吉林省发布开展2022年环境保护科研项目申报工作的通知

日前，吉林省生态环境厅发布了开展2022年环境保护科研项目申报工作的通知，详情如下：

各市（州）生态环境局、长白山管委会生态环境局，梅河口市生态环境局，各有关单位：

为充分发挥环境科研对环境管理和综合决策的支撑作用，助力深入打好污染防治攻坚战，根据《吉林省污染防治专项资金管理办法》，结合我省环境保护工作实际，我厅决定开展2022年环境保护科研项目申报工作，现将有关事宜通知如下：

一、项目申报要求

（一）项目必须符合《2022年环境保护科研项目申报指南》（详见附件，以下简称《指南》）要求。

（二）项目申报单位应为在吉林省注册、具有独立法人资格的高等院校、科研机构和企事业等实体单位，有独立承担省级科研项目的综合能力。鼓励高等院校、科研机构与省内企事业联合开展产学研合作申报，原则上合作单位不超过两家。联合申报项目需附正式完整的合作协议（包括合作方式、任务分解、双方职责、经费分配等），由牵头单位负责申请。同一单位不得有多个团队参与申报同一项目。各级行政部门不得申报项目。

（三）项目负责人原则上应为副高级以上专业技术职称的人员，具有较高的学术水平和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力。过去三年没有科研信用管理不良记录，无省级环保科研项目完成情况较差记录。

二、承担单位的确定

按照“公开、公平、公正”原则，通过项目申报、答辩评审、择优委托等程序确定项目承担单位。

三、申报材料的编制与报送

（一）申报材料编写要语言精炼，数据真实可靠。

（二）申报材料请在吉林省生态环境厅网站通知公告栏下载。预算说明书参照国家和我省有关规定编制。

（三）申报材料务必于3月19日前报送省生态环境厅。申报材料要用A4纸双面印刷，统一采用皮纹纸封皮进行胶订。同时报送电子版材料，文件名和邮件名称统一命名为 “XX项目-XX单位”。

四、有关要求

（一）参与本年度项目申报指南编制的专家，不能申报2022年环境保护科研项目。

（二）承担在研省级环境保护科研项目的牵头负责人，原则上不能作为项目负责人申报2022年环境保护科研项目。

（三）项目执行年限为1-2年，从项目合同书签订之日起计算。

（四）经费预算根据研究任务实事求是申报。原则上，一般项目10万元左右，重点项目20-30万元左右。项目经费采取一次性拨款方式。

（五）项目申报逾期不予受理。

特此通知。

联系人：科技与财务处周力光

联系电话：0431-89963032

电子邮箱：hjtkcc410@163.com

邮寄地址：长春市经济技术开发区浦东路813号

邮编：130033

附件

2022年环境保护科研项目申报指南

一、乡镇污水处理厂全过程监管平台技术研究

针对污水处理厂稳定达标运行的可靠性和提升职能部门对乡镇污水处理厂监督管理水平等问题，基于各类传感器及视频设备的数据与影像采集、数据的智能处理与分析等技术手段，构建自动化、智能化的乡镇污水处理厂全过程监管平台系统，实现对污水处理厂的全过程运行管理及监督管控。研究成果在已建成运行的污水处理厂实现试验性应用。

二、MS络合过滤技术应用于粘胶纤维生产废水资源回收与再生利用的工程研究

通过利用MS络合过滤技术对粘胶纤维生产过程纺丝精炼工工序产生的高温酸性废水进行处理的实验研究，在不人为降低废水温度的前提下，有效去除废水中的各类污染物，使出水达到工艺用水指标要求；在中水回用的同时，实现热能同步回收利用。项目提供中试和产业化应用示范。

三、水功能区源头区和县级及以上水源地超标污染物本底值研究

选择吉林省较典型的重点水功能区的源头区和县级以上水源地，开展自然环境、水生态环境质量及污染源现状调查，识别汇水区域超标污染物的来源和变化规律；定量分析本底值因素和人

为因素对水质的贡献度，识别水质超标的主要原因，评估水环境风险；提出超标水功能区源头区及县级及以上水源地的管理对策与治理建议，为相关部门对水功能区源头区和县级及以上水源地水生态环境的管理提供决策依据。

四、排污口空间分布及排放规律对受纳水体水质的影响研究

立足于国家法律法规、标准，各部委及吉林省现行入河排污口规范标准、文件，以及生态环境部发布的关于入河排污口整治要求及规划，以吉林省东辽河和饮马河为研究对象，调查排污口的空间分布和排放规律，结合流域的地理环境和河流水文情势，分析排污口设置前后的地表水环境质量变化，研究入河排污口设置对水功能区和受纳水体水质的影响，识别输入输出的响应关系，提出入河排污口设置审批、规范化建设、日常管理、污染物减排等规范要求和建议，为排污口科学设置及设置后的精确管理提供依据。

