3.1亿元 广西罗城仫佬族自治县污水处理设施及给排水管网、市政道路改造建设工程PPP项目资格预审

2月27日，全国公共资源交易平台发布罗城仫佬族自治县污水处理设施及给排水管网、市政道路改造建设工程 PPP项目资格预审公告，项目共包含5个子项目，采购预算30969.51万元,包括建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、建设期利息等。项目采用BOT模式运作，合作期限为20年，包括建设期和运营期两个阶段。其中建设期2年（即24个月），自本项目开工日起至竣工验收合格之日为止；运营期18年（即216个月），自初期运营首日起至项目运营期满移交之日止。PPP项目合同对合作期调整或提前终止另有约定的除外。

广西华扬工程项目管理有限公司

罗城仫佬族自治县污水处理设施及给排水管网、市政道路改造建设工程 PPP项目(HCZC2023-G3-250014-GXHY)资格预审公告

项目概况

罗城仫佬族自治县污水处理设施及给排水管网、市政道路改造建设工程 PPP 项目招标项目的潜在资格预审申请人应在全国公共资源交易平台(广西•河池)(http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/)下载领取资格预审文件，并于2023年3月21日09时00分(北京时间)前递交申请文件。

一、项目基本情况

1.项目授权主体：罗城仫佬族自治县人民政府

2.采购人（项目实施机构）：罗城仫佬族自治县住房和城乡建设局

3.项目名称：罗城仫佬族自治县污水处理设施及给排水管网、市政道路改造建设工程 PPP项目

4.项目编号：HCZC2023-G3-250014-GXHY

5.采购预算：30969.51万元

6.采购范围：项目实施机构通过公开招标的方式选定中标社会资本方，与政府方出资代表按股权比例共同出资成立项目公司，项目公司应在项目合作期内完成项目投资、建设、运营维护等服务，合作期满后，项目公司需将项目范围内全部资产及相关权利等完好无偿、无债务地移交给政府或其指定机构。

7.合作期限：本项目合作期限为20年，包括建设期和运营期两个阶段。其中建设期2年（即24个月），自本项目开工日起至竣工验收合格之日为止；运营期18年（即216个月），自初期运营首日起至项目运营期满移交之日止。PPP项目合同对合作期调整或提前终止另有约定的除外。

8.项目概况：本项目投资估算金额约为30969.51万元，包括建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、建设期利息等。最终项目总投资以竣工审计结果为准。

8.1 项目区位：项目选址位于河池市罗城仫佬族自治县境内。

8.2 建设内容：

本项目共包含5个子项目。①东门镇市政道路白改黑工程项目(包括朝阳路、解放路、长春路、天宝路、一平路、德山路、沿江路等7条城市道路，道路设计总长为9,256.23m，工程建设内容包含路面白改黑改造、路面排水工程、交通标线改造提升)②城区污水处理厂扩建、提标改造及污泥处置工程(扩建城区污水处理厂，使污水处理能力从15000m³/d提高到22000m³/d。)③东门镇给排水管网建设项目(工程新建给水管总长7540m；新建污水重力管6140m，污水压力管1390m，污水提升泵站二座；改造给水管2905m)④乔善、宝坛、纳翁、兼爱等四个乡污水处理设施及配套管网工程项目(乔善乡、宝坛乡建设处理规模为500m³/d的污水处理厂一座；纳翁乡、兼爱乡建设处理规模为200m³/d的污水处理厂一座及配套管网)⑤城区排水管网改扩建项目（扩建城区污水管网，新建污水管10842m、新建雨水管1486m等）。

8.3 运营内容：

工程建设竣工后，项目公司将根据《PPP 合同》的规定对项目进行运维和管理，具体包括：（1）本项目进入运营期后，项目范围内的道路不再由原运营养护公司负责维护，由项目公司负责本项目市政道路的养护，包括道路设施巡查、养护工程。项目公司应根据市政道路不同的技术状况进行预防性养护工作，按养护里程配备养护设备、检测设备及专业养护技术人员，养护主要内容应包括：恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力、早期出现的裂缝处理等，对易发生翻浆的路段应加强预防性养护工作，当道路出现翻浆、坑槽、裂缝时及时维修。维护交通标线设施、雨水口、检查井等配套的正常使用。

（2）在运营期间，项目公司负责本项目范围内的污水处理服务及服务设施设备等的维护管养，确保污水处理过程规范，尾水达标外排，污泥及臭气排放满足相应标准。同时项目公司负责厂区道路等相关设施的养护工作。建立完整的管网管理档案，负责雨污水管网的疏通清淤（包括与本项目管网连通的现存管网），调度系统正常运行。项目公司在运营期内负责项目范围内的相关工程的维修维护工作，确保项目相关建设基础设备设施的正常运行，包括管理用房、设备用房、厂区道路等建构筑物，DMBR双膜内循环生物反应器、调节池、加药装置、雨污水管网、污水厂区照明等设施，给排水、在线监测设备等配套系统的维修维护。项目公司负责项目范围内给排水管网的运营维护工作，包括定期巡检和管道冲洗、漏水和爆管等事故的维修等各类异常情况处理，保障给排水管网的安全运行。

