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岳阳市是三峡集团参与共抓长江大保护的首批试点城市之一。在此前的全国黑臭水体普查中,岳阳市有5个湖泊、9条河流、18处塘被列为黑臭水体。同时,近年来芭蕉湖、南湖两大湖泊的污水直排、合流制溢流、面源污染等问题一直没有得到有效解决。不堪重负的湖泊、日益黑臭的水体,不仅影响到市民的日常生活和身体健康,更对整个长江流域生态环境产生着不可估量的影响。
为制定科学合理的治水方案和工程措施,长江环保集团湖南区域公司紧紧围绕市中心城区污水系统,对建成区内东风湖、王家河、南北港河、黄梅港河、南湖全面进行管网系统本底摸查,梳理岳阳问题清单。将市中心城区六大流域一大片区(南湖流域、王家河流域、南北港河流域、黄梅港流域、关门湖-月形湖区域、东风湖吉家湖流域、芭蕉湖片区,总面积233平方公里)纳入系统研究和治理,系统编制污水系统提质增效规划方案,从根源上对六大污水收集处理系统进行提质增效,同时对六大流域分步分阶段进行水环境综合治理,突出整体效益和规模化经营。以污染物总量控制为依据,通过“厂网河(湖)一体”模式开展建设和运营,促进市中心城区污水收集率、处理率全面提升,从而实现水环境根本改善。
按照“流域统筹、区域协调、系统治理、标本兼治”的原则,岳阳项目分两期进行实施,总投资116.72亿元。一期项目目标为全面消除城市建成区黑臭水体、污水直排口及主要积水点,截至目前为止,已经消除黑臭水体14处,直排口80个,积水点15处。二期项目到2022年底,消除污水管网空白区,系统补齐污水收集短板;到2023年底,实现城市污水系统提质增效目标,污水厂进水浓度显著提升;到2025年,东风湖、王家河主要水质指标达到地表水Ⅳ类标准。
预计到2023年底,将全面打通城区主管网,系统补齐污水收集短板,实现城市污水系统提质增效目标,污水厂进水BOD浓度达到100毫克/升以上;到2024年底,工程全面完工,城市河湖得到全面治理。
截至目前,一期项目整体形象进度90%,二期项目整体形象进度15%。岳阳一期项目累计新建管网190公里,管道清淤31.91公里,河湖清淤117万立方米,管道修复3.8公里,生态修复6.5公顷;岳阳二期项目累计新建管网222公里,管道清淤1.1公里,河湖清淤0.6万立方米。
在项目推进过程中,长江环保集团湖南区域公司还协助地方高质量完成了3个中央环保督察问题整改工作、1个长江经济带生态环境警示片问题整改销号工作、9个省级生态环境督察整改问题,全面消除工程范围内256个污水直排口,14处黑臭水体,河湖水环境质量明显提升。岳阳市中心城区水环境得到了本质改善,形成了具有示范意义的共抓长江大保护“岳阳模式”。
在区域公司与参建单位的共同努力下,岳阳的生态环境保护攻坚取得明显成效:2019年获批国家黑臭水体治理示范城市,2020年8月获批长江经济带绿色发展示范区。数据显示:2021年,长江岳阳段水质达标率为100%,洞庭湖水质综合评价接近地表水Ⅲ类,总磷浓度较2016年下降40.8%。东洞庭湖江豚、糜鹿稳定栖息分别超过120头和200头,越冬水鸟数量超过28万只,为近十年之最。
与此同时,为系统谋划“十四五”治水新思路,长江环保集团通过大量调研,与地方政府共同探讨研究,摸清了管网缺陷大、资金需求大、地方财政承压、城市水环境运管碎片化等“卡脖子”问题,创新推出“城市智慧水管家”模式。
去年7月8日,岳阳市人民政府和长江环保集团签署《城市智慧水管家合作框架协议》,岳阳成为长江经济带“城市智慧水管家”(以下简称水管家)首个试点和示范城市,率先迈入治水新阶段。
“水管家”模式,将从水源地到水厂的原水输送、水厂到用水端的自来水供应、用水端到污水厂的污水收集处理,以及处理达标后的尾水排放、河湖生态治理、城市防洪排涝等,统一纳入全过程全周期管控。这一模式,能科学系统地解决城市水生态环境问题,按照公司化方式运作,通过智慧化赋能、专业化管理,充分挖潜,降低成本,提升效率,通过推动管网价格机制创新、建立可持续的市场化模式,最大限度地降低地方财政负担。将从根本上解决岳阳市水污染治理问题,岳阳长江经济带绿色发展示范区建设日新月异,163公里长江黄金水道将释放更大绿色效益。
生态治理,道阻且长。站在新的历史起点,长江环保集团湖南区域公司将坚定不移以习近平生态文明思想及总书记关于长江经济带发展系列重要讲话精神为根本遵循,始终围绕实现“长江水质根本好转”目标,聚焦湖南“一江一湖四水”生态屏障构筑,助力岳阳打造治水示范城市,积极参与长江经济带高质量发展。
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