登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
环境影响评价是发展中守住绿水青山的第一道防线,在协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护过程中发挥着重要作用。近年来,赣州市生态环境局对环境违法行为始终保持“零容忍”态度,坚决遏制环评文件不负责任、粗制滥造和弄虚作假等行为。为充分发挥典型案例的示范引导作用,现对3起环评造假典型案例进行公开,通过以案释法引导和督促企事业单位从要我守法向我要守法转变,提高自觉守法意识。
案例01
深圳市某技术研究所有限公司出具虚假环境影响报告表案
案情简介
2020年11月,根据《关于会昌县西江吉利石灰厂“8.31”较大中毒窒息事故结案的批复》处理建议,赣州市生态环境局执法人员对深圳市某技术研究所有限公司编制的环境影响报告表相关情况进行调查。经查,会昌县西江镇石门村吉利石灰厂于2018年10月委托深圳市某技术研究所有限公司编制《会昌县西江镇石门村吉利石灰厂年产10000吨石灰项目环境影响报告表》,该公司实收咨询服务费5000元,编制的环境影响评价报告表属于补办环评文件。该公司在编制环境影响报告表时未到现场核实石灰窑规格、窑满负荷产量,而是直接采用会昌县西江镇石门村吉利石灰厂提供的失真数据,出具石灰厂所建石灰窑不属于石灰土立窑的虚假结论。
查处情况
该公司编制的环境影响报告表存在基础资料明显不实和内容虚假的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、第二十条第一款、第二十八条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,2021年1月赣州市生态环境局责令该公司改正违法行为,并对其处以所收费用五倍的罚款,即罚款人民币2.5万元。
案例02
广州市某环保有限公司出具虚假环境影响报告书案
案件简介
2021年3月,根据生态环境部移送建设项目环境影响评价文件涉嫌违法问题线索,赣州市生态环境局执法人员对广州市某环保有限公司编制的环境影响报告书相关情况进行调查。经查,于都县某水务有限公司于2018年9月委托广州市某环保有限公司编制《江西省于都县岭下水库工程环境影响报告书》,该公司收取总编制及技术费8万元整。该公司编制的环境影响报告书水温预测章节预测参数与项目实际情况不符;同时江西省于都县岭下水库工程地表水评价等级定为一级,环境影响报告书未按照《环境影响评价技术导则 地表水环境(HJ 2.3—2018)》要求开展丰水期和枯水期地表水水质现状监测。
查处情况
该公司编制的环境影响报告书内容存在重大虚假的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、第二十条第一款、第二十八条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,2021年8月赣州市生态环境局责令该公司改正违法行为,对其处以所收费用五倍的罚款,即罚款人民币40万元,并对广州市某环保有限公司和编制主持人张某某进行通报批评,分别失信记分10分。同时,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第一款的规定,赣州市生态环境局对本案建设单位于都县某水务有限公司处以人民币50万元罚款。
案例03
河南某环境影响评价有限公司出具虚假环境影响报告表案
案情介绍
2020年9月,根据生态环境部移送线索,赣州市生态环境局执法人员对龙南市某加油站建设项目涉嫌环评文件基础资料明显不实和内容虚假等问题线索开展调查核实。经查,龙南市某加油站于2019年5月委托河南某环境影响评价有限公司编制《龙南县某加油站项目环境影响报告表》,该公司收费1.2万元。该公司编制的环境影响报告表存在基础资料明显不实和内容虚假等问题,一是建设项目所在地自然环境社会环境简况章节、社会环境简况(社会经济、教育文化、文物保护等)章节内容从龙南市某加油站原有项目报告中摘取;二是地下水环境水质监测点位中部分水位标高未监测,而是按照模板编制;三是环境风险评价分析章节数据前后不一致;四是建设项目所在区域地表水体为渥江,环境影响报告表中对地表水环境质量现状中的表述为“项目周边敏感水体为濂江”,且未对渥江水质进行监测和评价。
查处情况
