登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2020年,生态环境部、国家发展改革委、国家开发银行联合推动开展生态环境导向的开发(Eco-environment Oriented Development,以下简称EOD)模式试点工作。截至目前,生态环境部已经向金融机构推送了共166个EOD项目,包括前期的94个试点项目和后来各地申报上来的72个项目。
那么,EOD项目入库是指什么?申报流程是怎样的?如何申请入库?如何选择产业类型?本报记者采访了相关专家。
四步入库,各司其职
“国家级EOD项目库”的说法始于生态环境部在2022年4月印发的《生态环保金融支持项目储备库入库指南(试行)》,同时生态环保金融支持项目管理系统正式上线运行。
通过生态环保金融支持项目管理系统,可以开展项目信息报送、对接、反馈、完善等工作,将符合EOD模式相关要求的项目推送有关金融机构。有关金融机构遵循独立审贷(或审批)、自主决策、自担风险原则,将符合本机构放贷或投资支持条件的项目纳入其各自的储备库,并及时与有关项目单位沟通对接,推进放贷(或投资)审批等。
通常所说的EOD入库,是项目纳入有关金融机构的储备库,其目的是加强金融资金的对接与支持。
在政策层面,依据试点项目实施经验,国家专门针对EOD项目报送提出了具体要求,核心可以概括为“3555”,即区县级项目投资总额不高于30亿元、地市级及以上项目投资总额不高于50亿元、项目子项目数量不高于5个、各省每年入库EOD项目原则上不超过5个。
在具体操作中如何报送?生态环境部科技与财务司副司长逯元堂在近日召开的生态环境导向的开发(EOD)政策与实践研讨会上表示,整个入库分4个阶段。
在地方报送阶段,由实施主体将拟入库EOD项目实施方案及相关手续材料报至县级及以上生态环境部门,由其通过系统线上申报至省级生态环境部门。第二阶段由省级生态环境部门组织专家论证评估,并出具项目论证评估意见后,由线上提交生态环境部。第三阶段由生态环境部组织专家进行技术指导,对不符合要求的项目提出专家意见并返回地方修改完善,将符合实施要求的EOD项目推送给相关的金融机构。第四阶段是金融机构按照独立审核的原则,对项目的融资的可行性进行把关,并纳入其各自的储备库。
“这4个阶段,同时也涉及4个主体:地方政府、省级生态环境部门、生态环境部、金融机构,各方各司其职、各自把关,目的是强化EOD模式的符合性,对接金融资金支持,推进项目实施。” 逯元堂表示。
与此同时,逯元堂也特别强调,进入项目库并不代表项目就能落地,也不代表一定能融资,更不代表一定能做成EOD项目,因此按照EOD要求规范实施极为重要,实施中要将打造EOD典型案例作为目标,确保不变形、不走样。
“生态环保金融支持项目管理系统只是工作软件,便于项目信息报送、对接、反馈、完善等,提高工作效率和质量,通过这个系统把符合EOD基本要求的项目推送给金融机构。” 生态环境部环境规划院EOD创新中心主任赵云皓强调,入库不等于能拿到相应的贷款,关键还要看项目本身。
把握节奏,及时沟通
对于申报需要提供哪些材料,入库指南已经明确,包括4份材料:生态环境导向的开发(EOD)模式项目实施方案编制大纲、生态环境厅(局)关于项目论证评估意见、EOD项目实施承诺函、生态环境导向的开发模式项目基本情况表。
其中,生态环境导向的开发(EOD)模式项目实施方案编制大纲是许多地方的关注焦点。其大致内容包括项目区域总体情况、建设内容、项目实施方式、投资估算与资金筹措、财务分析、保障措施等。
如何编制实施方案,生态环境部环境规划院EOD创新中心执行主任卢静也给出了意见。她提出,方案编制要明确生态环境治理与产业融合开发思路,按照环境问题—治理目标—解决方案—工程措施的方法确定生态环境治理内容,结合项目区域产业发展现状基础与需求预期等确定关联产业内容,并注重分析项目要素条件的可获得性、实施主体产业投资与经营能力、项目投资—成本—收益等资金平衡的可行性等,提出建立项目投资建设与运维经营全生命周期实施保障体系的重要性。
生态环境部对外合作与交流中心技术交流部主任唐艳冬指出,项目谋划中要做好与金融机构的沟通,听取其对项目可融资性的意见,及时修改文本。
除了硬性条件,EOD项目入库指南也划定了申报“红线”,赵云皓提醒,包括找准生态环境问题,定好产业发展内容;项目整体收益与成本能够平衡;要满足合规性要求,不以土地出让收益、税收、预期新增财政收入等返还补助作为项目收益。此外,项目实施必须严格依法依规,不以任何形式增加地方政府隐性债务等。
选好项目,开发产业
除了申请入库,EOD项目另一个关注点是如何选择关联产业。那么,EOD模式究竟装的是什么样产业?
