登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
盐城市生态环境局发布关于《盐城市重污染天气应急预案》(修订稿)的公示,公示时间为10天,详情如下:
盐城市重污染天气应急预案
(修订稿)
1 总则
1.1 编制目的
为建立健全重污染天气应急工作机制,加强区域应急联动,做好全市重污染天气应急响应工作,及时有效应对重污染天气,切实保障人民群众身体健康,不断提升人民群众蓝天幸福感和获得感,依据有关规定,编制本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国大气污染防治法》《突发事件应急预案管理办法》《江苏省大气污染防治条例》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省突发事件预警信息发布管理办法》《生态环境部办公厅关于印发〈重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南(2020年修订版)〉的函》《生态环境部办公厅关于印发〈重污染天气重点行业绩效分级及减排措施〉补充说明的通知》《生态环境部等部委关于印发〈深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案〉的通知》《生态环境部关于进一步优化重污染天气应对机制的指导意见》《江苏省重污染天气应急预案》《盐城市突发事件总体应急预案》等相关法律、法规、规章及规范性文件。
1.3 适用范围
本预案适用于盐城市行政区域内监测预测可能发生重污染天气时的应急处置工作。
本预案所指的重污染天气是指在不利气象条件下,由于工业废气、机动车尾气、扬尘、大面积秸秆焚烧等污染物排放而发生在较大区域的累积性大气污染。因沙尘造成的重污染天气,参照沙尘天气相关要求执行,不纳入本预案范畴。
1.4 预案体系
盐城市重污染天气应急预案体系包括盐城市重污染天气应急预案、市有关部门重污染天气应急预案(方案)、各地重污染天气应急预案、企业事业单位重污染天气应急方案、重大活动重污染天气应急预案等。
1.5 工作原则
(1)以人为本,预防为主。坚持把保障公众身体健康作为应对重污染天气的出发点和首要任务,加强空气质量监测预测和大气污染源监控,建立重污染天气风险防范体系,积极预警、及时控制、消除隐患,提高应急处置能力,尽可能减轻重污染天气造成的影响和损失,最大程度地保障公众健康。
(2)区域统筹,属地为主。建立全市统一的重污染天气应急指挥系统,按照大气污染程度,统筹实施城市预警和响应。各地在市人民政府的统一指挥下,具体组织实施本地区重污染天气应对工作。
(3)科学预警,积极响应。及时准确把握空气质量和气象条件的变化情况,科学预警并及时有效应对重污染天气。积极做好应对重污染天气的技术准备,加强培训和演练,整合监测网络,提高预警及响应的科学性和有效性。
(4)分级管控,精准减排。坚持实施差异化管控措施,动态更新重污染天气应急减排清单,落实重点行业绩效分级管理,开展重点行业绩效分级达A行动,推动行业清洁生产和污染治理水平整体提升,实现生态环境保护与行业高质量发展双赢。
(5)部门联动,社会参与。在市人民政府统一领导下,强化部门之间的沟通协作,提高联防联控和快速反应能力。充分发挥各部门专业优势,采取准确、有效的应对措施。积极倡导公众参与,提高社会参与程度。
2 组织指挥体系与职责
2.1 市重污染天气应急指挥中心
市大气污染防治联席会议负责全市重污染天气预警与应急处置工作,当发生或即将发生重污染天气时,市大气污染防治联席会议即转为市重污染天气应急指挥中心,由分管生态环境工作的副市长任总指挥,统一领导、指挥应急处置工作。市重污染天气应急指挥中心下设办公室,作为重污染天气应急处置办事机构。市重污染天气应急指挥中心办公室设在市生态环境局,由市生态环境局主要负责人兼任主任,负责贯彻落实市重污染天气应急指挥中心的决定,组织重污染天气形势研判及预警信息的发布,负责指导市内重污染天气发生地区的应急处置工作,跟踪事态变化和应对情况,做好新闻和舆情处置工作,负责与国家及有关省、市的联络工作。
市重污染天气应急指挥中心成员单位包括市委宣传部、市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市公安局、市财政局、市生态环境局、市住建局、市城管局、市交通局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市文广旅局、市自然资源和规划局、市气象局、盐城通管办、市电力公司等。
2.2 市重污染天气应急指挥中心成员单位职责
(1)市委宣传部。负责重污染天气预警应急宣传报道工作和舆情引导处置,协调报刊、广播电台、电视台等新闻媒体,配合做好重污染天气预防的宣传、信息发布和新闻报道等工作。
(2)市发改委。会同市生态环境局负责指导各地拟定不同预警等级下的能源保障方案。在应急预案启动实施期间,负责指导、督促各地开展能源保障工作,并对能源保障情况开展督查检查。