该公司编制的环境影响报告表存在基础资料明显不实和内容虚假的行为,违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第十九条第二款、第二十条第一款、第二十八条的规定。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,2020年12月赣州市生态环境局责令该公司改正违法行为,对该公司处所收费用四倍的罚款,即罚款人民币4.8万元。同时,依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第一款的规定,赣州市生态环境局对本案建设单位龙南市某加油站处以人民币50万元罚款。
启示意义
(一)对环评机构及编制人员的启示:承担主体责任
2018年修订的《中华人民共和国环境影响评价法》取消了环评机构资质管理,但进一步提高了对环评机构编制环评文件的质量要求,同时大幅提高处罚力度,对环评机构和环评文件编制人员实施“双罚”。2020年底通过的《中华人民共和国刑法修正案(十一)》,明确将环境影响评价、环境监测纳入提供虚假证明文件罪和出具证明文件重大失实罪的主体范围。近期最高检联合公安部印发修订后的《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》指出:“故意提供虚假证明文件,涉嫌给国家、公众或者其他投资者造成直接经济损失数额在五十万元以上的,或违法所得数额在十万元以上的,应予立案追诉;虽未达到上述数额标准,但二年内因提供虚假证明文件受过二次以上行政处罚,又提供虚假证明文件的,同样应予立案追诉。”相关法律的修订反映出国家在打击环评、监测领域造假行为上的决心,环评机构应警惕文件抄袭、关键内容遗漏、数据结论错误和工作过程造假等重形式走过场的典型问题。相比被罚金额,给环评机构带来的不良影响和声誉损失是无法用金钱衡量的,且相关人员还可能被刑事立案追诉。
(二)对建设单位的启示:对环评文件内容和结论负责
建设单位在委托第三方机构编制环评文件时切不可掉以轻心,甚至相互勾结、隐瞒真实情况,应如实提供基础资料,对环评文件的内容和结论认真进行审核,与环评单位共同研究制定生态环境保护措施,对公众参与的真实性和结果负责,否则就要承担相应法律责任。案例②和案例③均在对环评单位处罚的同时追究了建设单位的责任,且环境影响评价法还要求对单位和人员实施“双罚制”,建设单位因委托编制的环评报告严重质量问题带来的处罚金额可能会超出编制费用本身。
(三)对评估单位和专家组的启示:技术审查责任
技术评估单位和专家必须按程序、按规范开展工作,发现环评弄虚作假要及时报告,提出处理依据和建议。专家意见签字会存档备查,出现严重问题同样要追责。
法条速递
《中华人民共和国环境影响评价法》
第十九条 建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表;建设单位具备环境影响评价技术能力的,可以自行对其建设项目开展环境影响评价,编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位,不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。
第二十条 建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责,接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案,并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。任何单位和个人不得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。
第二十八条 生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查,对造成严重环境污染或者生态破坏的,应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任;属于审批部门工作人员失职、渎职,对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的,依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。
第三十二条 建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处五万元以上二十万元以下的罚款。接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定,致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;有违法所得的,没收违法所得。编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的,编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作;构成犯罪的,依法追究刑事责任,并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。