在产业选择上,生态环境部科技与财务司、生态环境部环境规划院于2021年12月发布的“一图读懂EOD模式与试点实践”中明确, 要“发展契合当地社会经济发展实际、生态环境关联度高、项目收益能力强的产业”。
同时,“一图读懂”也将相关产业类项分为3类,分别是生态产业开发、环境敏感型产业集聚区开发、清洁能源。其中,前者细分为生态农业、旅游、康养;中者细分为数字经济、洁净医药、精密仪器等;后者细分为“光伏+”、生物质能利用。
对于EOD项目涉及的产业类型,赵云皓认为,可以围绕生态产品的3方面价值实现路径开发相应的产业。
她解释,通过生态环境保护治理,区域生态产品在供给服务、调节服务、文化服务等方面的价值得到提升,从而可以找到相对应的生态产品开发路径。如生态供给服务包括农林牧渔、中草药等,相关产业有生态种植、生态养殖、重要制造等。生态调节服务包括固碳释氧、水源涵养、物种保育等,相关产业有生态碳汇、水权林权、生态能源等。生态文化服务包括休闲旅游、艺术灵感、自然景观等,对应产业有健康养老、文化旅游,商业开发等。
清华大学环境学院教授陈吕军指出,EOD项目的实施,选好项目是关键。赵云皓表示,现阶段EOD项目实现生态产品价值大致分为4种典型模式。
“城市环境综合整治+环境敏感型产业”是通过区域内生态环境的系统治理,恢复区域优质的自然环境、清洁的空气、舒适的休闲体验等,提升生态调节服务和文化服务价值,提高区域发展品质,为环境敏感型产业集聚区开发与经营创造条件。
“矿山修复治理+存量资源经营”是通过矿山修复治理,盘活废弃矿山、工业遗址等存量资源,推进相关资源权益集中流转经营,并统筹实施生态环境系统整治和配套设施建设,提升文化旅游开发价值。
“农村环境综合整治+生态种养”是通过农村生态环境综合治理进一步强化项目所在区域特有的资源禀赋,发展高经济附加值的生态种养等,科学运用先进技术实施精深加工,并依托优美自然风光、历史文化遗存,推进旅游与康养休闲融合发展,拓展延伸生态产品产业链和价值链。
“荒山荒地综合整治+清洁能源”是推进荒山荒地、石漠化等综合整治,合理利用一定比例的土地发展生态农业、生态旅游、清洁能源等产业。
从实践层面看,目前,生态环境部已经公布的94个EOD项目试点名单中,其关联的产业门类丰富,涉及一、二、三产多门类。同时,在关联产业数量上,大部分EOD项目都包含多种产业,形成了一主多辅或多主互补的产业布局。
虽然每个地方的情况不同,EOD项目的实施内容和组合方式也是千差万别,“但‘两山’转化和生态产品价值实现这个底层逻辑不能变。”赵云皓表示。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星环境修复网获悉,安徽利辛县西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目实施主体采购中标结果公示,该项目由利辛县现代农业发展有限公司中标,投资回报率为6.5%。公示如下:一、项目编号:LX2024CGQT038号二、项目名称:利辛县西淝河流域生态环境综合治理与零碳生态循环产业EOD项目实
北极星水处理网获悉,第十三师新星市EOD水资源综合利用项目三个标段中标候选人公示,均由新疆红星建设工程(集团)有限公司作为第一中标候选人预中标该项目,三个标段的投标报价分别为:一标段:40254223.7300(元),投标工期:366日历天二标段:63027852.4300(元),投标工期:366日历天三标段:34184
北极星环保网获悉,中国政府采购网发布黄山新安江屯溪段流域综合整治及“国际会客厅”核心区品质提升EOD项目实施主体采购。2023年10月,该项目顺利通过生态环境部专家评审,正式纳入国家生态环保金融支持项目库。据了解,屯溪区EOD项目紧扣建设大黄山世界级休闲度假旅游目的地战略定位,共包含新安江屯
4月2日,孝妇河(淄川段)流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购中标结果公布,中标供应商为当地国资企业淄博市淄川区财金控股有限公司,项目实施年限共计23年,其中建设期3年,项目运营期20年。据了解,本项目主要包括生态环境治理类和关联产业开发类两类3个子项目,总投资约为22.74亿元。其
4月2日,宣城市水东镇水阳江南漪湖流域生态环境治理与乡村振兴融合发展(EOD)项目中标结果公示,中标供应商为中国建筑第八工程局有限公司(联合体牵头方)、北京中霆和创企业管理中心(有限合伙)(联合体成员)、漳州市长泰陆海生态环境投资合伙企业(有限合伙)(联合体成员)、苏交科集团股份有限
北极星环保网获悉,鞍山铁西区生态环境综合治理及产业融合EOD项目中标结果公示,鞍山创融发展有限公司中标该项目,服务期限为15年,公示如下:一、项目编号:LNHY(AS)2024003(招标文件编号:LNHY(AS)2024003)二、项目名称:鞍山铁西区生态环境综合治理及产业融合EOD项目三、中标(成交)信息供应商名