五、辉发河流域多区域水生态环境共治机制研究

系统调查辉发河流域干支流污染源及水质现状，根据水质目标、水质现状和污染物排放情况，分析各市、县对各国、省控断面的污染贡献强度和程度，识别辉发河在流域管理权限与责任划分、跨界水污染、流域生态环境保护和工程建设、跨界生态补偿等方面存在的问题，提出跨区域的流域水生态环境管理体制的总体思路，构建适合于辉发河流域水生态环境管理与治理体制的运行机制，从责任和权利划分、利益共享、区域联动、绿色考核、

生态补偿、公众参与和监督等方面提出要求和措施，为辉发河流域水生态环境管理和水生态环境有效共治、保障水质稳定达标提供决策依据。

六、秸秆收储整县市推进试点研究

通过文献调研、典型调研等形式，开展秸秆收储运、利用模式国内外研究现状以及吉林省用地特征和气候特点的调研，根据吉林省各地区地形、地势、山区、平原等综合因素的差异，选择四个典型县市开展试点研究，提出指导试点县市的秸秆收储运、利用实施方案；通过各试点秸秆收储运、利用实施过程的信息反馈，进行方案优化，提出适用于全省不同地区的秸秆收储运、利用模式。

七、吉林省智能化重污染天气预警指挥体系研究

在“十四五”深入打好蓝天保卫战，着重消除重污染天气的要求下，基于吉林省历史重污染天气详细成因分析和来源解析，研究评估重污染应急预案管控措施的实际效果，形成不同类型重污染类型和应对策略；结合吉林省完整的大气污染物排放清单和应急减排清单数据库，明确重污染重点区域的排放源管控类型、时间和强度等，量化应急管控排放源的难易程度；依托吉林省空气质量预报预警平台，采用统计模型和数值模拟，建立大气污染综合应急管控指标体系，探索建立智能化重污染天气预警指挥体系，推荐合理化的减排措施和减排清单，为控制我省重度及以上污染天数比率提供科学依据。

八、吉林省水泥行业差异化错峰生产对空气质量影响研究

结合吉林省近年的环境空气质量数据及现有水泥生产企业的生产工艺、规模及污染物排放量，计算吉林省各地的环境空气容量及各水泥行业实现超低排放后的污染物排放量；通过模型预测不同地区、不同时间段对环境空气质量的影响结果，分析在水泥行业实行超低排放后，水泥行业实现差异化错峰生产的环境可行性，以促进吉林省水泥行业可持续发展，为政府及相关管理部门提供有关决策依据。

九、声环境功能区达标对策研究

针对吉林省夜间噪声达标率偏低，社会生活噪声污染严重等问题，开展不同声环境功能区噪声污染现状调查，分析声环境功能区主要噪声源和成因，提出有针对性的声环境功能区达标对策与措施，为确保我省各类声环境功能区夜间达标率在“十四五”期间达到85%以上的目标提供管理依据和技术支持。

十、吉林省县域国控地下水考核点位优化调整研究

以吉林省“十四五”地下水考核点位、城市地下水水源地、千吨万人地下水水源地、“双源”调查、国土水利等相关行业地下水点位数据为基础，调查吉林省重点生态功能区县域地下水资源与开采、水源周边的环境状况，进行数据整合，查找存在问题；将GIS、数据库及地下水模拟技术有机结合，对现有地下水点位进行分析与研判；开展重点区域地下水点位的环境预测，采用优化调控技术进行优化分析，提出县域国控地下水考核点位优化调整

方案和地下水环境保护措施与建议，为地下水考核点位科学化、规范化和现代化监测与管理提供技术支持。

十一、原位提取技术修复重金属污染土壤研究

针对污染土壤中重金属价态与形态（水溶性、酸溶性、有机结合性等）复杂性导致原位提取效率低的问题，采用微电场技术驱动重金属离子发生有序移动，从提高重金属原位提取效率的角度遴选提取吸附材料，探明微电场电位梯度对重金属迁移速率、土壤含水率和土壤酸碱度的影响，优化材料电导率、粒度分布、温度和处理时间等技术参数对重金属提取效率的影响，为重金属污染土壤原位修复提供技术支撑。