(3)市教育局。负责制定重污染天气条件下教育系统应急工作方案,指导各地做好重污染天气发生时中小学校、幼儿园健康防护工作,并对落实情况开展监督检查。及时汇总各地中小学校停课等措施落实情况,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。组织指导中小学校、幼儿园开展重污染天气学生健康防护知识宣传教育和应急演练。
(4)市科技局。负责组织、指导、协调推进大气污染防治技术与设备的研发,加快新技术、新产品、新工艺等先进适用科技成果转化。
(5)市工信局。配合市生态环境局指导各地拟定在不同预警等级下需限产、停产的工业企业名单,并督促有关县(市、区)按启动的应急响应等级对排放大气污染物重点企业实施限产、停产措施。在应急预案启动实施期间,会同市生态环境局汇总各地限产、停产对工业生产造成的影响情况,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
(6)市公安局。指导和督促各地制定重污染天气机动车限行预案,实施机动车限行和道路交通引导管控措施。会同相关部门指导和督促各地实施禁限燃放烟花爆竹措施。做好重污染天气时的社会治安工作。及时汇总高速道路交通管制情况,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
(7)市财政局。负责落实重污染天气预警和应急工作所需市级经费保障,并加强预算绩效管理。
(8)市生态环境局。承担市重污染天气应急指挥中心办公室职责,负责重污染天气应对工作统筹协调。负责全市空气质量监测,会同市气象局建立重污染天气预警会商制度,做好重污染天气预警及信息发布工作。会同市有关部门对重污染天气应急响应期间相关措施落实情况开展监督检查。负责指导和督促各地加强工业企业环境监管和秸秆禁烧工作。及时汇总各地各部门相关工作情况。
(9)市住建局。负责制定重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案。督促各地强化建筑施工扬尘和园林工地扬尘的监管,加强对外墙涂刷施工作业的监管。及时汇总应急期间各地强化建筑工地管理的情况,评估重污染天气对建设领域造成的影响,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
(10)市城管局。负责制定重污染天气道路扬尘控制应急工作方案。督促各地强化道路扬尘和渣土运输处置扬尘的监管,督促各地市容环卫部门加强城市道路机械化清扫(冲洗)保洁作业,加强对露天烧烤的监管。及时汇总应急期间各地强化渣土运输处置以及道路机械化清扫(冲洗)保洁作业的情况,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
(11)市交通局。负责指导和督促各地落实交通运输行业重污染天气应急措施,加大公共交通保障力度。督促各地强化交通工程施工扬尘、港口与船舶大气污染的监管。协助公安部门做好道路交通管控。及时汇总应急期间客货运输受影响情况,评估重污染天气对交通造成的影响,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
(12)市水利局。负责水利工程施工扬尘防治工作实施的指导、督促和管理。指导各地开展扬尘防治管理工作,督促各地扬尘防治单位切实履行好各自的工作职责,保障扬尘防治费用落实到位,确保扬尘防治措施落实到位。
(13)市农业农村局。负责指导和督促各地落实农业领域有关重污染天气应急措施,指导各地开展秸秆综合利用工作。
(14)市商务局。配合有关部门做好机动车燃油的供应管理、油品升级和油气回收等挥发性有机物污染防治工作。
(15)市卫健委。负责制定重污染天气公众健康防护及医疗保障工作方案。开展重污染天气引发疾病的健康教育工作。报告与重污染天气有关的呼吸道疾病、心脑血管疾病及儿科疾病的异常发病情况,协调医疗机构适当增设相关疾病门诊急诊,加强就医指导和诊疗保障。适时开展重污染天气相关的健康影响与疾病负担研究。
(16)市应急管理局。做好危险化学品的生产、储存、使用过程中的安全生产工作。指导和督促各地应急管理部门做好监管范围内重点污染企业限产、停产时安全生产工作。
(17)市市场监管局。负责指导和督促各地市场监管部门加强对商品煤、成品油、车用尿素,以及涉VOCs排放的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品的质量监管。
(18)市文广旅局。负责指导、督促全市各级广播电视播出机构做好预警信息的发布工作。
(19)市林业局。负责指导和督促各地落实林业机械重污染天气应急措施。
(20)市气象局。负责全市大气环境气象条件监测、预报、评估及信息发布工作。会同市生态环境局做好重污染天气预报及信息发布工作。组织、指导各地适时开展人工影响天气作业。
(21)盐城通管办。负责协调基础电信运营企业、铁塔公司为重污染天气应急处置做好公用通信网应急通信保障工作。
(22)国网盐城供电公司。根据市有关部门要求,在做好全市发用电平衡工作的基础上,优化电力调度工作,确保管辖范围内煤质好、煤耗低的机组优先发电,对煤耗高、效率低、治污设施不完善或运行不正常的机组实施限产或停产,及时汇总机组限产、停产情况,并向市重污染天气应急指挥中心办公室报告。
