1197个！金华市重大建设项目“十四五”规划

日前，金华发布重大建设项目“十四五”规划。项目聚焦先进制造业、现代服务业、交通设施、城市建设、生态环保、社会民生等六大领域，“十四五”期间安排重大建设项目1197个，总投资约2.2万亿元。其中实施项目1108个，总投资约1.6万亿元，“十四五”计划投资约1.1万亿元；谋划项目89个，总投资约5659亿元。其中环保项目41个，“十四五”计划投资299亿元。

金华市重大建设项目“十四五”规划

“十四五”时期是金华市开启全面高水平建设社会主义现代化新征程的第一个五年，是奋力打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块的关键期，也是推动全市经济社会高质量发展的关键阶段。为更好地发挥重大建设项目对我市高水平建设社会主义现代化的支撑作用，根据《浙江省重大建设项目“十四五”规划》和《金华市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合我市实际，编制本规划，规划期限为2021年至2025年。

一、发展基础

（一）“十三五”固定资产投资和重大项目建设回顾。

“十三五”时期，全市上下紧紧围绕实体经济、科技创新、综合交通、都市区融合、旅游发展、公共服务等六大领域，狠抓重大项目建设，积极扩大有效投资，固定资产投资年均增长8.7%，其中，民间投资占投资总额比重达到59%，高新技术产业投资占比达到13.8%。规划安排的665个重大项目共完成投资额4383亿元，成为全市稳增长、调结构、惠民生的重要抓手。

实体经济发展质效提升。积极培育数字经济“一号产业”，2020年数字经济核心产业制造业增加值增长29.4%，居全省第一，软件与信息服务业规模突破百亿。创建省级产业创新服务综合体5个，培育规模超百亿产业集群达到16个。全域化发展影视文化产业，影视市场主体数量占全省2/3，横店影视文化产业集聚区实体化运行。吉利发动机、零跑汽车、华灿光电等一批产业项目建成投产。“十三五”期间，重大项目完成投资803亿元。

科技创新引领作用突出。深度融入长三角G60科创走廊，金义科创廊道建设加快推进，成功跻身国家创新型城市创建行列。金华科技城、双江湖科教园区等科创平台建设运行，eWTP全球创新中心落地义乌，石墨烯产业园、龙芯智慧产业园落户金华科技城，长三角G60金华（上海）科创中心等一批科创“飞地”先后运行。规划建设、整合提升省级科技创新平台45家，省级“双创”示范基地5个，义乌智能显示材料产业、金义新区信息技术应用创新产业入选省“万亩千亿”新产业平台培育名单，东阳木雕小镇、义乌绿色动力小镇、磐安江南药镇等3家获省级特色小镇命名。开放性平台取得重大突破，中国（浙江）自由贸易试验区金义片区、中国（义乌）跨境电子商务综合试验区、义乌综合保税区等获批建设。“十三五”期间，重大项目完成投资648亿元。

综合交通建设有新突破。综合交通主骨架初步形成，铁路总里程达435公里，公路总里程达到13217公里，其中高速公路总里程达到409公里，实现“县县通高速”，航道总里程238.3公里。建成金丽温高铁、G60沪昆高速公路（杭金衢）拓宽工程金华段一期、S45义东高速公路义乌段、兰江航道五升四整治改造、钱塘江中上游衢江（金华段）航运开发等项目，快速推进金台铁路（金华段）、杭温高铁（金华段）、杭金衢改扩建二期、金义东市域轨道、金武快速路、金兰快速路等项目。义乌机场完成升级改造，2020年旅客吞吐量达到136.6万人次，横店通用机场投入使用。“十三五”期间，重大项目完成投资933亿元。

都市区功能品质持续提升。金义都市区及核心区范围实现扩容，金义新区获批设立，金义综合保税区二期、龙芯智慧产业园等项目开工建设。浙中生态廊道建设持续推进，都市区绿道闭合圈贯通344公里。环境质量持续改善，水、空气等质量指标超额完成“十三五”规划目标，2020年，地表水省控断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例达到100%，空气优良率达95.5%以上。道路、给排水、生活垃圾无害化处理、燃气、园林绿化等基础设施建设扎实推进，建成一批海绵公园和生态景观廊道，垃圾无害化处理率达到100%，市区建成区绿地率达到38.57%，建成综合管廊20.44公里。“十三五”期间，重大项目完成投资1371亿元。