《中华人民共和国刑法》
第二百二十九条 【提供虚假证明文件罪】承担资产评估、验资、验证、会计、审计、法律服务、保荐、安全评价、环境影响评价、环境监测等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件,情节严重的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;有下列情形之一的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金:
(一)提供与证券发行相关的虚假的资产评估、会计、审计、法律服务、保荐等证明文件,情节特别严重的;
(二)提供与重大资产交易相关的虚假的资产评估、会计、审计等证明文件,情节特别严重的;
(三)在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的安全评价、环境影响评价等证明文件,致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的。有前款行为,同时索取他人财物或者非法收受他人财物构成犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。
【出具证明文件重大失实罪】第一款规定的人员,严重不负责任,出具的证明文件有重大失实,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金 。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》和辽宁省委、省政府关于优化营商环境的部署要求,加强环评机构和环评工程师动态监管,规范环评技术服务市场秩序,持续优化生态环境领域营商环境,现将建设项目环评文件复核发现的主要问题
华能(浙江)能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标招标公告(招标编号:HNZB2024-04-2-173)项目所在地区:浙江省台州市1.招标条件华能(浙江)能源开发有限公司玉环分公司四期扩建项目环境影响评价服务预招标已由项目审批机关批准,项目资金为企业自筹,招标人为华能(浙江)能
北极星碳管家网获悉,4月8日,重庆市生态环境局发布关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》《重庆市建设项目环境影响评价技术指南—温室气体排放评价(修订)》的通知,详情如下:重庆市生态环境局关于印发《重庆市产业园区规划环境影响评价技术指南—温室气体
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,经审议,临夏州生态环境局和政分局拟对以下建设项目环境影响报告表作出批复决定。为保证审批意见的严肃性和公正性,现将建设项目环境影响报告表的基本情况予以公示。如有异议,请在公示期内反馈我局。公示期:2024年4月7日-2024年4月12日通讯地址:和政县
山东省生态环境厅印发《山东省电解铝行业建设项目温室气体排放环境影响评价技术指南(试行)》,本指南适用于山东省电解铝行业需编制环境影响报告书的新建(含异地搬迁)、改扩建建设项目温室气体排放环境影响评价。行业类别为《国民经济行业分类》中的“3216铝冶炼”中的电解铝。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价分类管理条例》、《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部第4号令)等规定要求,现将广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目(一期)相关信息予以公示。一、项目名称及基本情况项目名称:广西太阳纸业有限公司一般固废填埋场项目(一期
3月29日,浙江梅溪燃机500千伏送出工程环境影响评价信息第一次公示。一、建设项目名称、选址选线、建设内容等基本情况(一)建设项目名称梅溪燃机500千伏送出工程(二)选址选线500kV输电线路途经湖州市安吉县梅溪镇、溪龙乡、长兴县和平镇、吴兴区妙西镇。(三)建设内容(1)梅溪电厂—妙西500kV线路
