用。截至目前,科左公司总
“十五五”是我国经济迈向高质量发展的关键阶段,也是全球能源格局深刻调整的重要时期。在当前和今后一段时间,我国能源电力将持续处于清洁低碳、安全高效转型的大趋势大环境中,如何更加有效地发挥电力在国民经济中的基础和先导作用,促进国家重大发展战略和目标的实现,更好地满足人民群众日益增长的
新CCER项目签发,短期看会带来一波碳交易热潮,长期看则进一步完善了碳市场发展,增强了我国在国际应对气候变化舞台上的话语权。作为全国碳市场的重要补充,全国温室气体自愿减排交易市场(CCER市场)继2024年1月重启后,在2025年3月迎来首批新项目签发,带动了一波碳市场交易的热潮。新签发项目均是涉
北极星售电网获悉,5月18日,青海电力交易中心发布关于征求《青海电力市场不平衡资金管理办法(征求意见稿)》意见建议的通知,本办法中各市场主体指青海省内发电企业(含直流配套电源、燃煤、燃气、水电、风电、光伏、生物质发电、抽水蓄能等)、批发用户、售电公司、电网企业代理购电、零售用户、负
近日,华东新华、中节能宁夏、山西粤电、新疆粤电、中环低碳最新岗位招聘,北极星整理如下:华东新华能源投资有限公司成立于2019年5月,系新华水力发电有限公司在江苏省扬州市设立的全资子公司,注册资本金5.75亿元,总资产已超过145亿元。作为新华发电在华东六省一市的区域清洁能源开发投资中心、区域
北极星售电网获悉,5月13日,湖北省发改委印发《湖北省定价目录》,修订后的《湖北省定价目录》自2025年6月1日起施行,原《省发改委关于印发〈湖北省定价目录〉的通知》(鄂发改规〔2021〕1号)同时废止。定价项目中包含13个项目,其中涉及输配电,定价内容为省级以下电网输配电价,定价部门为省价格主
近日,国家电投集团能研院与内蒙古公司电力分公司联合开展牛粪生物质5%—15%比例共磨掺烧试验,通过控制优化制粉系统关键运行参数,实现了国内首例风扇磨共磨10%比例掺烧牛粪生物质的关键性技术突破。该技术成果依托能研院锅炉技术中心科研团队多年研究的共磨掺烧技术,基于国家电投集团B类课题研究《
近日,江西省省长叶建春率江西省代表团访问了西门子能源位于德国柏林的总部,与西门子能源执行委员会成员安妮珞(Anne-LauredeChammard)举行会谈,双方就加强国际交流合作,促进互利共赢进行了深入交流。江联重工集团董事长丁杰、西门子能源工业汽轮机和发电机高级副总裁TobiasPanse等参与会见。访问
北极星氢能网获悉,5月6日,由陕西化建承建的内蒙古金风绿能化工(兴安盟)有限公司绿氢制50万吨绿色甲醇项目(一期25万吨)气化装置首台转化炉在框架内安装就位,此次1#转化炉的成功吊装,为后续工程打下了坚实的基础。此次吊装的转化炉作为项目汽化装置的重要设备之一,单体重150余吨,安装标高27米
2025年1月25日,城发环保能源管理的41个已运营生活垃圾发电项目综合厂用电率成功降至12.8%,再创历史新低。成绩的取得,得益于公司在新的一年里开展的小指标竞赛、生产运营专项培训、智能生产调度和垃圾库管理等一系列提质增效的举措。展望未来,固废板块将继续秉承城发“四千”精神,以精细化管理为手
北极星固废网获悉,大同市人民政府发布《大同市加力支持大宗固废资源化利用若干措施》的通知,通知明确,对新建、改建、扩建的大宗固废资源化利用项目,项目建成投产当年按总投资额(不含土地购置费)的5%给予奖励,最高不超过1000万元(分期实施的重大项目,可按建设进度及完成投资额分期申报);新
近日,江西省对外公布了2024年度150个“美丽细胞”建设优秀案例,首创环境所属南昌泉岭生活垃圾焚烧发电厂成功入选。“美丽细胞”建设是推进美丽中国“江西样板”示范建设的主要内容之一,旨在将美丽江西建设融入基层治理创新,着力打造一批具有借鉴意义的美丽工厂、美丽园区、美丽社区、美丽庭院、美
北极星垃圾发电网获悉,黔东南州生态环境局发布三穗生活垃圾发电项目掺烧一般工业固废项目环境影响评价文件受理公示,项目利用三穗生活垃圾发电项目1台600t/d机械炉排焚烧炉+1台中温中压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物的协同处置,掺烧量
北极星垃圾发电网获悉,贵州省三穗生活垃圾发电项目掺烧一般工业固废项目环境影响报告书报批前公示,项目建设单位为三穗康恒再生能源有限公司,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物的协同处置,掺烧量为100t/d(30t/d污泥+5t/d医废残渣+65t/d其它一般工业固废),公示如下:三穗生活
长青集团在投资者互动平台表示,公司中期净利润同比上升,但营收对比去年同期有所下降,主要受燃煤价格下降影响,燃煤集中供热项目蒸汽价格同步下调而使供热收入减少。公司目前主营业务包括生物质热电联产、工业园区燃煤集中供热和生活垃圾发电三大板块。尤其是以农林生物质的热电联产为主,与以燃煤热
7月31日,《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》正式下发,其中明确提出“建立健全秸秆、农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系,加强秸秆禁烧管控”,同时“因地制宜开发生物质能、地热能、海洋能等新能源”,旨在全面推动我国能源多元融合发展,为生物质