旅游带动作用日益凸显。一批旅游重大项目进展顺利，古子城成功创建国家4A级景区，“一街六馆”、酒坊巷、万佛塔公园建成开放。东阳横店万花园、武义璟园、浦江檀宫温泉度假中心等项目投入运营，兰溪越龙山国际旅游度假区、东阳万花园冬园、义乌未来养生休闲旅游、磐安万影达文化影视产业园等项目开工建设。“十三五”期间，重大项目完成投资317亿元。

公共服务保障能力显著增强。社会保障持续增强，社会救助体系完善，基本公共服务均等化水平提质扩面。医疗卫生服务不断优化，建成县域医共体14个。教育发展质量和效益进一步提升，开工建设幼儿园165所，中小学181所，金华理工学院确定选址，中国计量大学现代科技学院等项目加快推进。文化礼堂、居家养老服务中心实现有效覆盖。新开工棚改安置住房8.9万套，建成棚改安置住房6万套。“十三五”期间，重大项目完成投资310亿元。

但必须看到，“十三五”期间我市重大建设项目推进中也存在一些较为突出的矛盾和问题。一是招商引资体制机制有待完善，受宏观经济发展环境变化和新冠肺炎疫情等因素影响，部分企业投资意愿下降，制造业投资在固定资产投资中占比下降；二是土地、资金、环境等要素制约更加突出，项目前期推进周期较长，部分项目特别是大型基础设施项目落地难；三是投融资机制亟待破题，社会资本进入基础设施领域仍存在障碍，导致部分基础设施项目资金缺口较大；四是全市特别是市区，标杆性、引领性重大项目落地不多。

（二）“十四五”重大建设项目面临的机遇。

“十四五”时期是高质量发展推进共同富裕先行示范浙中板块的关键时期，站在经济社会发展的历史新起点上，迫切需要明确新思路新方向，谋划推进重大项目，助推经济社会高质量发展。

——高质量发展建设共同富裕示范区的机遇。“十四五”时期是我省完成高质量发展建设共同富裕示范区第一阶段发展目标的关键时期。贯彻落实重大战略的突破口和关键在于投资项目载体的推进，围绕示范区建设“四大战略定位”，聚焦缩小地区差距、城乡差距和收入差距，谋划推进一批战略性、引领性、突破性的重大项目，将为我市打造更多标志性成果和普遍性经验提供强大支撑，在推动示范区建设中展现金华担当。

——高标准建设金义新区的机遇。建好金义新区，是引领金华高质量发展的重要抓手。作为全省第五个省级新区，实施一批创新平台和产业转型项目，推动科技、产业、企业、产品、市场等多领域创新，将进一步巩固新区主战场、主阵地地位；加快补齐生态环保、社会民生等领域短板，全面提升城市综合能级和核心竞争力，为我市打造全省重要增长极具有重要意义。

——融入长三角一体化发展的机遇。长三角区域一体化战略上升为国家战略，将在国际国内全面合作中提升我省发展能级。金华是长三角经济圈向南拓展的重要城市，加速谋划交通基础设施互联互通、城市有机更新、生态保护等一批重大项目，有助于提升城市的服务能级和内在品质，加快形成四省九方资源集聚功能，建成长三角世界级城市群南翼的重要区域中心。

——深入推进全国性综合交通枢纽建设的机遇。充分发挥国家赋予的全国性综合交通枢纽和生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽的功能定位，通过实施一批重大交通和现代物流园区项目建设，放大“区位+交通”效应，着力打造成为“一带一路”门户枢纽和长三角南翼综合交通门户枢纽，为在更广区域、更高层次、更多领域配置资源带来新机遇。

——推动自贸试验区先试先行的机遇。金华是“一带一路”重要战略支点城市，拥有义甬舟、“义新欧”、跨境电商等大通道大平台，抓住自贸试验区金义片区建设机遇，谋划推进一批重大项目，以高水平对外开放打造国际合作和竞争新优势，助推对外开放水平迈上新台阶；加快推进贸易、投资等自由化便利化先行先试，有助于我市充分发挥制度优势，吸引一批高质量项目投资落地。

二、总体思路

（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，按照“扛旗争先、崛起浙中”总要求，坚持“稳中求进、以进求变”工作基调，弘扬“抬头志在万里、低头绣花功夫”的精神状态，将五大战略、五大崛起落实到具体项目，实施“万亿”重大项目建设工程，以投资增量来调整产业结构和优化经济结构，奋力推动金华实现整体性、系统性、本质上赶超争先，高质量谱写共同富裕现代化都市区建设崭新篇章。