辽宁省生态环境厅发布关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求意见稿)》的通知,,着力强化环评要素保障,持续深化环评制度改革,以生态环境高水平保护支撑经济社会高质量发展。关于公开征求《辽宁省生态环境厅关于进一步优化环境影响评价工作的实施意见(征求
北极星垃圾发电网获悉,贵州省生态环境厅发布纳雍县垃圾焚烧发电项目环境影响报告书受理公示,项目由纳雍开源环保能源有限公司负责投资建设运营,总投资3.63亿元,本项目日焚烧生活垃圾500吨,年焚烧能力16.65万吨。本项目配置1台日处理垃圾500吨的炉排焚烧炉+配置1×10MW抽凝式汽轮机+1×10MW发电机的
近日,辽宁台安县生活垃圾焚烧发电项目配套工程环境影响评价公众参与信息公示,项目建设地点位于台安县八角台街道李坊村,现生活垃圾填埋场内西侧。新建填埋区一座,固化飞灰设计规模3600t/a,固化飞灰密度按1.35t/m3进行考虑,设计库容7.53万m3,服务年限28年,渗滤液调节池一座,有效容积1500m3。台
近日,重庆市生态环境局发布关于公开征求《重庆市页岩气水污染物排放标准(征求意见稿)》意见的函,征求意见截止时间为2024年4月12日。文件规定了页岩气行业水污染物排放控制要求、监测要求和监督管理要求。文件适用于页岩气开发企业和页岩气开发废水集中处理企业的水污染物排放管理,以及页岩气开发
北极星环保网获悉,9月22日,湖北省宜昌市远安县黄柏河磷矿盐池片区生态环境系统整治项目EPC工程总承包招标,预算金额14394.66万元。采购需求为采用废石清运、复耕复绿、边坡加固等形式进行矿山生态修复,采用河道清淤疏浚以及生态护岸的形式对盐池河和神龙河的水体环境进行治理,采用新建污水管网和污
为推进入河入海排污口排查、监测、溯源、整治及监督管理各项任务,宁波市生态环境局7月11日发布《宁波市入河入海排污口监督管理工作方案(征求意见稿)》,公开征求意见。全文如下:关于公开征求对《宁波市入河入海排污口监督管理工作方案(公开征求意见稿)》意见的公告为贯彻《浙江省人民政府关于印
近日,有投资者在深交所互动易提问力合科技:“据北京碧水源科技股份有限公司内部人员了解,碧水源正在与力合科技谈股权收购,以增强水质监测方面的市场业务影响力,是否属实?”力合科技回应称,“公司没有相关安排,传闻不实。”公开资料显示,力合科技成立于1997年,总部位于长沙高新技术产业开发区
中国政府采购网发布福州市2023年-2025年高新区环境监测服务项目公开招标招标公告,服务内容根据当年度《福州市生态环境监测方案》要求,重点开展以下监测:重点流域水质监测、饮用水水源地水质监测、企业监督性监测、应急监测。监测基数为2022年环境监测任务数量350次/年(预估),当年度监测任务数量不
唐山市生态环境局古冶区分局2022年度环境监测招标,共有两个包段,A包:主要工作内容为水质监测、上级安排专项监测、执法监测等;B包:主要工作内容为重点排污单位监测、疫情监测、执法监测等;采购预算350万元。采购人名称:唐山市生态环境局古冶区分局本级采购人地址:唐山市古冶区林西新光路南采购
环境监测是环境管理的重要手段之一,为环境立法、环境规划提供科学依据,在一定程度上可以说引领着环保行业的方向。随着环保观念深入人心,环境问题愈发受到重视,我国环境监测行业持续向好,中国环境监测总站统计数据显示,我国监测装备制造业、监测运维行业、检测机构行业三大行业累计市场规模近540
环境监测是环境管理的重要手段之一,为环境立法、环境规划提供科学依据,在一定程度上可以说引领着环保行业的方向。随着环保观念深入人心,环境问题愈发受到重视,我国环境监测行业持续向好,中国环境监测总站统计数据显示,我国监测装备制造业、监测运维行业、检测机构行业三大行业累计市场规模近540
系统概况养殖业既是我国的基础农业之一,也是环境水体的污染排放源之一。随着我国养殖业的迅速发展,养殖过程中残饵和某些化学物质累积,将对环境水体造成污染,有些会对局部水域在短时间内形成很大冲击,并可能导致水体富营养化和赤潮发生。因此,在我国一系列关于污染防治攻坚战和污染防治行动计划的
浙江省环境科学学会公布2022年度浙江省生态环境科研和成果推广项目验收结果,12个项目通过验收。涉及水质监测,生态环境数据采集、挥发性有机物减排等领域。关于公布2022年度浙江省生态环境科研和成果推广项目验收结果的通知各有关单位:根据《浙江省生态环境科研和成果推广项目管理办法(试行)》(浙
产品介绍NO.1|产品定位目前城市水资源短缺、水污染严重、水生态恶化等问题十分突出,由于缺乏有效的分析方法和溯源手段,使得水污染防治管理工作存在很大的挑战,首创大气结合市场需求,以成熟的大气综合防治咨询服务模式为核心,逐步拓展多要素综合服务能力,以长期积累的大数据技术为支撑,构建了集
