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图1 刘家街村委会将村里的生活垃圾偷埋倾倒进河道内
图2 桃园河城郊乡后拐头山段河道内大量陈年生活垃圾
图3 滑县西环路两侧垃圾长期乱堆乱放
图4 内黄县东庄镇东台头村X006县道东近百米垃圾带
图5 殷都区都里镇跃进渠纪念馆东生活垃圾乱堆乱放
图6 北关区柏庄镇靳小庄村生活垃圾乱倒偷烧
图7 北关区北辰家园2期西侧院内垃圾成片
(二)混合垃圾未得到有效处置
在居民生活、农业生产、城乡住房等基础设施建设过程中,会产生大量建筑垃圾和混合垃圾。《安阳市城市环境卫生管理办法》(2001年第4号令)四十二条明确要求,禁止在河道、沟渠、空旷地、绿化带及其它非指定的场地乱堆乱倒垃圾。《河南省人民政府办公厅关于全面推进农村垃圾治理的实施意见》(豫政办〔2016〕205号)明确规定,房前屋后、田间地头、坑塘沟渠、河边桥头、道路两侧等地方,达到“三无一规范一眼净”标准;严禁露天焚烧垃圾。由于安阳市垃圾分类处置机制和管理体系不完善,缺少建筑垃圾和混合垃圾规范化处置场所,导致林州市、滑县、内黄县、文峰区、龙安区等地河沟内、村庄社区旁及道路两侧存在违规倾倒、随意堆放的乱象。文峰区圣龙家园小区南墙外有大量建筑垃圾及生活垃圾倾倒长达100米左右的混合垃圾带,长期无人清理,臭味熏天,居民反映强烈;滑县万古镇政府东南侧长时间偷倒混合垃圾,存量巨大,形成一座垃圾坑,有人经常焚烧垃圾。留固镇万通驾校南大量陈年混合垃圾倾倒在路边,影响恶劣;龙安区龙泉镇宝鹤大道北混合垃圾长期堆存,有关部门听之任之,长期无人清理;林州市横水镇马店村北大量建筑垃圾随意堆放,采桑镇政府东300米桥下大量混合垃圾倾倒河沟内,蚊虫滋生,异味难闻。
图8 林州市横水镇马店村北大量建筑垃圾随意堆放
图9 滑县留固镇万通驾校南大量陈年混合垃圾倾倒在路边
图10 文峰区圣龙家园小区南墙外100米混合垃圾带
图11 滑县万古镇政府东南混合垃圾坑露天焚烧
图12 龙安区龙泉镇宝鹤大道北混合垃圾长期堆存
图13 林州市采桑镇政府东300米桥下大量混合垃圾倾倒河沟内
三、原因分析
安阳市对垃圾处置过程中存在的问题重视不够,投入不足,垃圾分类处置体系不完善,混合垃圾收集处置难,垃圾乱堆乱放问题较多。安阳市住建等部门对垃圾收集处置行业指导不力,日常检查不严,林州市、内黄县、滑县、殷都区、龙安区、北关区、文峰区相关管理部门属地监管责任落实不到位,致使垃圾乱堆乱放问题突出,群众反映强烈。督察组将进一步调查核实有关情况,并按要求做好后续督察工作。
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