（二）基本原则。

1.突出战略性。主动贯彻落实“一带一路”、长三角一体化、长江经济带、高质量发展建设共同富裕示范区、“重要窗口”建设、“四大”建设等国家及省级重大战略，围绕都市区建设、内陆开放新高地、先进制造业崛起、共同富裕先行示范、数字化改革争先等重大战略，谋划实施一批具有区域集聚力、竞争力的“大好高”项目，发挥项目对落实重大战略的支撑作用。

2.突出补短板。围绕打造高质量发展推进共同富裕先行示范的浙中板块，精准聚焦关键领域和薄弱环节，加快补齐交通、水利、能源、农业、生态环保等领域短板弱项，积极拓展新型基础设施和传统基础设施数字化改造等投资新空间，加快推进保障性住房建设，抓好城市管网改造和建设，统筹推进城市内涝治理，加强“一老一少”、教育医疗、文化体育等社会民生领域建设，加快建设浙中西部“三大中心”。

3.突出优结构。顺应新发展要求，积极落实碳达峰碳中和要求，坚持经济效益、社会效益和生态效益相统一，更加注重制造业投资、基础设施投资、房地产开发投资三大板块之间的均衡性，着力扩大制造业、创新平台等的有效投资，以重大项目带动投资结构优化和质量效益提升。

4.突出示范性。牢固树立“项目为王”理念，突出大抓项目、抓大项目，重点安排投资规模大、带动力强、环境友好的项目，发挥大项目的“乘数效应”，为经济社会发展增添动能、积蓄后劲。

（三）发展目标。

“十四五”期间，聚焦“一轴一廊一带三圈”都市区发展主导方向，围绕先进制造业、现代服务业、交通设施、生态环保、城市建设、社会民生六大领域，实施“万亿”重大项目建设工程，推进重大建设项目1000个以上，完成重大项目投资1万亿元以上，带动全市固定资产投资年均增长10%以上。

——更高水平的制造业发展。全面提升制造业现代化水平，实施产业基础再造和产业链提升工程，打造若干个产业链集群化生产基地，做强一批百亿级细分优势产业群，加快打造全国先进制造业基地、民营经济强市。到2025年，制造业投资占固定资产投资比重达到25%，工业增加值占GDP比重达到35%。

——更高能级的服务业发展。深化国家服务业综合改革试点，推动现代物流、数字贸易、科技服务、金融服务等特色重点产业高质量发展。提升现代商贸、影视文化、康养旅游等生活性服务业发展水平。打造5个左右先进制造业和现代服务业融合发展试点区域，争创10家以上两业融合试点企业，着力打造现代服务业融合发展新标杆。

——更高层次的交通设施建设。综合运输通道布局更加完善，高速铁路里程达到339公里，实现“县县通高铁”；都市区轨道里程达102公里；高速公路总里程达到480公里，港口吞吐能力达到600万吨/年，义乌机场旅客吞吐量突破300万人次，实现到邻近省份主要城市2小时交通圈、省内都市区1小时联系圈、都市区内半小时通勤圈。

——更高要求的生态环境保护。防洪安全保障体系更加健全，山水林田湖草一体的生态系统实现良性循环，能源资源开发利用效率大幅提高，全面建成“无废城市”。地表水断面水质达到或优于Ⅲ类比例稳定在100%，健康水生态系统恢复良好，环境空气质量持续改善，浙中生态廊道全域贯通，“浙中大花园”基本建成。

——更高标准的城市能级提升。全面提升都市核心区首位度，高标准推进金义主轴建设，加快构建“核心引领、金义一体、全域美丽”的现代化都市区，大力推动城市快速路网建设，全域统筹实施城市有机更新。

——更高质量的社会民生保障。围绕高质量发展共同富裕示范区浙中板块，建设浙中西部教育、医疗、文化中心，大力提升金义核心区医疗、教育、社会民生等服务供给水平，人的全生命周期民生服务不断完善，公共服务供给增加、结构优化、质量提升，高品质的教育、医疗、养老、公共文化等服务更加充分，在公共服务现代化方面走在全省前列。

