扭亏为盈！山东省建立闭环整改机制推进VOCs治理取得实效-北极星VOCs在线

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持续组织开展监督帮扶，建立“发现问题—现场指导—当面反馈—问题整改—核实验收”闭环整改机制，强化联防联控，确保挥发性有机物治理不断取得实效……

今年以来，山东省不断强化挥发性有机物治理，助力企业污染防治，助推经济社会高质量发展，探索形成了VOCs治理新路径，真正让挥发性有机物无处遁形。

联防联控，减少污染物传输

挥发性有机物性质活泼，传输性强，区域性联防联控是打赢这场攻坚战的硬战术。

针对挥发性有机物这一特点，山东省调整优化工作策略，充分发挥“一市一策”国家队的人才、技术优势。在组建帮扶组时，除抽调大气处、执法局、监测中心、机动车中心、省生态环境规划院等内部精干力量外，还打破城市界限，邀请各驻市“一市一策”专家全程参与。专家们既可以发挥驻市工作经验，帮助查找问题，又可以学习“他山之石”。督促问题整改的同时，还可以减少污染物传输，改善驻市环境空气质量。

“我觉得这种互相帮扶的机制挺好的。我们原来只能局限于驻市，这次到其他市帮扶，给我们也开拓了视野，学习到了其他市的治理经验。我们回去之后，这些好的办法和措施也会吸收消化后应用到驻市。”驻济宁“一市一策”清华团队的吴琼老师说。

对症“开方”，实现精准科学治理

创新推行“政府开方、企业买药”，变执法检查为帮扶指导，山东省探索完善了挥发性有机物治理新模式。

头顶酷暑，帮扶组深入一线、走进企业，“望”治理设施、“闻”现场异味、“问”设施运行、“切”检测数据。针对企业特点和具体问题，开出整治“药方”，提出治理方案。企业根据“药方”，自行选择治理工艺和设备，完成治理要求任务。

帮扶组念好“望、闻、问、切”四字要诀，对症“开药方”，治好了“企业病”。“太感谢你们的帮扶了！我们早就想开展挥发性有机物彻底的治理改造了，花多少钱没关系，但就是怕走了弯路。刚才你们说的这些治理办法，我们马上就组织整改落实。”在帮扶现场，聊城某企业负责人激动地说出自己的心声。

帮扶过程中，还邀请当地生态环境部门监管和执法人员全程参加，陪着查、跟着学、接着改，提升基层监管水平。

闭环整改，彻底解决短板弱项

报忧才能得喜，直面问题才能解决问题。每次现场帮扶结束后，帮扶组第一时间梳理当地挥发性有机物治理方面存在的短板弱项，召开专门会议，“面对面”集中通报反馈问题，所有问题点名道姓，具体到县区和企业。会议现场既有当地生态环境部门相关人员，还有当地市县政府分管领导，直击问题不遮掩，让相关领导干部“红红脸”“出出汗”，有力促进了问题尽快彻底整改。

发现问题非常重要，整改问题更加关键。一个问题一个问题的改，一个微克一个微克的争，山东省不断用量变累积换来环境空气质量的质变。在淄博、东营、滨州帮扶发现问题汇报会上，省生态环境厅党组副书记、副厅长侯翠荣对问题整改提出了严格要求，“现在关键是要把帮扶成果发挥最大实效，要督促相关市做好举一反三，认真梳理问题类型，突出精准科学，切实抓好问题整改”。

帮扶过程中，全省各级生态环境部门上下联动，坚持边帮边查、边督边改，力求问题早整改、减排早见效。问题整改完成后，市局逐企业组织验收。问题反馈半个月后，省厅定期组织召开问题整改汇报会，帮扶市专题汇报问题整改进度和举一反三情况。省厅对问题整改予以点评指导，督促各市将问题整改到位，切实提升管理水平。

推广典型，实现治理能力同提升

帮扶组在解决繁杂具体问题的过程中，还不断梳理总结典型案例和共性问题，推动各市“共性问题齐整改、治理水平同提升”。先后组织开展了10余期挥发性有机物治理业务培训，制作了《山东省涉挥发性有机物政策、法规、标准、规范资料手册》《山东省挥发性有机物（VOCs）污染防治技术及典型案例汇编》2本电子书向全社会发布，供各级生态环境部门监管人员随时下载阅览。

专业性强、业务“高冷”，是挥发性有机物治理的一大门槛。为此，省生态环境厅录制了《石化企业挥发性有机物治理检查要点》等视频，对各个环节应该检查什么、怎么检查进行一一讲解，手把手进行教学，指导各地开展全面排查整改，实现帮扶成果最大化。

据了解，山东省挥发性有机物治理监督帮扶工作已取得明显成效。截至6月30日，菏泽、聊城等市臭氧恶化趋势得到遏制，枣庄、泰安等市的臭氧浓度已“扭亏为盈”，实现改善。

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