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为深入贯彻习近平生态文明思想,完整、准确、全面贯彻新发展理念和碳达峰碳中和战略部署,突出标准引领作用,重点推进水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业节能降碳技术改造,加快行业节能降碳步伐,带动全行业绿色低碳转型,省工信厅结合我省实际情况,并广泛征求各地、各有关部门和企业意见,制定出台了《福建省建材行业“十四五”节能降碳实施方案》(以下简称《方案》),确保如期实现建材行业碳达峰目标。
《方案》明确
至2025年12月31日止,全省水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷等行业能效达到标杆水平的产能比例超过30%(能效基准水平和标杆水平详见《方案》附件1),建材行业整体能效水平明显提升,碳排放强度明显下降,绿色低碳发展能力显著增强。
《方案》要求
1、严格项目建设管理。严格执行水泥熟料、平板玻璃产能置换有关规定,严禁盲目引入产能新建水泥熟料项目,坚持存量调整。合理布局水泥粉磨项目,新建项目应匹配所属企业省内既有水泥熟料产能。提高行业准入门槛,拟建、在建项目严格对照能效标杆水平建设实施,坚决淘汰落后产能和工艺装备。落实项目流程审核,确保项目符合政策要求。
2、建立能效清单目录。开展水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷行业现有项目能效情况调查,认真排查在建项目,科学评估拟建项目,建立企业能效清单目录,向社会公开企业能效清单,接受监督。
3、加快节能降碳改造。发布建材行业能效标杆,引导企业对标对表改造升级。鼓励建材行业采用先进节能设备、工艺和技术,促进绿色建材发展。对能效低于行业基准水平的存量项目,应于2023年前完成节能改造。
4、推进产业结构优化。推动水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷行业集中集聚发展,优化产业结构,形成规模效益,降低单位产品能耗。
《方案》提出了相关保障措施
1、有序退出低效产能。严控限制类装备使用,坚决淘汰退出《产业结构调整指导目录》规定的淘汰类工艺装备和产能(见《方案》附件2、3)。未在期限内达到标杆水平的企业实行阶梯电价等政策。
2、加大监督管理力度。严格能评、环评审查,加大节能监察工作力度,加强日常监督和现场检查,确保政策标准落实。压实属地监管责任,建立健全工作机制,完善监管体系。
3、强化企业用能监测。督促企业健全完善节能管理制度、能源统计制度,建设能耗在线监测系统,落实能源统计和能源计量要求。全面强化企业能源管理,提升能源管理水平。
4、加大政策资金支持。落实节能税收优惠政策,统筹各级财政资金,支持节能降碳能效提升。落实首台(套)重大技术装备示范应用、重点新材料首批次应用鼓励政策。积极发展绿色金融,倾斜支持节能降碳成效显著的重点项目融资。
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