三、“十四五”重大建设项目安排

根据全市经济社会发展目标要求，突出补短板和调结构，聚焦先进制造业、现代服务业、交通设施、城市建设、生态环保、社会民生等六大领域，“十四五”期间安排重大建设项目1197个，总投资约2.2万亿元。按推进层次分为“实施项目”“谋划项目”两类，其中实施项目1108个，总投资约1.6万亿元，“十四五”计划投资约1.1万亿元；谋划项目89个，总投资约5659亿元。

（一）先进制造业领域。

全面推进制造业集群化、数字化、服务化、品质化、绿色化转型，加快构建“2+4+X”现代制造业体系，强化产业链式集聚提升，推动传统产业凤凰涅槃，着力打造全省创新智造基地。打造形成五金制造、芯光电等2个千亿产业集群，积极拓展高端装备、前沿新材料、生物医药及医疗器械等500亿级产业集群，加快重大制造业平台整合提升，打造一批“万亩千亿”平台。安排重大项目251个，“十四五”计划投资2390亿元。

1.产业创新中心。围绕国家创新型城市建设，集中力量布局建设浙中科创大走廊，加强应用型研究院建设。创建金华国家高新技术产业开发区，整合提升一批省级高新技术产业园区，加快建设一批产业创新服务综合体。安排重大建设项目24个，“十四五”计划投资371亿元。重点推进金华产业光源、浙中实验室等重大项目。

2.数字经济（芯光电）。围绕打造千亿级浙中信息产业集群，深入实施数字经济“一号产业”2.0版，以光电制造和新一代信息技术产业为切入点，做大做强计算机、LED半导体照明、光学膜、化合物半导体、电子元器件等电子信息制造业，发展云计算、大数据、5G等新兴产业，形成金义新区（金东区）、兰溪市、东阳市、义乌市等地协同发展产业布局。安排重大建设项目44个，“十四五”计划投资595亿元。重点推进爱旭36GW新世代高效太阳能电池、世纪金光第三代半导体产业化等项目。

3.生物医药。围绕打造全省特色生物医药产业基地，加快化学制药、中医药、大健康协同发展，发展壮大生物技术药物产业，培育拓展智能化医疗器械装备、高端制药装备产业，形成金华开发区、兰溪、东阳等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目17个，“十四五”计划投资128亿元，重点推进花园生物（金西）科技园、普洛家园高端药物研发设计制造服务平台（CDMO）建设等项目。

4.新材料。围绕建设具有国际影响力的磁性电子产业基地，聚焦金属新材料、无机非金属材料等优势领域，加快新材料研发和产业化，积极延伸产业链条，形成东阳市、义乌市、永康市、浦江县等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目26个，“十四五”计划投资257亿元，重点推进花园年产50000吨高性能铜箔、正威长三角新材料产业园等项目。

5.智能网联汽车与新能源。重点发展新能源汽车中高端整车，培育智能（无人驾驶）汽车产业，配套实施一批动力电池等核心零部件研发及产业化项目，提升核心零部件协同配套能力，规划布局燃料电池汽车产业，形成婺城区、金义新区（金东区）、金华开发区、兰溪市、义乌市、武义县等地协同发展的产业布局。安排重大建设项目22个，“十四五”计划投资333亿元，重点推进新能源汽车关键零部件项目（零跑二期）、锂威年产2.4亿只锂离子电芯及年产2.4亿只锂离子电池模组生产线项目等项目。

6.智能装备（现代五金）。围绕打造全省高端装备制造产业基地，大力发展智能制造装备、节能环保装备等一批新增长点，做强智能家电、智能照明、智能厨卫等领域关键技术产品，推动五金产业智能化、高端化、品牌化、服务化发展，形成全市多点支撑的产业布局。安排重大建设项目78个，“十四五”计划投资516亿元，重点推进巴赫厨具年产1000万套智能厨具生产线、德硕年产350万套智能集成工具生产线等项目。

7.传统制造业改造提升。围绕打造全国制造业改造提升示范区，实施传统制造业改造提升2.0版，大力实施八大专项行动，推动传统制造业数字化、集群化、服务化转型。“十四五”期间，积极引导企业实施新一轮技术改造，推动纺织服装、金属制品等传统制造业转型升级，一体化打造一批“名品＋名企＋名产业＋名产地”，形成一批有金华辨识度的经典产业、时尚产业、支柱产业。安排重大建设项目40个，“十四五”计划投资189亿元，重点推进Babycare（夕尔控股）金华母婴用品全产业链、威邦未来工厂等项目。