2.3 专家委员会
市重污染天气应急指挥中心办公室成立专家委员会,建立专家库作为专家委员会成员,主要负责参与重污染天气监测、预警、响应及总结评估,针对重污染天气应对涉及的关键问题提出对策和建议,为重污染天气应急管理提供科学技术支撑和指导。
2.4 县(市、区)政府职责
各县(市、区)人民政府(管委会)成立相应的应急指挥机构,负责组织编制当地重污染天气应急预案,落实重污染天气预警和应急工作所需本级经费保障,结合当地实际开展重污染天气监测,按照上级预警信息和当地预案要求做好重污染天气应对工作。定期开展重点行业绩效分级评价,及时更新应急减排清单。每季度末,各县(市、区)人民政府(管委会)将本行政区域内的应急减排清单报送市重污染天气应急指挥中心办公室。应向社会公开重污染天气应急预案、应急减排清单,公布举报电话、网络举报途径等,引导社会力量参与监督。
2.5 企业事业单位、媒体责任及公众义务
(1)企业事业单位责任。排放大气污染物的企业事业单位应加强大气污染防治设施的管理和维护,自觉采取有效措施,努力减少大气污染物排放。列入应急减排清单的工业企业,应制定相应的应急方案,并报送当地生态环境、工业和信息化等部门,在应急响应启动时,按当地应急指挥机构要求,采取减排、限排、提高大气污染物处理效率等应急措施。在重污染天气应对过程中,严格落实安全生产相关要求,需要安全监管部门审批的,必须批准后方可实施。
(2)媒体责任。广播、电视、报刊等新闻媒体、互联网新闻信息服务单位应制定工作制度和实施方案,按要求统一、及时发布预警信息,为公众提供健康防护和出行建议。
(3)公众义务。公众在收到预警信息后,应自觉参与应急行动,遵守机动车限行、禁燃禁烧等规定,主动做到绿色生活、绿色出行,减少生活源大气污染物排放。易感人群应积极采取健康防护措施,避免户外运动。
3 监测预警
3.1 监测预测
生态环境和气象部门加强信息资源共享,严格按照有关规定开展空气质量和气象条件的日常监测,做好数据收集处理、综合分析评估、预测预报工作。建立健全日常会商研判机制,预测未来可能发生重污染天气时,及时发起应急会商。重污染天气应急响应期间,准确跟踪把握空气质量和气象条件的变化情况,及时提出发布、调整、解除预警建议,为应急预警、响应工作提供决策依据。
3.2 预警分级
根据生态环境部办公厅关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见,综合考虑污染程度、影响范围和发展趋势,将预警级别由低到高依次分为黄色预警、橙色预警、红色预警。预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)为指标,日AQI可按连续24小时(跨自然日)计算。
黄色预警:经监测预测,日AQI>200,或连续两日AQI>150,且未达到高级别预警条件;或接到省重污染天气应急指挥中心办公室发布的重污染天气黄色预警。
橙色预警:经监测预测,连续两日AQI>200,或连续三日AQI>150,且未达到高级别预警条件;或接到省重污染天气应急指挥中心办公室发布的重污染天气橙色预警。
红色预警:经监测预测,连续三日AQI>200,且日AQI>300;或接到省重污染天气应急指挥中心办公室发布的重污染天气红色预警。
当生态环境部或省生态环境厅统一调整重污染天气预警启动标准时,按照新启动标准执行。
各县(市、区)可综合考虑空气质量状况、气候气象特征、经济社会发展实际,采用更严格的预警启动条件,优化调整启动门槛,以便及时有效应对重污染天气。
3.3 预警发布
(1)发布条件
当预测到我市未来空气质量达到上述预警条件或接到省重污染天气应急指挥中心办公室发布的重污染天气预警信息时,市重污染天气应急指挥中心办公室应及时发布重污染天气预警信息。
当预测发生前后两次重污染过程,且间隔时间未达到解除预警条件时,应按一次重污染过程计算,从高级别启动预警。重大活动空气质量保障或特殊季节空气质量管控期间,经市人民政府领导同意,可提高预警启动级别。
收到市重污染天气应急指挥中心办公室发布的预警信息后,相关县(市、区)人民政府(管委会)应在3小时内启动相应级别的预警,开展区域应急联动相关工作。各地可依据当地重污染天气应急预案,启动更高级别的预警。
各县(市、区)人民政府(管委会)发布预警信息时,应将相关预警信息报送市重污染天气应急指挥中心办公室。
(2)发布审签
预警信息遵循高等级优先的原则,实行严格的审签制度。根据空气质量预测结果,形成预警信息发布建议,按以下程序审签:
黄色预警信息由市重污染天气应急指挥中心办公室副主任批准后发布;
橙色预警信息由市重污染天气应急指挥中心办公室主任批准后发布;
红色预警信息由市重污染天气应急指挥中心办公室主任审核,报请市人民政府领导批准后发布。
(3)发布方式
预警信息应明确污染范围、污染程度、首要污染物、预警级别、预警启动时间、应急响应地区等内容。