4月1日,东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目(EOD)—再生水循环利用工程设计施工总承包(EPC)中标结果公布,山东创冠建设工程有限公司、山东省建筑设计研究院有限公司组成的联合体中标,成交金额16911.928382万元。东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目(EOD)
4月1日,山东省泰安东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目(EOD)—稻屯洼建设项目设计施工总承包(EPC)项目发布中标公告,中标单位为山东宏垚建设工程有限公司,中标价20621.237736万元。东平湖上游流域生态环境综合治理与绿色产业融合发展项目(EOD)—稻屯洼建设项目设计施工总承
北极星环保网获悉,深圳市大鹏新区龙岐湾片区生态治理与产业融合发展EOD项目(投资人+EPCO)中标结果公告,中国建筑第四工程局有限公司牵头,联合广东奥飞主题文化科技有限公司、汇垠城投股权投资基金管理有限公司、中航国润(深圳)建筑科技发展有限公司组成联合体中标该项目,中标价为226855.64万元。
北极星环保网获悉,东营市东营区生态环境导向EOD项目工程总承包及监理终止。据了解,该项目于3月12日启动招标,3月29日终止。工程总投资300740.46万元,工程总承包298200万元,其中工程建安费用292353万元,设计费5847万元;项目监理费2540.46万元。本项目以改善水生态环境质量为核心,围绕东营区范围
北极星固废网获悉,威海市文登区生态环境导向开发(EOD)项目(工程总承包)招标,项目总投资超20亿,其中生态治理类项目有:母猪河流域生态环境综合治理项目、昌阳河流域生态环境综合治理项目、文登区农牧固废综合利用项目,关联产业类项目有:文登区西洋参产业高质量发展示范项目、文登区七里汤温泉
北极星环保网获悉,文登区生态环境导向开发(EOD)项目工程总承包预中标结果公示,中交(青岛)城市建设有限公司联合威海舜盛建设工程有限公司、河川大禹水电建设有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、安徽水安建设集团股份有限公司共同组建联合体预中标该项目,整体计划工期2年。本项目位于
北极星环保网获悉,淮北市烈山区东部新城生态环境导向开发(第一批)项目招标计划发布澄清公告,项目总投资12亿人民币,建设内容包括生态水系治理项目、节能环保产业园项目及矿山生态治理项目(部分)。本项目具体建设内容、规模和进度由项目实施主体确认为准,预计2024年4月招标。备注:1、“淮北市烈
4月2日,孝妇河(淄川段)流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购中标结果公布,中标供应商为当地国资企业淄博市淄川区财金控股有限公司,项目实施年限共计23年,其中建设期3年,项目运营期20年。据了解,本项目主要包括生态环境治理类和关联产业开发类两类3个子项目,总投资约为22.74亿元。其
北极星环保网获悉,东营市东营区生态环境导向EOD项目工程总承包及监理终止。据了解,该项目于3月12日启动招标,3月29日终止。工程总投资300740.46万元,工程总承包298200万元,其中工程建安费用292353万元,设计费5847万元;项目监理费2540.46万元。本项目以改善水生态环境质量为核心,围绕东营区范围
北极星固废网获悉,威海市文登区生态环境导向开发(EOD)项目(工程总承包)招标,项目总投资超20亿,其中生态治理类项目有:母猪河流域生态环境综合治理项目、昌阳河流域生态环境综合治理项目、文登区农牧固废综合利用项目,关联产业类项目有:文登区西洋参产业高质量发展示范项目、文登区七里汤温泉
3月12日,东营市东营区生态环境导向的开发(EOD)项目工程总承包及监理招标,工程总投资300740.46万元,工程总承包298200万元,其中工程建安费用292353万元,设计费5847万元;项目监理费2540.46万元。本项目以改善水生态环境质量为核心,围绕东营区范围内东营河、五干排、老广蒲沟等河流,开展东营区城乡
3月11日,孝妇河(淄川段)流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购招标,项目实施年限共计23年,其中建设期3年,项目运营期20年。接受联合体投标。孝妇河(淄川段)流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体采购招标公告项目概况孝妇河(淄川段)流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体
2月26日,因投标人不足三家,辽阳市弓长岭区汤河流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体再次宣布废标。
2月22日,浦阳江流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体服务项目成交结果公示,中标供应商是浦江县江南片区开发建设有限公司。本EOD项目共计包含生态环境治理和产业开发两大类4个子项目,分别为浦阳江流域水质提升项目、沿山生态廊道建设项目、浦阳江流域生态产业开发项目和“五水共治”主题馆提升项