（二）现代服务业领域。

围绕打造国际影视文化之都、全国数字商贸产业高地、长三角休闲旅游“后花园”，打造一批高能级省级现代服务业创新发展区；金义都市区集聚能力显著增强。到2025年金义都市区核心区服务业增加值占全市服务业增加值比重达到90%左右。安排重大项目173个，“十四五”计划投资1946亿元。

1.智慧物流。强化国内外贸易物流通道建设，促进物流业与制造业、商贸业多业联动发展，大力发展智慧物流，构建立足华东、辐射全国、联通全球的现代物流网。安排重大项目25个，“十四五”计划投资343亿元。重点推进华东国际联运新城、京东智能物流及智能制造示范基地等项目。

2.现代商贸。坚持扩大内需战略，提升改造重点商贸载体，大力发展新零售业态，打造“世界超市”“购物天堂”、浙江中西部消费中心。安排重大建设项目38个，“十四五”计划投资589亿元，重点推进跨境电商产业园、金义综合综保区二期等项目。

3.文化旅游。围绕建设高质量文化供给地、高品质旅游目的地、高标杆文旅融合地，探索“文化+”“旅游+”等多种形式，打造大健康、大农业、大文化、大旅游产业体系。安排重大建设项目76个，“十四五”计划投资717亿元，重点推进越龙山国际旅游度假区、“云海方舟”旅游康养基地等项目。

4.影视文化与时尚产业。发挥横店影视文化产业集聚区辐射效应，推动周边县市摄影基地建设，打造“影视+拍摄资源”“影视+数字文化”“影视+文化制造”“影视+文旅融合”四大增长极，构建一体化全产业链。围绕打造中国现代纺织名城，转型发展现代家纺和功能性纺织，加快建设以创新设计引领的小商品时尚产业创造中心，提升时尚产业链竞争力。安排重大建设项目34个，“十四五”计划投资296亿元，重点推进横店影视产业园、浙江真爱毯业年产28000吨数码工艺毯智能化生产线等项目。

（三）交通设施领域。

围绕打造全国综合交通枢纽城市，聚焦组团式城市群形态，强化重大交通基础设施先导作用，加快构建内畅外联的综合交通体系，建设到邻近省份主要城市2小时交通圈、省内都市区1小时联系圈、都市区内半小时通勤圈。安排重大建设项目115个，“十四五”计划投资2055亿元。

1.铁路和轨道交通。围绕“县县通高铁”目标，高水平推进铁路大通道建设，加快城际铁路和市域铁路建设，安排重大建设项目20个，“十四五”计划投资715亿元。重点推进杭温高铁、金甬铁路、金建高铁、金义城际铁路、沪昆外绕线等铁路项目，金义东轨道交通项目建成通车，谋划金华至南平铁路、金绍甬客运专线、沪绍金城际铁路、杭丽铁路、沪杭（金）长磁悬浮等项目。

2.公路。围绕建成“五纵五横两连一环”高速公路网，扩容改造高速公路拥堵路段，加强都市区内、外快速路网有机衔接，推进断头路和低等级路改造提升建设，安排重大建设项目85个，“十四五”计划投资1277亿元。重点推进甬金衢上高速公路金华城区段、建德至武义高速公路婺城段、合肥至温州高速义乌浦江段、义东高速、诸暨至义乌高速公路金华段、甬金高速公路金华段拓宽等项目。

专栏1 全市农村四好路提升改造

以“一圈九环、路景联动”为框架，高水平建成“四好农村路”3000公里，完成重要经济节点（旅游景区、乡镇）农村公路的高品质创建，高品质农村公路联网成片，基本实现产业集聚区15分钟内到达干线公路，省级历史名村、省级美丽乡村精品村、旅游风情小镇、农家乐示范村通四级及以上等级公路占比达100%，促使农村公路从“畅”到“优”的全面提升。“十四五”期间，计划投资73亿元，完成四好农村路提升改造总里程3000公里，其中新改建工程里程600公里，大中修1900公里，安防工程里程500公里。

3.水运。加快现代化航运发展，以兰江、衢江、金华江高等级航道和重点共用作业区为主线，提升干线航道等级，拓展高等级航道网络，安排重大建设项目5个，“十四五”计划投资22亿元。重点推进金华港婺城港区罗洋作业区、金华江航运开发一期等项目。

