2.58亿！辽宁台安县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权招标

日前，辽宁省台安县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权公开招标，项目总投资25795.11万元，日处理生活垃圾300t/d，年处理量10.95万吨。炉机配置：配置1×300t/d机械炉排炉＋1×6MW凝汽式汽轮发电机组。合同履行期限自合同签订之日起至合同履行完毕；本项目特许经营期为30年，其中建设期计划为24个月，特许经营期限自项目主体工程开工之日开始计算。详情如下：

项目概况

台安县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权招标招标项目的潜在供应商应在辽宁政府采购网获取招标文件,并于2022年05月30日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：JH22-210321-00016

项目名称：台安县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权招标

包组编号：001

预算金额（元）：0.00

最高限价（元）：87

采购需求：

（一）项目名称：台安县生活垃圾焚烧发电项目特许经营权招标

项目预算：政府支付生活垃圾处理费每吨不高于87元（人民币），采购人不接受超过采购项目预算的投标。

（二）项目的主要内容：

1、项目内容：项目总投资25795.11万元，项目投资估算内容包括：主辅生产工程投资、总图布置和与厂址有关的单项工程费用等，本投资估算不含场外投资，不含 66KV 并网系统。全部由特许经营企业自筹。

工程规模：日处理生活垃圾300t/d，年处理量10.95万吨。炉机配置：配置1×300t/d机械炉排炉＋1×6MW凝汽式汽轮发电机组。

主要技术原则：

本项目设计按照技术先进、环保达标、安全卫生、运行可靠、经济适用的原则确定技术方案，结合本项目具体情况，重点遵循以下原则：

国民经济和社会发展规划，台安县政府规划和城市建设方针及任务；环境保护的基本国策和技术经济政策，以及国家和地方的相关专业法规、标准、定额资料等。

选用节能、环保、先进可靠的机组设备，采用较高的机械化、自动化水平，应能达到

提高生产效率，减轻劳动强度，改善工作环境的效果，确保安全、环保和文明生产。

保护环境，防止二次污染，污染物的排放指标满足排放标准。

厂区建设以现代风格为主，力求简洁、明快，同时要有地方特色和时代感，与环境融为一体，并具有一定标志性。

合理利用土地，在满足生产工艺要求的情况下，尽量少占土地，建筑物尽量集中布置，留出更多的绿化用地，既可美化环境，又能降低环境噪音。

系统设计节约用水、用电，加强能源再利用，避免资源的浪费。

主要技术设备国产化。核心设备焚烧炉采用机械炉排焚烧炉。烟气处理系统采用“SNCR＋半干法（旋转喷雾反应塔）＋干法喷射+活性炭喷射＋袋式除尘器”工艺。

以处理城市生活垃圾为主，兼顾发电为辅。

按照“减量化、资源化、无害化”的原则，在实现清洁生产的前提下对城市生活垃圾进行焚烧处理。

项目设计方案尽可能结合城市固废管理、收运系统运行成本及场址区域条件综合考虑，以便垃圾处理设施能相对集中在一起，减少污染。

主要设计方案：

焚烧炉：采用机械炉排炉，单台处理量 300t/d，垃圾设计低位热值1792kcal/kg（7500kJ/kg），垃圾低位热值适应范围 1000kcal/kg~2000kcal/kg（4185kJ/kg～8370kJ/kg）。

余热锅炉：每条焚烧线配套额定蒸发量 30.2t/h（450℃，4.0MPa）的余热锅炉，立式结构，给水温度 130℃，余热锅炉出口排烟温度 210℃。

烟气处理：焚烧线设置独立的烟气处理系统，采用“SNCR＋半干法（旋转喷雾反应塔）＋干法喷射+活性炭喷射＋袋式除尘器”的烟气处理工艺。烟气排放指标满足《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）排放要求，设置 CEMS 在线监测系统。

汽轮发电机组：配置 1 台额定功率 6MW 的凝汽式汽轮发电机组，额定进汽量30.2t/h，额定进汽参数3.8MPa 440℃。汽轮机采用 DEH 控制，可以实现汽轮机的启停、负荷调整、以及事故处理，并采用 TSI 系统对汽轮机的超速、振动等进行监测保护。

汽轮机的主要附属设备：1台除氧能力40t/h（0.27MPa，130℃）的中压热力除氧器，2台Q=40m3/h，H=660m（1运1备）的变频给水泵。

垃圾接收、储存和给料：1台量程80t 的全自动地磅用于垃圾称重，1台8m3的垃圾吊车用于垃圾混料、堆料、移料和给料，4台垃圾卸料门。垃圾坑容积满足12天垃圾存储量。