预警信息发送至应急响应地区人民政府(管委会)和市重污染天气应急指挥中心成员单位,并同时通过广播、电视、报刊、通信、网络、微博、微信等网络及新闻媒体发布,引导公众加强自我防护。
3.4 预警调整
预警信息发布后,应保持滚动播报,并根据最新的监测预测结果及时调整预警级别。
当监测或预测空气质量达到更高级别预警条件时,应当根据实际污染情况及时调整到相应级别的预警。高等级预警发布后,低等级预警自动解除。
当空气质量改善到相应级别预警条件以下,且预测将持续36小时以上时,可以降低预警级别,并提前发布信息。
3.5 预警解除
当空气质量改善到黄色预警条件以下,且预测将持续36小时以上时,生态环境部门会同气象部门提出解除预警建议,由市重污染天气应急指挥中心办公室报请此次重污染天气过程中最高等级预警批准人批准解除预警。
4 信息报送
4.1 信息报送要求
预警发布后,应急响应地区应每天向市重污染天气应急指挥中心办公室报送重污染天气应对信息;橙色、红色预警发布后,同时报告市人民政府。
橙色、红色预警发布后,市重污染天气应急指挥中心办公室应及时向省人民政府相关部门报告。
4.2 信息报送内容
重污染天气应对信息报告分为初报、续报、终报。初报中应包括重污染天气预警级别、主要污染物、采取的应急措施等内容。续报在初报后每天报送,内容包括预警级别变化情况、采取的应急措施和取得的效果等。终报在预警解除后报送,内容包括应急响应终止情况、采取的应急响应措施效果评估情况、下一步工作计划等。
5 应急响应
5.1 响应分级
对应预警等级,实行三级应急响应。当发布黄色预警时,启动Ⅲ级应急响应措施。当发布橙色预警时,启动Ⅱ级应急响应措施。当发布红色预警时,启动Ⅰ级应急响应措施。
5.2 响应程序
收到预警信息后,相关县(市、区)人民政府(管委会)组织实施应急响应措施,市重污染天气应急指挥中心各成员单位按各自职责指导应急响应地区做好应对工作。市重污染天气应急指挥中心办公室加强与气象部门会商,分析空气质量变化情况,做好监测预测工作;根据实际情况组织相关部门、专家对各地应急响应执行情况、效果及重污染天气发展趋势等进行研判和分析,及时补充完善应对措施。必要时,气象部门根据天气条件组织实施人工影响天气作业,缓解重污染天气状况。
5.3 响应措施
各县(市、区)人民政府(管委会)在修订重污染天气应急预案时,可结合当地实际,制定不低于本预案要求的重污染天气应急响应措施。Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应措施的减排比例,原则上分别不低于30%、40%、50%。
各县(市、区)人民政府(管委会)按照重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南要求,及时开展重点行业绩效分级评价和应急减排清单修订工作,按照A、B、C、D四个等级和引领性、非引领性企业标准,在重污染天气期间实施差异化管控。其中,绩效分级评价为A级或引领性的企业,可自主采取减排措施;B级企业Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应措施的减排比例,原则上分别不低于30%、40%、50%;C级和D级企业制定更严格的减排措施。严格企业绩效分级工作程序,确保绩效分级结果公开公平公正。
各级应急响应措施主要包括健康防护措施、倡议性减排措施和强制性减排措施,必要的生产生活活动或执行应急抢险、重大安保等任务时可不执行相关响应措施。
5.3.1 Ⅲ级应急响应措施
发布预警信息后,有关部门、单位和相关企业应当立即进入应急响应状态,并采取应急响应措施,包括但不限于以下措施。
(1)健康防护措施
儿童、孕妇、老年人和患有呼吸道疾病、心脑血管疾病及其他慢性疾病等易感人群尽量留在室内,减少开窗通风时间。
中小学和幼儿园停止室外课程及户外活动。
一般人群应避免户外活动,户外作业者应开展防护。
(2)倡议性减排措施
公众绿色生活,节能减排,夏季适当调高、冬季适当调低空调温度,空调运行期间保持门窗关闭。
公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或新能源汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品使用。
燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放。
严格执行绿色电力调度;超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下,煤耗低的机组优先发电。
视情实施人工影响天气作业。
(3)强制性减排措施
加大对燃煤锅炉、施工场地、机动车排放、工业企业等重点大气污染源的执法检查频次,确保其污染防治设施高效运转。
根据各地的Ⅲ级应急减排清单,在确保安全生产的前提下,有计划地实施限产或停产,限产优先采用部分生产线停产的方式实现。
工业企业不得开停车作业与检修放空作业,船舶修造企业暂停露天喷涂作业。
停止爆破、破碎、建筑物拆除、无封闭混凝土搅拌作业,停止建筑工地喷涂粉刷、护坡喷浆作业。