十二、吉林西部生态安全屏障作用与制约因素研究

将环境调查、遥感与地理信息系统技术有机结合，系统开展吉林省白城市的水、林、草、湿生态系统演变与环境问题调查与分析，结合土地盐碱化和沙化的现状，研究土地利用现状及生态要素变化、区域生态安全屏障功能及制约因素，进行水-林-草-湿生态系统功能提升潜力评估，优化功能提升的途径与措施，构建吉林西部生态安全屏障作用的长效机制，为巩固和提升西部地区生态系统的稳定性和生态安全屏障功能提供科学依据。

十三、长白山重要物种孤岛化效应评价及生物多样性保护的创新模式研究

结合长白山区种群、生态系统分布特征，针对孤岛化带来的动植物生物多样性保护问题，利用遥感技术和野外调查方法获取

长白山保护区物种、生态系统和保护区的分布数据，以GIS进行数据分析处理，建立三级孤岛化效应计算模型，分析长白山重要物种孤岛化的正负效应，评价长白山重要物种及其基质（隶属的生态系统和隶属的自然保护区）的孤岛化程度，揭示制约生物多样性保护的潜在因素，筛选不同孤岛化程度的物种保护途径与措施，构建生物多样性保护的创新模式，为有效提高长白山生物多样性的保护效率提供理论基础和实践范式。

十四、吉林省二氧化碳排放总量和强度“双控”政策措施研究

为落实《中共吉林省委 吉林省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》提出“加快实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”的要求，在分析吉林省各地区和行业的碳排放特点与规律，研究各地区和行业碳排放总量和强度协同管理机制基础上，提出吉林二氧化碳排放强度总量和强度“双控”相关的管理办法、技术措施与信息化手段，建立降碳的激励与约束机制。

十五、吉林省应对气候变化管理体系研究

以实现碳达峰、碳中和目标为导向，深入研究吉林省应对气候变化的基本制度，建立二氧化碳排放强度和总量“双控”制度，完善环境影响评价和排污许可制度，建立科学规范的碳排放影响评价方法；构建应对气候变化统计、核算和调查的指标体系，完善应对气候变化基础统计和调查制度；研究构建和完善我省符合

新时代需要的应对气候变化治理体系，提出提升应对气候变化治理能力现代化水平的相关举措。

十六、吉林省农田生态系统土壤碳汇总量提升对策研究

面向“双碳”战略和《应对气候变化“十四五”规划（征求意见稿）》中“提升农田土壤碳汇能力”的要求，基于吉林省不同区域土壤有机碳的时空变化规律，明确我省农田生态系统土壤碳汇现状和提升潜力；采用数据多元分析手段，厘清影响吉林省农田生态系统土壤碳汇总量的主要因素；探究保护性耕作、减肥减药、秸秆资源化利用等技术手段提升农田生态系统土壤碳汇总量的可行性，为建立农田生态系统黑土碳汇总量提升方案提供科学依据。

十七、吉林省能源活动非二氧化碳温室气体排放管控研究

在“2060碳中和”背景下，围绕有效控制非二氧化碳温室气体排放问题，基于吉林省非二氧化碳温室气体排放现状，探明我省能源活动非二氧化碳温室气体排放现状及趋势，结合我省能源活动非二氧化碳温室气体排放的排放源、排放种类、活动水平数据和排放因子等，规划能源活动非二氧化碳气体的排放管控要点和控排路径，为加强甲烷等非二氧化碳温室气体排放管理提供理论指导。

十八、低碳经济视角下吉林省农业生态-经济协调发展研究

以低碳经济理论、系统论、区域经济理论和可持续发展理论为基础，从低碳经济视角分析吉林省农业协调发展的实践现状及

存在问题，测算吉林省农业碳排放量，从农产品生产和消费等方面分析农业发展与碳排放的关系；构建低碳经济视角下区域农业协调度评价指标体系，评价全省东、中、西不同区域和行政区的农业协调度时空水平，揭示吉林省农业协调发展的驱动因素，提出促进农业协调发展的推动机制，为吉林省农业协调转型发展提出针对性政策建议。

十九、黄金行业氰化尾渣环境风险防控研究

开展吉林省黄金行业氰化尾渣的产生、贮存、转移运输和最终去向的调查与研究，明晰吉林省氰化尾渣产生、收集和处置工艺与技术，结合氰化尾渣产生、运输及处置对周围环境可能产生的主要环境风险，评估事故风险水平，构建氰化尾渣环境风险全过程防控体系，为氰化尾渣风险防控与监测提供科学依据和理论指导。