炉渣处理：冷却的炉渣从除渣机出来后，直接进入渣坑，渣吊将炉渣抓放至运输车上，运输车将炉渣外运进行综合利用。

飞灰稳定化处理：飞灰采用水泥、螯合剂进行稳定化处理后达到《危险废物鉴别标准-浸出毒性鉴别》（GB 5085.3-2007）和《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008）的浸出毒性标准后送至政府指定生活垃圾填埋场进行安全填埋。飞灰稳定化间与石灰浆液制备间合建，成为独立封闭的车间，减少对厂区环境的污染。

控制系统：采用 DCS 控制系统，实现全厂炉、机、电、烟气处理集中控制。重要独立单元（如吹灰器、垃圾吊、除盐水系统、空压机组、烟气处理系统）采用 PLC独立控制，并均与 DCS 通讯，焚烧炉采用 ACC 控制。

接入系统：发电厂发电机所发电能经66/10kV升压变压器升至66kV，采用66kV电缆线路接至红线外第一个塔杆66kV架空线路终端杆，再经66kV架空线路接入本地电网系统。电厂接入系统方案最终以电力批复为准。

电气系统：主厂房10/0.4kV变配电站共设置2台SCB13-2000/10-10/0.4kV Dyn11干式变压器，正常运行方式为一用一备。当一段工作母线电源故障时，备用电源自动投入。循环水泵房10/0.4kV变配电站主要承担泵房水泵以及渗滤液处理系统的供电，设置两台SCB13-630/10-10/0.4kV Dyn11的干式变压器，正常运行方式为一用一备。

渗滤液处理：垃圾渗滤液、车辆及卸料大厅冲洗水、垃圾运输通道初期雨水收集后送渗滤液处理系统。垃圾渗滤液处理后出水达到《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）中敞开式循环冷却系统补充水标准。本项目渗滤液处理系统设计处理规模为100m3/d。渗滤液处理采用“预处理+UASB（厌氧反应器）＋MBR（反硝化+硝化+外置超滤）+ NF（纳滤）+ RO（反渗透）”的处理工艺组合。

主要技术经济指标：

合同履行期限：自合同签订之日起至合同履行完毕；本项目特许经营期为30年，其中建设期计划为24个月，特许经营期限自项目主体工程开工之日开始计算。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、支持监狱企业、促进残疾人就业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1供应商在“（.cn/）信用中国”等网站中未被列入《失信被执行人名单》、《重大税收违法案件当事人名单》（上述网址的查询日期为本次招标公告发布后至投标文件递交截止日期期间内的某一时点）； 3.2供应商的负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时作为不同主体参与投标；

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取招标文件

地点：辽宁政府采购网

售价：免费

五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年05月30日 09时30分（北京时间）

地点：台安县公共资源交易中心（电子文件上传至辽宁政府采购网，已加密的电子备份文件发送至指定电子邮箱）

六、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

七、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

八、其他补充事宜

1、供应商应认真学习电子投标（响应）文件制作教程，有任何技术问题可拨打网站客服电话进行咨询，代理机构不负责解答此类问题。供应商因自身操作问题导致的一切不良后果由供应商自身负责。

2、响应文件同时采用辽宁政府采购网线上递交电子响应文件及电子邮件方式递交可加密备份文件两种方式，供应商应在递交响应文件截止时间前将已加密的电子备份文件发送至指定电子邮箱（taggzyjyzx@163.com），电子邮件中须注明项目名称、包组编号、供应商名称、供应商联系人及联系方式，并承诺备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，备系统突发故障时使用。供应商仅提交备份文件的，响应无效。具体操作流程详见辽宁政府采购相关通知。

3、供应商需在响应文件中提供备份文件与电子评审系统中上传的投标（响应）文件内容、格式一致的承诺函（格式自拟），开标时，供应商自行准备投标解密所需可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑以及CA认证等设备，供应商对响应文件进行网络电子解密应在30分钟内完成。

4、供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理：

（1）因供应商原因造成投标文件未解密的；

（2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标（响应）报价等问题影响电子评审的；

（3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。

出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标（响应）；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。

5、根据《关于做好新冠肺炎疫情防控下一阶段和终止应急响应后政府采购工作有关事宜的通知》（辽财采【2020】66号）以及台安县防疫指挥部的要求，本次开标会议采用“腾讯会议”的方式进行远程开标（会议号详见投标人须知表），凡参与本项目的供应商不允许到达开标现场。具体要求详见采购文件。

九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

名称：台安县住房和城乡建设局

联系方式：0412-4927123

名称：辽宁中盛工程项目管理有限公司

联系方式：024-22828557-1005

开户行：中国工商银行股份有限公司沈阳皇姑支行

账号：330100900920007954

项目联系人：赵鹏

电话：024-22828557-1005