8.4 项目投融资结构：

项目资金来源：

(1)项目资本金由政府出资代表和中标的社会资本按股权比例共同出资；其余建设资金以项目公司为主体融资解决。县政府及其相关部门不为项目公司或社会资本方的融资提供额外担保。

（2）项目公司的股权结构：本项目中政府方占股10%，社会资本方占股90%。

8.5 项目合作方式：“BOT”（建设-运营-移交）。

8.6 项目回报机制：可行性缺口补助,政府根据绩效评价结果按效付费。

二、申请人资格要求

1.申请人的基本条件要求(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方均需满足)：在中国境内依法注册的企业法人，且符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

3.本项目的特定资格要求：

3.1 信誉要求(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方均需满足)：

(1) 申请人在本项目资格预审和招标期内合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且有良好的业绩和信誉的企业。

(2)对在“信用中国”网站(.cn)、中国政府采购网(.cn)等渠道被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。

3.2 资质要求：

具有建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质。（以联合体形式申请资格预审的，联合体承担施工责任成员必须满足）

3.3 财务要求：

申请人财务状况良好，须提供2021年度财务报告且年度财务报告应经具有法定资格的中介机构审计,没有处于资产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方均需满足；如申请人成立年限不足一年的，须提供企业财务报告。)

3.4投融资能力要求：具有本项目投资相适应的融资能力和抗风险能力，需提供1.5亿元的融资能力证明资料。(以联合体形式申请资格预审的，联合体各方共同满足，联合体各方的融资额度可累加。)

3.5业绩要求：自 2018 年 1 月 1 日起，至少承担过一个PPP项目的投资、建设并运营，证明材料以合同文件、中标通知书或竣工验收报告为准。

3.6 其他要求：

(1) 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目的资格预审。否则相关申请均不予通过评审。

(2) 本项目接受单一社会资本或联合体参与资格预审，但联合体成员数量不超过3家。

如为联合体，需满足以下条件：

1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和其他成员单位的权利义务以及应当承担的责任，同时载明联合体各成员单位的具体工作分工和出资占股比例，并明确联合体所有单位承担连带责任；

2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中参加资格预审；

5）联合体各方应分别按照资格预审文件的要求，填写资格预审申请文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给项目实施机构；联合体牵头人所提交的资格预审申请文件应认为已代表了联合体各成员的意愿和真实情况；

6）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在资格预审、投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带和各自的法律责任。

三、资格预审文件的获取

1.时间：2023年2月27日至2023年3月21日，每天上午00:00:00-12:00:00，下午12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）。

2.获取方式：全国公共资源交易平台（广西·河池）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）上下载资格预审申请文件。

四、资格预审申请文件的组成及格式

资格预审申请文件需包含的内容及具体格式要求详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法

本次资格预审采用有限数量制。具体审查方法详见资格预审文件“第三章资格审查办法”。

六、拟邀请参加投标的申请人数量

有限数量制，通过资格预审的申请人限定为7家。

七、资格预审申请文件的递交

1.递交资格预审申请文件截止时间及地点：潜在申请人应在2023年3月21日09时00分（北京时间）前，将资格预审申请文件递交至河池市公共资源交易中心开标室（河池市金城江区城东新区肯旺桥西侧北面市工人文化宫办公大楼五楼）。逾期送达或未按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，不予接收。

2.递交资格预审申请文件需出示的材料：申请人法定代表人携带本人身份证原件及复印件（或委托代理人携带委托代理人授权书原件、委托代理人身份证原件及复印件）、营业执照复印件。

八、资格预审日期

资格预审日期为申请文件递交截止时间至2023年3月21日。

九、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十、其他说明

1.本项目需要落实的政府采购政策：(1)政府采购促进中小企业发展；(2)政府采购支持采用本国产品的政策；(3)强制采购节能产品；优先采购节能产品、环境标志产品；(4)政府采购促进残疾人就业政策；(5)政府采购支持监狱企业发展。

2.投标保证金：本阶段不收取投标保证金。

3.信息查询地址：中国政府采购网(.cn)、广西壮族自治区政府采购网(http://zfcg.gxzf.gov.cn/)、全国公共资源交易平台(广西·河池)（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/hcggzy/）。

十一、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：罗城仫佬族自治县住房和城乡建设局

地址：罗城仫佬族自治县东门镇德山路3号

联系人：赵红妹

联系方式：0778-8223699

2.采购代理机构信息

名称：广西华扬工程项目管理有限公司

地址：河池市金城江区万和路四巷34号

项目联系人：马邦德

联系电话：0778-2188288

广西华扬工程项目管理有限公司

2023年2月27日