施工工地的土方开挖、路面开挖、路面洗刨、土方运输(使用清洁能源车辆或达国六及以上排放标准的渣土车,且封闭式运输土方的除外)、楼层垃圾清扫作业以及粉碎、切割、锯刨等机械作业暂停。
加大施工工地洒水降尘频次,对施工工地出入口道路实施机械化冲洗,对未硬化的裸露地面、易扬尘的物料堆场以及停工工地等加强遮盖。
易产生扬尘污染的干散货码头、堆场停止作业,并做好场地洒水降尘工作。
停止道路沥青铺设、市政设施和道路桥梁防腐维护、交通标识刷漆、室外喷涂粉刷、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造等涉挥发性有机物排放施工作业。
城市建成区储油库、加油站8:00至18:00停止装卸汽油作业。
加大道路机械化清扫(冲洗)保洁频次和作业范围。
严格落实农作物秸秆及杂物禁烧措施。
禁止燃放烟花爆竹。
5.3.2 Ⅱ级应急响应措施
在落实Ⅲ级响应措施的基础上,增加以下措施。
(1)健康防护措施
停止露天体育比赛活动及其他露天举办的群体性活动。
学校停止室外课程及户外活动。
户外作业者应开展防护并缩短户外作业时间。
(2)倡议性减排措施
交通管理部门加大公共交通运力保障,合理调整城市公共交通工具营运频次和营运时间,提高公共交通出行率。
企业事业单位根据实际情况采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
(3)强制性减排措施
根据各地的Ⅱ级应急减排清单,在确保安全生产的前提下,有计划地实施限产或停产,限产优先采用部分生产线停产的方式实现。
燃煤企业使用硫分低于0.7%、灰分低于15%的优质煤炭,削减大气污染物排放。
严格执行绿色电力调度;超低排放燃煤电厂在满足区域供电平衡和热力供应的前提下,煤耗低的机组优先发电。
船舶修造、汽车维修企业暂停喷涂作业。
除民生保障项目外,其他露天拆除、施工工地作业暂停(工艺要求需混凝土连续浇筑的可正常进行)。
产生扬尘污染的干散货码头、堆场停止作业,并做好场地洒水降尘工作。
钢铁、建材、铸造、电力、化工等重点用车企业禁止运输车辆进出厂(出于安全生产运行需要,使用清洁能源车辆或达国六及以上排放标准车辆进出厂的除外)。
运输散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆禁行(不含预拌商品混凝土和砂浆、钢材等)。
施工工地、工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下排放标准的燃油机械(应急抢险用除外),其他燃油工程机械、港作机械、农业机械(农作物抢收抢种期间和保障生产生活必需的除外)、林业机械、园林机械停用50%。
港口集疏运车辆禁止进出港区(使用清洁能源车辆或达国六及以上排放标准的车辆,为民生保障物资、外贸货物、出入境旅客提供港口集疏运服务的除外)。
船舶在港口码头停靠期间按照长三角船舶排放控制区要求,优先使用岸电。
视情实施人工影响天气作业。
5.3.3 Ⅰ级应急响应措施
在落实Ⅱ级响应措施的基础上,增加以下措施。
(1)健康防护措施
中小学和幼儿园必要时可以临时停课,通过远程教育等方式安排学生在家学习。
停止所有户外大型活动。
户外作业者临时停止户外作业。
(2)强制性减排措施
根据各市的Ⅰ级应急减排清单,在确保安全生产的前提下,有计划地实施限产或停产,限产优先采用部分生产线停产的方式实现。
汽车制造、家具制造、船舶修造、印刷包装、汽车维修等企业暂停使用涂料、油墨。
露天拆除、施工工地作业暂停(工艺要求需混凝土连续浇筑的可正常进行)。
钢铁、建材、铸造、电力、化工等重点用车企业,禁止运输车辆进出厂。
燃油工程机械、港作机械、农业机械(农作物抢收抢种期间和保障生产生活必需的除外)、林业机械、园林机械全部停用(应急抢险用除外)。
城区禁行柴油货车,过境柴油货车绕行疏导。
200总吨以下的干散货船、单壳化学品船、600吨载重以上的单壳油船停驶。
6 应急豁免
市重污染天气应急指挥中心办公室制定重污染天气应急管控企业停限产豁免资格认定办法。污染治理水平国内领先,以及保障城市正常运行和居民基本生活,符合《生态环境部办公厅重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》《江苏省秋冬季错峰生产及重污染天气应急管控停限产豁免管理办法》等文件规定条件的企业,可自主采取减排措施。工业企业豁免名单由生态环境部门会同工业和信息化部门共同确定,施工工地豁免名单由生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利等部门共同确定。豁免名单向社会公开,接受社会监督。在应急豁免期间,如发现有悖于豁免条件的行为,取消豁免资格,半年内不得再次申请。情节严重的,相关行为按规定纳入信用管理。
7 应急终止
7.1 终止条件
当解除预警信息发布后, 终止应急响应。
7.2 善后处置
(1)市重污染天气应急指挥中心各成员单位在应急终止后24小时内将重污染天气应急处置工作总结报送市重污染天气应急指挥中心办公室。
(2)市重污染天气应急指挥中心办公室组织开展应急过程的调查评估。