4.机场。推进运输机场扩能提效，新建金义国际机场（义乌机场迁建）、实施义乌机场提升改造。完善通用航空网络，完成横店通用机场改扩建工程，新建兰溪、武义通用机场，加快永康通用机场前期，努力打造全省通用航空产业示范区。安排重大建设项目5个，“十四五”计划投资42亿元。

（四）生态环保领域。

深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，围绕高水平打造新时代浙中大花园目标，落实碳达峰碳中和要求，加快补齐生态环保领域短板。安排重大建设项目127个，“十四五”计划投资932亿元。

1.现代农业。围绕农业现代化示范区建设，实施高标准农田建设工程、粮食生产能力提升工程，保障粮油、蔬菜、生猪等重要农产品有效供给。整合提升农村产业融合发展示范园、特色农业强镇、特色农产品优势区等平台，打造一批乡村优势特色产业集群。安排重大建设项目25个，“十四五”计划投资237亿元，重点推进国药文化城、康地华统食品健康产业化等项目。

2.水利工程。围绕构建安全美丽的“浙中水网”，实施堤防安全提升、水资源增量引调、水利兴农惠民、美丽幸福河湖等水利工程，谋划库塘增能保安工程，安排重大建设项目31个，“十四五”计划投资186亿元。重点推进北山水系“三库三溪”整治工程、九峰水厂及配套输水管道工程等项目。

专栏2 重大水利工程

1、堤防安全提升工程。重点实施东阳江、武义江、金华江等流域干堤加固，开展兰溪市、永康市等城市防洪提标加固建设，推进金华市本级金华江治理二期、义乌市义乌江美丽城防、兰溪市“三江”防洪安全提升和永康市城市防洪等工程建设。

2、水资源增量引调工程。加快推进一批重点水源工程和引调水工程，实施义乌市双江水利枢纽工程、浦江县双溪水库工程、磐安县流岸水库工程等建设，推进金义都市区境外引水工程、东阳市北片水库联网联调工程等重大引调水项目前期工作。

3、美丽幸福河湖工程。继续推进兰江、衢江等8大水系水生态保护与修复建设，重点推进金义新城区块水系综合治理工程等。

3.能源工程。围绕构建清洁低碳安全高效的能源体系，大力发展绿色清洁能源，推动生物质能发电等可再生新能源高质量发展，加强电源、电网等能源设施建设，提高城乡天然气利用水平，安排重大建设项目30个，“十四五”计划投资209亿元。重点推进磐安抽水蓄能电站、大唐国际浙中天然气发电等项目。

4.环保工程。围绕打造浙中花园城市，全过程推动绿色低碳循环可持续发展，全领域打好生态环境巩固提升持久战，全地域推进生态保护修复，抓好长江经济带生态环境突出问题整治，推动浙中生态廊道建设，安排重大建设项目41个，“十四五”计划投资299亿元。

——绿色低碳循环。全过程推进生产方式的绿色转型，实施二氧化碳排放达峰行动，加快推动重点行业生态化改造和资源循环利用，培育建设一批绿色产业示范基地，安排重大建设项目13个，“十四五”计划投资38亿元。重点推进市污泥处置中心、十八里生活垃圾填埋场生态修复工程等项目。

——污水处理设施。全面开展“污水零直排区”创建，加快新建、扩建城镇污水处理厂，提升改造城乡生活污水、工业园区污水收集处理设施，安排重大建设项目8个，“十四五”计划投资85亿元。重点推进城镇污水处理设施提升、“污水零直排区”创建改造项目等项目。

专栏3 金华市污水处理设施能力提升

1、金华市“污水零直排区”创建改造项目。强化排水管网雨污分流改造，加快实施城镇及城乡结合部排水管网、工业园区管网的混错接改造、破损修复、淤积疏通等更新完善工程，到2025年，建设改造污水管网625公里，全域高质量建成“污水零直排区”。“十四五”时期计划投资17.76亿元，重点建设婺城区、开发区生活小区“污水零直排区”创建改造等工程。

2、金华市城镇污水处理设施提升项目。推进城镇污水处理设施建设与改造，到2025年，全市新建污水处理厂6座、扩建13座、改造8座，全市城镇污水处理总能力达到244万吨/天。“十四五”时期计划投资36亿元，重点推进金东第二污水处理厂、东阳市第二污水处理厂二期、永康城市污水处理厂四期等项目。