2月8日,山东微山县生态环境导向开发(EOD)项目实施主体采购成交结果公布,中标供应商为微山县创达投资建设集团有限公司。微山县生态环境导向开发(EOD)项目实施主体采购中标结果公告一、项目编号:WSZH-2024-G0002二、项目名称:微山县生态环境导向开发(EOD)项目实施主体采购三、中标信息供应商名
2月7日,浦阳江流域生态环境导向的开发(EOD)项目实施主体服务项目发布竞争性磋商公告,本EOD项目共计包含生态环境治理和产业开发两大类4个子项目,分别为:浦阳江流域水质提升项目、沿山生态廊道建设项目、浦阳江流域生态产业开发项目和“五水共治”主题馆提升项目。浦江县产权交易有限公司关于浦阳江
北极星环保网获悉,济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目发布实施主体采购中标结果公示,由济宁高新控股集团有限公司中标该项目。据了解,该项目为二次招标。2023年3月3日,山东政府采购网发布济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目实施主体采购招标公告,项目总投资约46亿
2024年3月13日,开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目实施主体采购,本项目的服务期限为23年,其中,建设周期为3年,运营期为20年。开平市新桥水水环境综合整治与城乡产业融合绿色发展EOD模式项目》实施主体采购项目采购公告因工作需要,向社会采购《开平市新桥水水环境综合整
2月22日,济宁市洸府河东岸采煤塌陷区生态修复EOD模式试点项目发布实施主体采购招标公告,项目总占地面积约1700公顷;项目地点北至孟子大道、南至济宁大道、东至宁安大道、西至洸府河。本招标项目为该项目的实施主体采购,拟通过公开招标方式择优确定项目实施主体(投融资实施主体;砂石开采、销售处置
2024年1月5日,青海省海西州大柴旦行委矿山综合治理生态环境导向的开发项目(EOD)正式开工建设。省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰出席开工仪式并致辞,海西州政府、大柴旦行委负责同志和项目承建方协合新能源公司负责人出席开工仪式。汤宛峰指出,海西州大柴旦行委矿山综合治理项目作为青海开工建设
近日,生态环境部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家金融监督管理总局等四部门联合印发了《生态环境导向的开发(EOD)项目实施导则(试行)》(以下简称《实施导则》)。生态环境部有关负责同志就《实施导则》有关情况,回答了记者提问。问:请问制定《实施导则》的意义和背景是什么?答:党
12月19日,峨眉山市生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目首批次实施项目公开招标,总投资75800万元,招标人为峨眉山生态文旅有限公司。规模:1)峨眉南山万坪生态修复工程,投资估算约6.2亿元:对现状约710亩区域进行整体生态修复,主要包括土地平整、水土流失治理、植被恢复等对生态修复过程中产生
12月11日,济南市南部山区生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目实施主体采购公布中标结果,中标供应商为济南南美城乡发展有限公司。项目由实施主体负责整体项目的融资、投资、项目建设、运营管理等全过程工作。项目范围为仲宫街道、柳埠街道,重点集中在以省道103旅游公路为核心的沿线地带,打造南部山
北极星环保网获悉,济南市南部山区管理委员会规划发展局济南市南部山区生态环境导向的开发(EOD)模式试点项目实施主体采购,由实施主体负责整体项目的融资、投资、项目建设、运营管理等全过程工作。项目范围为仲宫街道、柳埠街道,重点集中在以省道103旅游公路为核心的沿线地带,打造南部山区生态经济带
北极星环保网获悉,济源市“产城互济·正本清源”生态环境导向开发(EOD)模式项目实施主体采购成交结果公告,济源创新科技集团有限公司中标,公示如下:
北极星环境修复网获悉,11月1日,济源市“产城互济·正本清源”生态环境导向开发(EOD)模式项目实施主体采购项目竞争性谈判公告,采购人为济源产城融合示范区政府投资项目建设中心。开标时间为2023年11月7日。
10月17日,山东省生态环境厅发布《关于同意开展第三批省级生态环境导向的开发(EOD)模式试点的通知》,经研究,同意济南市南部山区生态环境导向的开发(EOD)项目等8个项目(名单见附件)开展省级生态环境导向的开发(EOD)模式试点工作,期限为3年。关于同意开展第三批省级生态环境导向的开发(EOD)
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!