二十、规划环评对优化产业园区环境管理作用的研究

依据《规划环境影响评价技术导则 产业园区》（HJ 131-2021）的相关要求，系统总结吉林省各产业园区规划环境影响评价工作的实施和批复落实情况，结合“三线一单”生态环境分区管控和减污降碳协同增效的要求、规划环境影响评价中对园区提出的污染减排和生态环境保护减缓对策与措施、规划优化调整建议，分析规划环境影响评价在产业园区环境管理方面的作用，评估规划环境影响评价管理制度的效率，提出优化现有产业园区规划环评管理水平的措施与建议，为保障规划实施与区域生态环境目标、管理要求有效衔接，规范和指导产业园区规划环评工作提供科学依据。

二十一、评估美丽吉林建设成效的生态环境指标体系研究

开展吉林省不同区域生态环境状况调查与美丽吉林建设战略实施成效分析，提出美丽吉林建设成效的生态环境评估指标选取原则和方法，从时间、区域、领域和要素四个目标维度，构建生态环境评估指标体系，科学确定指标权重，明确指标来源和计算方法，选择典型区进行评估，验证指标体系的科学性和可操作性，为美丽吉林建设成效评估提供基础技术支持。

二十二、辽河流域生态保护带种植经济作物的生态与经济效益研究

为落实《吉林省辽河流域水污染治理与生态修复规划》（2018-2035），针对我省东辽河流域生态缓冲带原有耕地的现状，在调研北方地区适宜河岸生态缓冲带生长的植物品种基础上，筛选水土保持效果好、抗逆性强、经济效益显著的品种，开展种植区氮磷钾、农药残留浓度的淋滤实验研究，监测其生物量和土壤中的氮磷钾含量、砷、镉、铬、铅、汞、铜、镍等重金属含量，评估缓冲带植物阻控面源污染物的作用；结合生态修复示范工程，分析种植经济作物的经济与生态效益。

二十三、生态环境综合行政执法机构规范化建设研究

基于对省内外生态环境综合行政执法制度的现状与存在问题、制度需求、制度体系构建等调研的基础上，开展生态环境综合行政执法机构职能规范化及其装备现代化与装备能力、队伍规范化管理、管理制度化、信息化、行为规范与效果评估等研究，形成我省生态环境综合行政执法机构规范化建设的指标体系和制度体系。

二十四、吉林省重点流域突发水污染事件应急响应体系研究

收集省内重点流域河流水系分布、水文情势、风险源分布、环境应急空间与设施数据、环境风险点和环境风险源特点等基础数据，综合考虑不同流域环境敏感目标及环境应急设施的规模及分布情况，构建环境风险防控评估指标体系和“一河一策一图”流域突发水污染事件应急体系，提出突发水污染事件应急响应的管理措施与建议，为吉林省重点流域突发水污染事件的应急响应提供重要依据。

二十五、降解水中含氟抗生素的材料优选与机制研究

基于吉林省重点流域水体中主要赋存抗生素的筛查结果，优选降解氟喹诺酮等含氟抗生素的环境友好型材料，评估优选材料对抗生素的降解效率，探究优选材料性能变化与抗生素降解效率的相互影响及机制，研究主要水环境因子对材料性能的影响，综合评价优选材料的适用性与稳定性，为我省有效防控含氟抗生素风险及管理提供科学依据。

二十六、加快生态强省建设的资金保障机制研究

为深入贯彻落实《中共吉林省委关于忠实践行习近平生态文明思想加快建设生态强省的决定》，基于吉林省经济与生态环境现状

，研究构建政府支持引导、市场多元化投入、省内外多渠道融资的资金保障体系与机制，为生态强省战略提供资金保障。

二十七、基于电化学微生物传感器检测新污染物的毒性效应研究

面向水质安全开展生物学传感技术研究，构建电化学微生物传感器，建立灵敏、快速、低成本的生物毒性监测方法，明确典型新污染物作用时间和作用剂量对生物的影响，建立毒性预测模型评价新污染物的健康风险，提出高风险新污染物清单；选取吉林省重点流域、典型水域，开展新污染物的毒性效应研究和水质生物安全性评价，分析水质综合毒性，为污染物毒性识别与早期预警提供新的监测方法。

二十八、大气污染物对易感人群循环系统疾病影响及健康管理策略

为贯彻落实《健康中国行动（2019-2030）》中“健康环境促进行动”，调查统计吉林省不同城市住院循环系统疾病患者信息，筛选敏感人群及非敏感人群，依托暴露反应关系模型，量化吉林省不同城市的日PM2.5、PM10、NO2、SO2、CO和O3浓度大气污染物对各类人群患循环系统疾病的风险，分析大气污染物对儿童、孕妇及老人三类敏感人群的患病风险差异，提出各城市应重点保护的易感人群及健康管理策略，为提升环境健康科技支撑水平提供数据支持。