——生态保护和修复。加快推进浙中生态廊道建设，统筹推进生态系统保护和修复，在重点流域、中小河道、湖库和湿地实施生态修复，重点实施全域土地综合整治和生态修复工程和矿地综合开发利用等项目，安排重大建设项目20个，“十四五”计划投资177亿元。

（五）城市建设领域。

全域统筹推进城市有机更新，全面提升城市品质，以“未来社区”理念引领城市建设和管理，将老旧小区改造与城市更新、城市能级提升结合起来，加快推进城市快速路、地下综合管廊、防洪排涝等基础设施建设，安排重大建设项目177个，“十四五”计划投资2199亿元。

1.有机更新和未来社区。聚焦城市存量空间资源提质增效，把改善民生、优化公共服务作为出发点和落脚点，把建设未来社区和城市风貌样板区作为标志成果，贯穿未来社区“三化九场景”建设理念，转变城市开发建设方式，全面推进以人为核心的城市有机更新，重点推进金义新区（金义新区）东湄未来社区、金华开发区山嘴头未来社区、东阳市槐堂未来社区等12个规划新建、拆除重建和拆改结合类省级未来社区试点建设，提升城市品质，实施金华市中央创新区（南区）综合开发、高铁小镇、高铁新城等城市有机更新项目，安排重大项目30个，“十四五”计划投资1099亿元。

2.保障性住房。稳妥推进城镇棚户区改造，确保棚改户及时回迁安置。全面实施老旧小区改造，着力提升老旧小区环境品质、设施功能和配套服务，力争到十四五期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务，安排重大项目58个，“十四五”计划投资697亿元。

专栏4 金华市老旧小区改造

深入贯彻中央、省有关精神，结合城市有机更新，全面推进老旧小区改造，到2025年，全市计划共完成300余个老旧小区改造，涉及居民户数4万余户，总投资约17亿元。其中：市本级计划完成200余个老旧小区改造，涉及居民户数1.7万户，总投资约6.9亿元。到十四五期末，基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。

3.市政设施。全面推进城市市政基础设施建设，完善道路网络体系，推进一环快速化改造项目等城市快速路建设，城市路网优化改造、城市停车设施等市政基础设施建设，安排重大项目89个，“十四五”计划投资403亿元。

（六）社会民生领域。

围绕创建共同富裕美好家园目标，实施富民惠民安民、推进共同富裕新举措，稳步提高基本公共服务水平，完善人的全生命周期民生服务供给机制，推进以人为核心的新型城镇化，不断提高人民群众的获得感与幸福感，安排重大建设项目265个，“十四五”计划投资1329亿元。

1.乡村振兴。深入实施乡村振兴战略，开展未来乡村创建行动，高质量推进美丽宜居示范村建设，实施美丽乡村全域提升工程和农村基础设施提档升级工程，安排重大建设项目15个，“十四五”计划投资106亿元。

专栏5 金华市美丽乡村建设

以新时代和美乡村建设为主抓手，坚持规划、建设、管理、经营、服务并重，持续深化“千村示范、万村整治”工程，加快建设乡村花园标杆地，实现人与自然共生、人与社会和谐发展，争创省级生态文明示范区，实现新时代美丽乡村创建全覆盖。“十四五”计划投资23.24亿元，重点推进婺城区、金义新区、兰溪市、东阳市、义乌市、永康市、武义县、磐安县等美丽乡村建设。

2.教育。围绕建设浙江中西部教育中心目标，实施基础教育提升工程、高等教育扩面提质工程，安排重大建设项目118个，“十四五”计划投资540亿元。重点推进金华理工学院、横店电影学院、金华技师学院迁建等项目。

3.医疗卫生。围绕建设浙江中西部医疗中心目标，加快省级区域医疗中心建设，加快县域医共体、城市医联体能级提升，推动区域专病中心和疑难危重症诊疗中心建设，安排重大建设项目54个，“十四五”计划投资307亿元。重点推进市中心医院新院区、浙江中西部医养中心项目等项目。

4.公共文化。围绕打造浙江中西部文化中心，实施文化惠民工程，开展文化设施提升行动，推进一批标志性重大文化设施建设，完善高水平均衡化公共文化服务，安排重大建设项目46个，“十四五”计划投资195亿元。重点推进金华市图书馆、金华市美术馆（市音乐厅）等项目。

