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除错峰生产外,推进水泥超低排放改造也被多地环保和工信部门列入工作任务中,毕竟错峰生产多少有些“治标不治本”的意思,更多是在水泥行业调整优化时期起到过度缓冲作用。
在行业内整体低迷,产能过剩的情境下,通过推进超低排放改造,加快技术落后、效率低下、污染严重的产能退出,在实现环保目标的同时优化产业结构,倒也不失为一条可行之路。
这并非没有先例。
2022年6月,生态环境部、国家发展改革委等7部门近日联合印发《减污降碳协同增效实施方案》,要求推进重点行业大气污染深度治理与节能降碳行动,推动钢铁、水泥、焦化行业及锅炉超低排放改造。11月14日,生态环境部等十五部门印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》,将出台水泥行业超低排放改造方案列入重点工程,全国性的水泥超低排放改造工作的开展显然不会太远。
在全国性文件出台之前,已有多个省市制定自己的水泥超低排放改造计划,其中入山东、河南等水泥产量较高的省份,也计划在“十四五”期间完成全部水泥产能的超低排放改造。
在历经长期的盲目扩张和粗放管理之后,钢铁行业于2015年跌入历史罕见的低谷,螺纹钢吨价跌破2000元,产能过剩和环境污染问题尤为突出。
为改变这种局面,2016年初,国务院出台《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出用5年时间压减粗钢产能1亿-1.5亿吨,并要求各地积极推进去产能各项工作,坚决淘汰落后产能,严厉打击制售地条钢等违法行为。政策出台后又恰逢房市火爆,全国钢价应声上涨,年末较年初涨幅超过60%,钢铁行业在这一年也得以走出阴霾,扭亏为盈,产能利用率得以提高,出口优势下降,供需关系得以改善。
诚然,时过境迁,如今水泥行业面临的困境和七年前钢铁行业所面对的大不一样,但主动求变,淘汰落后产能,优化产业结构的思路,却依然具有借鉴意义。
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