(3)根据应急处置总结报告和应急过程调查评估结果,市重污染天气应急指挥中心办公室组织对本预案进行评估,并适时修订。
8 应急保障
8.1 资金保障
市财政在现有专项资金中优先保障重污染天气预警和应急工作所需经费,为重污染天气应急预案修订、重点行业绩效分级、预测预报能力建设、应急处置、监督检查,应急基础设施建设、运行和维护以及应急技术支持等各项工作提供经费保障。
8.2 通信保障
各有关部门要建立和完善应急指挥和预警系统,配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时市重污染天气应急指挥中心办公室和各成员单位的联络畅通。
8.3 物资装备保障
各有关部门和单位根据各自职能与分工,配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备,进行日常管理和维护保养,保持良好工作状态。
8.4 应急科技保障
市重污染天气应急指挥中心办公室要加快建立重污染天气监测预警体系,加快建设市重污染天气应急指挥系统,与生态环境部门大气自动监测及气象部门天气预报等系统联网,充分利用无线和卫星通信系统等先进科技手段,加强对重污染天气的监测分析和指挥协调能力。
8.5 人力资源保障
市重污染天气应急指挥中心各成员单位应加强应急管理、监测预警、医护应急、专家等人才队伍建设,明确专门人员负责重污染天气应急工作,提高应对重污染天气的组织、协调、实施和监管能力,保证预警和响应工作落实。
9 责任奖惩
相关部门加强对各地各部门重污染天气应对工作的监督监察,加大对重污染天气地区应急响应措施的督查力度,对未做好应急响应工作的地区和部门,按有关制度进行问责;对未按规定履行职责,存在失职、渎职行为的人员,由所在单位给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
对应急响应期间减排措施落实不到位、自动监测数据造假、生产记录造假等违法行为,依法责令其停止生产,予以追究经济责任和法律责任。对已评定绩效等级的企业,未达到相应指标要求的,按规定降级处理。对超出允许生产经营范围或超标排放的保障类企业,以及不符合绿色施工相关要求的保障类工程,一经发现,立即移出民生保障类清单。
市重污染天气应急指挥中心办公室对在重污染天气应急处置工作中反应迅速、措施妥当、贡献突出的先进集体和个人给予表扬。
10 预案管理
10.1 宣传培训
各级人民政府(管委会)应充分利用网络及新闻媒体,普及应急预案以及重污染天气应急法律法规和预防常识,及时准确发布重污染天气有关信息,积极正面引导舆论。建立健全重污染天气应急管理培训制度,定期开展重污染天气应急预案的宣传和教育工作。
10.2 预案演练
市重污染天气应急指挥中心办公室定期或不定期组织开展重污染天气应急演练,重点检验重污染天气预警信息发布、应急响应措施落实、监督检查执行等情况,演练后及时总结评估,切实提高预警和应急处置能力。
市重污染天气应急指挥中心办公室对各地应急机构的设置情况、人员培训与考核情况、应急监测装备和经费管理与使用情况等实施监督、检查和评估。
10.3 修订更新
市重污染天气应急指挥中心办公室根据我市经济社会发展情况和大气环境安全管理动态,及时组织重污染天气应急预案的修订、更新工作。
各县(市、区)人民政府(管委会)应参照本预案,制定本地区重污染天气应急预案。
各县(市、区)生态环境部门牵头制定本地区重点大气污染源名单,各县(市、区)发改部门牵头制定本地区重点燃煤企业名单,各县(市、区)生态环境部门会同工业和信息化部门制定本地区工业企业应急减排清单,各县(市、区)住房城乡建设部门牵头制定本地区施工工地应急减排清单。每季度末,修订完善重污染天气应急减排清单,并报送市重污染天气应急指挥中心办公室。
11 附则
本预案由市重污染天气应急指挥中心办公室负责解释。
本预案自印发之日起施行。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
北极星环保网获悉,4月23日,德阳市罗江区人民政府发布《德阳市罗江区关于促进企业高质量发展的若干措施(征求意见稿)》,文件指出,支持企业绿色低碳转型,实施总投资50万元以上节能环保提升改造项目并在完成既定环评指标基础上再实现总量减排的,按设备(含软件)投资额的20%给予一次性资金激励(以
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
为持续推进大气污染治理专项行动,补齐空气质量不优的短板弱项,经市委、市政府同意,咸阳印发了《咸阳市2025年空气质量改善进位行动方案》(以下简称《方案》),全力推进空气质量改善进位。《方案》分为目标要求、重点任务、加强组织保障三个部分。目标要求:以减排、减煤、减卡为重点,处理好高质量
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
近日,安徽省生态环境厅印发《2025年全省生态环境工作要点》,文件明确,要持续深入推进蓝天保卫战。深入实施空气质量改善提升行动,扎实推进皖北空气质量提升攻坚。开展涉气工业企业污染专项治理行动,推进实施钢铁、水泥、焦化等行业超低排放改造以及火电超净改造、燃煤锅炉淘汰等十大工程项目,推动