5.体育。围绕构建高水平全民健身公共服务体系，实施公共体育服务惠民计划，推进全民健身场地设施建设，提高人均体育场地面积，打造社区“10分钟健身圈”，高质量实现行政村体育设施全覆盖，安排重大建设项目6个，“十四五”计划投资24亿元。重点推进金华亚运分村、金华全民健身中心建设等项目。

6.社会福利。全面提升基本民生保障水平，提升基本社会服务能力，推进社会救助与医疗、教育等其他社会福利政策配套衔接，统筹规划一批公共养老、敬老院提升等设施建设，安排重大建设项目11个，“十四五”计划投资111亿元。重点推进金东区社会福利中心、东阳市养老中心等项目。

7.安全保障。加强应急救援体系建设，实施应急管理综合协调能力提升工程和综合应急救援能力提升工程，推动基层队伍力量延伸，实现应急救援力量全覆盖，健全公共卫生等应急物资储备保障体系，优化应急物资储备布局，安排重大建设项目15个，“十四五”计划投资46亿元。重点推进市警务训练基地、金华LNG应急储备设施工程等项目。

四、保障措施

（一）强化规划落实责任体系。

建立完善重大项目建设责任落实体系，细化分解任务目标，制定年度行动计划。把具体项目落实到具体单位、具体责任人，做到责任分解横向到边、纵向到底，确保“十四五”重大项目建设顺利推进。健全重大项目考核评价体系，将年度重大建设项目推进情况纳入市对各县（市、区）考核，市级有关部门推进重大建设项目工作情况纳入市政府对部门目标责任制考核。深入开展重大项目争先创优活动，定期对全市重大项目推进情况进行实地督查，及时协调解决项目推进难题。市财政局、市资规局等部门要加大对市重大建设项目的资金、土地等要素保障力度。市经信局、市科技局、市生态环境局、市建设局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文广旅游局等部门，要根据自身职能做好指导服务，并落实好本行业、本领域的重大项目推进任务。

（二）强化项目推进体系。

按照数字化改革要求，通过数字赋能，建立数字化项目全周期管理系统，对列入规划的项目分年度按谋划盯引、前期协同、建设实施、建成投产“四个一批”分阶段推进，实现重大建设项目的全流程管理和服务。实行重大项目集中攻关清单管理，对清单中的项目优先保障要素、优先服务协调。围绕谋划盯引项目，实施“一把手”招商、产业链招商、总部式招商和市场化招商，突出“招大、引强、引新”，围绕高端定位、高端产业、高新科技，推进重点领域的产业链招商。围绕前期协同项目，落实重大建设项目前期协同机制，建立专题问题协调、难点问题交办、督办约谈机制，横向协同、纵向联动，全力推动项目审批提速、快速落地。围绕建设实施和建成投产项目，抓好扩大有效投资重大建设项目集中开工活动、重大项目创先争优活动，在确保质量和安全的前提下，紧盯目标、节点管控，加快施工进度，力争早建成、早投产、早见效。

（三）强化资源要素支撑体系。

坚持“资源要素跟着项目走”原则，优先保障重大基础设施项目、重大产业项目的要素资源。资金方面，用好重大项目统筹机制，加快推进市区重大项目实施。动态储备专项债券需求项目，加强专项债券项目申报、审核、发行全过程管理。完善政银企合作机制，充分发挥商业银行、政策性开发性金融机构、保险资金加大对重大建设项目的支持力度。积极争取企业债券、中央预算内投资等。土地方面，积极争取更多项目纳入国家、省政府重点项目、重大产业项目，争取用地指标保障。加快推进低效闲置土地处置利用，加大“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚和“新四破”行动。创新落实产业用地政策。用能方面，积极向上争取更多用能指标空间，加强重大建设项目用能保障。探索建立全市用能权交易中心，市场化交易用能指标。

（四）强化制度创新改革体系

深入推进“最多跑一次”改革，切实提高审批效率，实现投资项目在线审批监管平台3.0应用全覆盖，进一步推动企业投资项目审批减事项、减环节、减材料、减时间、减费用，积极探索极简审批模式，推进企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革，深化“标准地”事中事后监管、仓储物流项目“标准地”改革等省级试点。加快发展股权投资、资产证券化、融资租赁等投融资方式，深化高速公路等重大基础设施投融资改革。