日前,中国政府采购网发布广州市考核断面一级支流水质监测、水环境监测质控包1(项目编号:0724-2200D43N0690)中标结果公告。公告显示,广州检验检测认证集团有限公司牵头广东粤海水务检测技术有限公司中标该项目。详情如下:广州市考核断面一级支流水质监测、水环境监测质控包1(项目编号:0724-2200
北极星输配电网获悉,近日赣州东500千伏变电站220千伏送出工程拟环评获批。建设名称:赣州东500千伏变电站220千伏送出工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(一)梅江~横田开断接入赣州东220kV线路工程线路起于拟建500kV赣州东变电站220k
4月3日,广东电网公司梅州供电局与国网赣州供电公司、国网龙岩供电公司在福建龙岩签署跨省(网)办电战略合作协议,实现广东梅州、江西赣州、福建龙岩三地跨省(网)办电,推动“高效办成一件事”。合作协议围绕从“高效办成一件事”到“高效办成一类事”,将进一步提升跨省办电渠道便捷性、高效性、及
北极星环卫网获悉,4月9日,2024年赣州经开区城区范围内环卫保洁服务项目品目一中标结果公告发布,江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司以6054.07191万元中标该项目,项目服务期限为3年,自2024年6月1日至2027年5月31日止。详情如下:一、项目编号:GZZD2024-KF-G001(招标文件编号:GZZD2024-KF-G001品
北极星环卫网获悉,4月9日,2024年赣州经开区城区范围内环卫保洁服务项目品目二中标结果公告发布,安徽佳士成环境科技有限公司以5829.144007万元中标该项目,项目服务期限为3年,自2024年6月1日至2027年5月31日止。详情如下:一、项目编号:GZZD2024-KF-G001(招标文件编号:GZZD2024-KF-G001品目二)
北极星环卫网获悉,4月9日,2024年赣州经开区城区范围内环卫保洁服务项目品目三中标结果公告发布,洁臣环境科技(深圳)有限公司以6791.100231万元中标该项目,项目服务期限为3年,自2024年6月1日至2027年5月31日止。详情如下:一、项目编号:GZZD2024-KF-G001(招标文件编号:GZZD2024-KF-G001品目三
北极星环卫网获悉,4月9日,2024年赣州经开区城区范围内环卫保洁服务项目品目四中标结果公告发布,深圳市先达威环境产业有限公司以7102.452711万元中标该项目,项目服务期限为3年,自2024年6月1日至2027年5月31日止。详情如下:一、项目编号:GZZD2024-KF-G001(招标文件编号:GZZD2024-KF-G001品目四
项目概况上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易平台获取招标文件,并于2024年04月24日09点00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况:项目编号:GZHQ2024-SY-C005项目名称:上犹县生活垃圾填埋场渗滤液处理站运营管理市场化项目采购
北极星输配电网获悉,4月3日,国家电网赣州供电公司、国家电网龙岩供电公司、南方电网广东梅州供电局深化跨网跨省办电签约仪式在福建省龙岩市举行。据介绍,根据协议,三方在全域范围设立跨省(网)办电服务窗口,在交界营业厅设置专窗,受理客户办电异地申请。同时,统一跨省服务标准,梳理高低压新装
近日,深交所公布了关于终止对赣州水务股份有限公司(以下简称“赣州水务”)首次公开发行股票并在主板上市审核的决定。深交所于2023年9月28日依法受理了赣州水务首次公开发行股票并在主板上市的申请文件,并依法依规进行了审核。日前,赣州水务向深交所提交了《赣州水务股份有限公司关于撤回首次公开
北极星输配电网获悉,近日江西省生态环境厅拟对赣州东500千伏输变电工程作出审批意见。建设名称:赣州东500千伏输变电工程建设地点:江西省赣州市于都县建设单位:国网江西省电力有限公司建设项目概况(环评单位提供):(1)赣州东500kV变电站新建工程新建赣州东500kV变电站站址位于赣州市于都县葛坳
近日,赣州市政公用集团水务公司实施的污水厂网一体化两个子项目:白塔污水处理厂二期三期扩容改造项目、四阀互通闸门井工程,按照项目建设节点要求,顺利完成通水目标,有效提升了市中心城区污水处理能力和污水收集率,极大助力周边环境改善。白塔污水处理厂二期三期扩容改造项目,目前已完成三期生反
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!