北极星垃圾发电网获悉,三穗康恒再生能源有限公司三穗生活垃圾发电项目掺烧一般工业固废项目环境影响评价信息第一次公示,项目利用三穗生活垃圾发电项目1台600t/d机械炉排焚烧炉+1台次高温次高压余热锅炉+1台15MW凝汽式汽轮发电机组,在不影响生活垃圾处理的前提下进行掺烧一般工业固体废物的协同处置
北极星固废网从“华西能源”获悉,武汉南部生活垃圾发电厂改、扩建项目完成重大节点任务——#1炉汽包吊装任务。武汉南部生活垃圾发电厂改、扩建项目“6x875t/d炉排炉焚烧线+2x55MW凝汽式汽轮机+2x60MW发电机+1x15MW背压式汽轮机+1x18MW发电机+500t/d厨余垃圾焚烧协同处理+300t/d污泥干化处理系统及相关
近日,中南绿建成功签约武汉市绿色环保能源有限公司投资建设运营的武汉南部生活垃圾发电厂改、扩建项目钢结构大包网架工程,合同总额达1.0148亿元。项目效果图该项目位于湖北省武汉市江夏区郑店街道,工程包含2个垃圾坑、2个烟气间、2个焚烧间以及配套公辅系统厂房,采用钢管桁架+支撑结构、四管格构柱
近日,新一轮冷空气来袭,湖北再迎低温雨雪冰冻天气。位于湖北省宜昌市的鄂西地区规模最大垃圾发电特许经营项目——三峡集团所属长江环保集团宜昌市生活垃圾焚烧发电特许经营项目(以下简称“宜昌垃圾发电项目”)的运行现场,工作人员密切关注设备运转情况,确保各步骤工艺流程稳定运行。一车车生活垃
各有关单位:当前,我国生活垃圾处理能力在城乡和地域之间的发展存在极度不平衡问题,传统的集中式垃圾处理方式已经难以满足日益增长的处理需求。县域生活垃圾处理设施作为一种新型的垃圾处理方式,具有投资少、建设周期短、运行成本低等优点,逐渐成为县乡生活垃圾处理的重要补充。根据发改环资《关于
5月15日,广西壮族自治区2025年危险废物利用处置设施建设引导性公告发布。2024年,广西危险废物产生量合计约582万吨,共有危险废物持证经营单位111家,总核准经营能力约610万吨/年。总体上看,广西危险废物利用处置能力总体满足需求,基本覆盖我区产生的主要危险废物种类,危险废物经营单位总体生产经
5月13日,2025年合肥市生活垃圾焚烧发电飞灰水泥窑协同处置项目公开招标公告发布。招标文件显示,本次招标飞灰处置量约2.1万吨/年,中标人须对每日供应的飞灰做到日产日清。本项目按水泥窑协同处置飞灰报全费用综合单价(单位:元/吨),且全费用综合单价报价不得超过1460元/吨。详情如下:2025年合肥
刚刚过去的今年第一季度,智利、洪都拉斯、巴拿马、古巴、阿根廷等美洲国家相继发生多起全国性大停电事故,对当地经济社会秩序造成严重冲击。随着我国跨省区乃至跨国输电工程建设不断推进,电力系统互联规模逐步增大,新能源占比不断提升,筑牢电力安全防线势在必行。美洲地区停电事故特点跨国电网建设
5月12日,甘肃省西和县生活垃圾焚烧发电项目首车垃圾进场。据悉,西和县生活垃圾焚烧发电项目总投资3.54亿元,设计日处理能力500吨,配套建设40吨/天餐厨垃圾协同处置和150吨/天渗滤液处理设施,烟气处理采用“SNCR+半干法+干法+活性炭吸附+袋式除尘器”工艺。项目由上海环境集团在西和县设立陇南环漾
5月8日,江西上饶市生活垃圾焚烧发电二期项目设计招标公告发布。本项目为上饶市生活垃圾焚烧发电二期项目,上饶市生活垃圾发电工程一期项目生活垃圾处理规模1500t/d(已竣工),二期项目生活垃圾处理规模750t/d,配置1台750t/d焚烧炉及其配套辅助设施和1台18MW纯凝式汽轮发电机组;本期处置市政污泥为4
聚焦多元有机废弃物处置,打造固废治理技术新高地2025年4月22日,广东省环境学会重磅公示2024年《广东省先进污染防治技术目录(固体废物及土壤污染防治领域)》入选名单。此次仅有7项技术脱颖而出,覆盖当前固废与土壤污染治理的前沿方向。由衡燃科技联合清华大学共同研发的“多元有机废弃物湍动床(TF
随着国家“双碳”战略目标深入推进,新能源占比持续攀高。截至3月底,浙江光伏装机突破5000万千瓦,同比增长41%,占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础,也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍,海量新能源接入主要带来三大难题:一是“用不完”,尤其是节假日期
4月28日,贵州省省发展改革委等四部门发布《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知。内容如下:省发展改革委等四部门关于印发《贵州省城镇生活垃圾处理收费管理办法》的通知(黔发改价格〔2025〕267号)为完善我省城镇生活垃圾处理收费政策,提高城镇生活垃圾处理质量,改善生态环境,促进生态文
近日,无锡市生态环境局发布关于危险废物利用处置设施建设引导性公告。公告显示,2024年,无锡市危险废物产生量约109.8万吨,截至2024年底,全市危险废物经营许可持证单位共计67家(含集中收集试点和医疗废物处置单位),全市利用处置能力共计272.8万吨/年(不含豁免处置能力)。无锡市危险废物利用、
随着国家“双碳”战略目标深入推进,新能源占比持续攀高。截至3月底,浙江光伏装机突破5000万千瓦,同比增长41%,占电源总装机近三分之一。这为绿色发展提供了基础,也让电网调度运行面临新压力。国网浙江电力调控中心值长詹文达介绍,海量新能源接入主要带来三大难题:一是“用不完”,尤其是节假日期
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!