北极星储能网获悉,3月27日,陕西西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,建设新能源汽车应用示范标杆城市。大力建设充换电基础设施,以公共领域用车为重点推进新能源化。以下为政策原文:西安市人民政府办公厅关于印发推进实现“十
日前,西安市政府印发《西安市推进实现“十四五”空气质量目标暨大气污染治理专项行动2025年工作方案》。方案提出,2025年,PM2.5浓度不超过41微克/立方米,优良天数不少于263天,力争完成省上下达我市重污染天数控制指标;氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)排放总量比2020年分别下降9410吨、6570吨。详
近日,湖北省环境厅印发《2025年度大气污染防治攻坚要点》。文件提出,加快实施超低排放改造。2025年底前,完成14家钢铁企业超低排放改造,完成3家企业锅炉超低排放改造,推动36家水泥企业实施超低排放改造。详情如下:省生态环境厅关于印发《2025年度大气污染防治攻坚要点》的通知鄂环办〔2025〕10号
为推动绿色低碳技术在化工和制药领域的应用与发展,我们将在2024年6月3日至4日,于上海国家会展中心(虹桥)举办的上海2024世环会[工业节能与环保展]及上海国际泵管阀展览会(简称“上海国际泵阀展”)期间,同步召开“2024化工和制药绿色低碳节能环保安全处理新技术应用交流研讨会”。此次研讨会汇聚了众
3月19日,湖北省生态环境厅公示湖北省2024年第二批重污染天气重点行业绩效A、B(含B-)级和引领性企业名单。关于湖北省2024年第二批重污染天气重点行业绩效A、B(含B-)级和引领性企业名单的公示为精准化开展重污染天气应对,提升企业绿色发展水平,根据生态环境部《关于印发<重污染天气重点行业应急
日前,广东省生态环境厅发布《关于执行大气污染物特别排放限值和厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的公告(征求意见稿)》。详情如下:关于公开征求执行大气污染物特别排放限值和厂区内挥发性有机物无组织排放监控要求的公告经省人民政府同意,我厅印发的《广东省生态环境厅关于化工、有色金属冶炼
4月29日,国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告发布。详情如下:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目招标公告(招标编号:000645-25ZB0444)1.招标条件本招标项目为:国投罗钾公司动力厂3号机组超低排放改造项目,项目资金已落实,招标人为:国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司,招标
4月28日,国能辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告发布。详情如下:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标
4月28日,酒钢集团炼轧厂二高线加热炉烟气超低排放改造项目EPC总承包采购招标公告发布。项目建设内容1、二高线加热炉空烟、煤烟各建设1套纳米活性钙固定床脱硫设施(煤烟烟气量44000Nm/h、空烟烟气量35000Nm/h),新建一座空烟排气筒(标高40米)。2、新建脱硫系统烟气主管道及支架。3、配套设施的建设
辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:辽宁公司葫芦岛公司锅炉超低排放改造EPC工程公开招标,项目招标编号为:CEZB250303828,招标人为国能葫芦岛热电有限公司,项目单位为:国能葫芦岛热电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
4月25日,成都市生态环境保护委员会办公室印发了《成都市2025年大气污染防治工作行动方案》《成都市2025年水污染防治工作实施方案》《成都市2025年土壤污染防治工作实施方案》《成都市2025年噪声污染防治工作实施方案》《成都市2025年应对气候变化工作实施方案》,对污染防治和应对气候变化工作做了年
4月24日,国能山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告。公告如下:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告第一章公开招标1.招标条件本招标项目名称为:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标,项目招标编号为:CEZB250603639,
山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:山东公司胜利三期第二台1×660MW热电工程脱硫EP公开招标,项目招标编号为:CEZB250603639,招标人为国能(东营)热电有限公司,项目单位为:国能(东营)热电有限公司,资金来源为自筹。招标代理机构为
根河光明热电有限责任公司2025年5、6、7号炉超低排放改造(PC)项目招标公告(招标编号:HNZB2025-04-3-322)项目所在地区:内蒙古自治区根河市1.招标条件本根河光明热电有限责任公司2025年5、6、7号炉超低排放改造(PC)项目已由相关单位批准建设,招标人为根河光明热电有限责任公司,建设资金来自企业自筹
推进碳达峰碳中和是党中央聚焦高质量发展作出的重大战略决策,也是中国对国际社会的庄严承诺。江西自古就有“物华天宝、人杰地灵”之美誉,绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。江西省委十五届四次全会提出,要打造国家生态文明建设高地。近年来,江西财政坚持以习近平生态文明思想为指导,坚
北极星氢能网获悉,4月21日,大连市市场监督管理局公示《氢燃料电池公交车运行管理规范》大连市地方标准。本文件规定了氢燃料电池公交车运行的术语和定义、总体要求、人员管理、场站要求、车辆要求、车辆运行管理、车辆维修保养、车辆报废、安全与应急、监督与改进。本文件适用于氢燃料电池公交车的运
在推进生态文明建设、践行“双碳”目标的时代浪潮中,连云港港口控股集团积极响应连云港市“无废城市”建设号召,以坚定的决心和有力的行动,全力推进“无废港口”建设,在港口发展与生态保护的平衡木上,踏出了稳健且精彩的步伐。组织引领,制度护航,筑牢建设根基。集团建立起强有力的“无废港口”建
4月22日19时45分,华润新能源朝阳罗福沟150MW风电项目升压站220kV母线冲击试验正式启动,这标志着反送电工作全面拉开帷幕;21时26分,主变低压侧开关冲击35kV母线顺利完成,升压站带电成功;23时08分,升压站所有设备冲击工作圆满收官,反送电工作全面完成!为确保升压站一次带电成功,华润朝阳公司始
《电力监管条例》(国务院432号令,以下简称《条例》),是2005年5月1日起实施的,至今已满二十年。《条例》是在2002年中国开启电力市场化改革的大背景下,为支撑新成立的国家电监会有效开展监管工作而拟定的重要法规。2013年,国务院机构改革,将原国家电监会和原国家能源局合并,组建新的国家能源局
4月24日,龙岩地区出现暴雨,局部有大暴雨,并伴有雷电等强对流天气,为确保机组安全运行,国能龙岩发电公司积极采取有效应对措施,拧紧雨季“安全阀”。该公司利用气象信息平台、电视、手机、微信等不同渠道及时准确的掌握近期天气、降雨等变化情况,做好极端天气预警工作,时刻关注雨情变化,做好应
北极星水处理网获悉,根据建设项目环境影响评价审批的有关规定,现将拟审批的《二街化工园区生产污水处理厂建设项目环境影响报告书》基本情况予以公示。公示时间为:自公布之日起5个工作日(不含节假日)。一、建设项目概况项目名称:二街化工园区生产污水处理厂建设地点:昆明市晋宁区兴德路与倚阳路
4月21日,安徽无为市发展和改革委员会发布关于加强分布式光伏安全运行管理的通知。文件指出,按照国家技术标准GB/T12325《电能质量供电电压偏差》文件要求,380伏分布式光伏逆变器出口电压设置范围为353.4伏至406.6伏,220伏分布式光伏逆变器出口电压设置范围为198伏至235.4伏。不发生未经供电企业下达
为深化隐患排查治理,有效防范季节性安全事故发生,切实做好春季安全大检查的各项生产工作,近日,国能龙岩发电公司从加强组织领导、细化检查内容、加强过程管控着手,深入查找和整改设备隐患,确保大检查活动稳步推进。该公司瞄准安全环保工作目标方向,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职
4月18日至19日,国家电网有限公司举办2025年第二季度重点工作研讨班,强化战略引领,强化实干担当,推动国家电网高质量发展。公司各单位认真贯彻落实研讨班精神,扎实做好二季度重点工作,以强有力举措推动公司和电网高质量发展。国网华东分部全力服务保障经济社会发展全局,扛牢保供首要责任,全力备
日前,山西生态环境厅对国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项目环评拟作出审批意见公示。国能山西河曲发电有限公司三期2×660MW煤电一体化扩建项位于忻州市河曲县西口镇,本次三期工程利用电厂二期工程北侧预留建设场地,建设2×660MW超超临界空冷凝气式汽轮发电机组,配套2×2100t/h
天下山川居一半,湖州山川占三分。浙江省湖州市紧靠太湖南岸,西部多为山区,矿产资源丰富,曾是长江三角洲重要的建材基地。在上世纪末,湖州矿山企业数量高达612家,最高年开采量达1.64亿吨。随着矿藏资源的逐渐枯竭,大量废弃矿坑被闲置,地表裸露、水土流失等生态问题日益严峻。2022年,国家电投长
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!